Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

Приложение N 1
к региональной программе "Газификация
жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций
Краснодарского края на 2017 - 2021 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

1. Природный газ

Газораспределительная система Краснодарского края представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории края.

Транспортировка и подача природного газа в Краснодарском крае осуществляется через 219 газораспределительных станции (далее - ГРС) по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

ООО "Газпромтрансгаз Краснодар" на территории Краснодарского края эксплуатирует:

4,7 тыс. км магистральных газопроводов;

219 ГРС;

12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

На магистральных газопроводах установлено 6 компрессорных станций.

Природный газ является основным видом топлива для населения Краснодарского края, его объем в топливном балансе края составляет 40%. Все основные энерго источники Краснодарского края переведены на природный газ - самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа потребителям Краснодарского края в объеме более 8,5 млрд м.

Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз-Краснодар". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ПАО "Газпром".

Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Краснодарского края, являются ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и АО "Краснодаргоргаз" (населению г. Краснодара).

Основными газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществляющими транспортировку природного газа потребителям

Краснодарского края являются АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Апшеронскрайгаз", ООО "Тихорецкгазсервис", АО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", ОАО "Юггазсервис".

Более 50% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Краснодарского края осуществляется АО "Газпром газораспределение Краснодар". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, на 01.01.2016 составляет более 50,3 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 46%, надземные газопроводы - 54%.

Общее количество газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, по состоянию на 01.01.2016 составляет 11,5 тыс. ед.

В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Краснодарского края и своевременной модернизации газораспределительной системы края за счет средств бюджета Краснодарского края (далее - краевого бюджета) и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

Плановый объем расходов краевого бюджета на реконструкцию объектов газоснабжения в 2017 - 2021 годах составит более 1,3 млрд руб.

2. Сжиженный углеводородный газ

На 1 января 2016 года система газоснабжения потребителей Краснодарского края сжиженным углеводородным газом включает 738 резервуаров сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для газоснабжения жилых домов, объем реализации СУГ составляет более 29,2 тыс. тонн в год.

Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий составляет 213 объектов.

Газифицировано более 184,0 тыс. квартир от резервуарных установок и индивидуальных баллонных установок СУГ.

В 2017 - 2021 годах планируемые объемы потребления СУГ составят 2000 тонн ежемесячно.

На территории Краснодарского края поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является ООО "НефтоГаз-Сочи". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются на 9 газонаполнительных станциях и 5 газонаполнительных пунктах.

3. Газомоторное топливо

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива" в 2013 году между администрацией Краснодарского края, ОАО "Газпром" и ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" подписаны соглашения, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива.

В 2014 году в Краснодарском крае утверждена Программа развития рынка газомоторного топлива в Краснодарском крае на 2014 - 2020 годы. В настоящее время указанная Программа актуализирована в соответствии с поручением Минэнерго России, в том числе актуализированы значения плановых показателей (объемы инвестиций), с учётом фактически достигнутых результатов за период 2014 - 2016 годов.

Расширение рынка газомоторного топлива осуществляется путем привлечения инвестиций ПАО "Газпром" в лице ООО "Газпром газомоторное топливо" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть".

При этом строительство объектов инфраструктуры, включающих строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) и модулей компримированного природного газа (далее - модули КПГ), с 2015 года перенесено на 2017 - 2020 годы и соответственно все остальные показатели (индикаторы) указанной Программы актуализированы по срокам и количеству.

Фактическая загруженность 14 АГНКС, расположенных в 11 муниципальных образованиях Краснодарского края (из 44 муниципальных образований), увеличилась в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 5% и составляет 44%.

В период с 2013 - 2016 годов на территории Краснодарского края выполнены следующие мероприятия:

введён в эксплуатацию передвижной автоматический автогазозаправщик (далее - ПАГЗ) в городе Сочи по ул. Водораздельной, 1 на территории ОАО "Сочинский мусоросортировочный комбинат";

закуплены в декабре 2013 года 150 мусоровозов, использующих в качестве топлива газомоторное топливо;

в 2014 году приобретено 170 автобусов, использующих в качестве топлива газомоторное топливо, с фактическим их получением до 1 сентября 2015 года;

в 2016 году приобретено 44 автобуса, использующих в качестве топлива газомоторное топливо.

В настоящее время ООО "Газпром газомоторное топливо" на территории Краснодарского края осуществляет строительство 3 АГНКС в городах Белореченске и Тимашевске, а также с. Дефановка Туапсинского района, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2017 - 2018 годах.

Общий прогнозный объем финансирования проектов, направленных на расширение газомоторного топлива на территории Краснодарского края (строительство 21 АГНКС, 2 передвижных газозаправочных станций и 26 модулей компримированного природного газа (далее - КПГ) на действующих АЗС) за период 2017 - 2020 годов в рамках инвестиционных программ обществ составит около 3 631,5 млн рублей.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить условия для перевода автомобильного транспорта (общественного, транспорта дорожно-коммунальных служб, индивидуального пользования) Краснодарского края на газомоторное топливо.

4. Модернизация системы газоснабжения и газораспределения Краснодарского края, повышение ее надежности для обеспечения потребителей природным газом в требуемых объемах

4.1. В соответствии с компетенцией ООО "Газпром межрегионгаз" на территории Краснодарского края успешно реализуется "Программа развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на период 2016 - 2020 годов.

В рамках указанной Программы на 2017 - 2020 годы ООО "Газпром межрегионгаз" планируется выделение инвестиций в объеме около 1,9 млрд рублей на строительство следующих объектов:

"Газопровод высокого давления от п. Джубга к п. Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4 А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4 А - ГГРП-5 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГГРП-4 - Краснодарская ТЭЦ г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый к с. Широкая балка г. Новороссийска Краснодарского края (этап 2)";

"Газопровод высокого давления от ГРС Верхнее Джемете до г. Анапа Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от ГГРП-4 к с. Небуг (лупинг) Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от АГРС ст. Ярославской до ст. Махошевской с установкой ШГРП в ст. Махошевской Мостовского района Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС Геленджик до ул. Портовой г. Геленджика Краснодарского края (лупинг)";

"Газопровод межпоселковый от АГРС "Апшеронск" к п.г.т. Нефтегорск, п. Новый Городок Апшеронского района Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС-5 до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края".

Всего за период 2001 - 2016 годов на развитие газоснабжения Краснодарского края привлечены инвестиции ООО "Газпром межрегионгаз" в объеме около 18,6 млрд руб.

На 2017 год на эти цели ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано выделить 353,0 млн руб.

4.2. В соответствии с компетенцией ГРО строительство объектов газоснабжения на территории Краснодарского края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами ГРО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с привлечением средств внебюджетных источников.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения, реализуемые ГРО, могут также финансироваться за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4, и на основании экспертных заключений.

В 2016 году основными газораспределительными организациями сформированы мероприятия (объекты строительства) по строительству, модернизации газовых сетей на 2017 - 2021 годы, финансируемые за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств ГРО.

В рамках данных мероприятий предусмотрены проектирование, строительство и регистрация прав собственности 88 объектов газоснабжения в 35 муниципальных образованиях Краснодарского края, а также подключение домовладений и квартир в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В ходе реализации мероприятий ГРО по строительству, модернизации газовых сетей на 2017 - 2021 годы будут построены межпоселковые и внутрипоселковые газовые сети общей протяженностью 123,4 км, газифицировано 90500 жилых домов и квартир.

Перечень мероприятий представлен в приложении N 10 к региональной программе газификации Краснодарского края.

4.3. В соответствии с компетенцией органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории Краснодарского края осуществляется строительство объектов газоснабжения в рамках:

мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Газификация Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 961, за счет средств краевого бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов);

мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944, за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на развитие газификации в сельской местности.

В рамках указанных государственных программ Краснодарского края за 2017 - 2021 годы на строительство объектов газоснабжения планируется привлечение финансовых средств в размере 2 496,8 млн рублей.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.В. Ляшко