Приложение. Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума

Приложение

Утверждена
постановлением
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 20 апреля 2017 г. N 10/191-6

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума

Настоящая Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума (далее - комиссия) на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (далее - Инструкция) устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию - комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) (далее - комиссия, организующая выборы), на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, а также местного референдума.

1. Открытие счетов и порядок перевода средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, производятся за счет средств, выделенных комиссии из бюджета соответствующего муниципального образования.

Указанные средства направляются на счета, открываемые комиссией в подразделениях Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - Банк), на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - балансовый счет N 40206).

1.2. Счет комиссии открывается в порядке, аналогичном установленному Инструкцией Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" (далее - Инструкция Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И) для открытия бюджетного счета юридическому лицу.

Основанием открытия банковских счетов комиссиям является заключение договора банковского счета. Для заключения договора банковского счета в Банк представляются следующие документы: заявление на открытие счета по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, а территориальными избирательными комиссиями, являющимися нижестоящими по отношению к комиссиям, организующим выборы, также разрешение избирательной комиссии, организующей выборы, по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, оригиналы решений уполномоченного органа о формировании комиссии и о назначении (избрании) ее председателя или их копии, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, карточку с образцами подписей и оттиска печати (далее - карточка), оформленную в соответствии с Инструкцией Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И.

Если комиссия не является юридическим лицом, договор банковского счета заключается председателем комиссии, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств вышеуказанные комиссии указывают значение "0".

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) либо прекращения использования печати, оттиск которой проставлен в карточке, изменения фамилии, имени, отчества указанного в карточке лица, в случае изменения наименования комиссии представляется новая карточка.

Представление в Банк новой карточки должно сопровождаться одновременным представлением документов, подтверждающих полномочия указанных в карточке лиц на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а также документов, удостоверяющих личность лица (лиц), наделенного (наделенных) правом первой или второй подписи, кроме случаев, когда указанные документы представлялись в Банк ранее и Банк ими располагает.

Подлинность собственноручных подписей лиц, наделенных правом подписи, может быть засвидетельствована нотариально или без нотариального свидетельствования в присутствии уполномоченного лица Банка на основании представленных документов, подтверждающих полномочия указанных в карточке лиц на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а также документов, удостоверяющих личность лица (лиц), наделенного (наделенных) правом подписи.

1.3. Не допускается перевод денежных средств федерального и краевого бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации на лицевые счета, открытые на балансовом счете N 40206.

1.4. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, Банк не начисляет и не выплачивает проценты.

2. Расходование средств

2.1. Комиссия, организующая муниципальные выборы, местный референдум, распределяет выделенные денежные средства нижестоящим комиссиям в следующие сроки: территориальным избирательным комиссиям - не позднее чем за 50 дней до дня голосования, участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за 15 дней до дня голосования по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

2.2. Избирательная комиссия, организующая выборы, комиссия референдума, территориальная избирательная комиссия оплачивают расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума за счет средств, выделенных из местного бюджета, в соответствии со сметой расходов, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума в пределах средств, выделенных ей в соответствии со сметой, утвержденной решением вышестоящей комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение N 5 не приводится

2.3 Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции в порядке и сроки, которые установлены Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае (далее - Закон "О муниципальных выборах"), Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае" (далее - Закон "О референдумах").

2.4. Неизрасходованные средства, полученные из местного бюджета на проведение муниципальных выборов, местного референдума, после их окончания возвращаются со счета соответствующей избирательной комиссии, организующей выборы, в местный бюджет не позднее, чем за три дня до сдачи отчета о фактическом расходовании денежных средств, после чего текущий счет, открытый избирательной комиссией на балансовом счете N 40206, закрывается в установленном порядке.

3. Учет и отчетность

3.1. Бюджетный учет средств местного бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства о выборах и референдумах.

3.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном настоящей Инструкцией порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают лица, подписавшие эти документы:

в избирательных комиссиях муниципальных образований, которые являются юридическими лицами, - в установленном для юридических лиц порядке;

в комиссиях, организующих выборы (комиссиях референдума), территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - при наличии сочетания двух подписей, председателя избирательной комиссии (комиссии референдума) и бухгалтера избирательной комиссии (комиссии референдума);

в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - при наличии подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).

3.3. Избирательные комиссии, комиссии референдума, за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение местных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума, на основании первичных документов.

3.4. Избирательная комиссия, организующая выборы, комиссия референдума, территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия представляют отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (далее - Отчет) по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции в порядке и сроки, установленные частями 5 - 7 статьи 47 Закона "О муниципальных выборах" и пунктами 9 - 11 статьи 33 Закона "О референдумах".

3.5. Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) одновременно с представлением комиссии, организующей выборы, Отчета представляют также подтверждение Банка о закрытии лицевого счета, открытого на балансовом счете N 40206 по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторного голосования, дополнительных, повторных муниципальных выборов - подтверждение об остатках средств по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума подтверждает факт закрытия счета, открытого на балансовом счете N 40206. Если счет не закрывается или срок действия договора банковского счета продлевается, Банк подтверждает остаток средств местного бюджета, находящийся на счете, открытом на балансовом счете N 40206.

3.6. Избирательная комиссия, организующая выборы, комиссия референдума, с момента открытия в Банке балансового счета N 40206, представляет информацию (сведения) об остатках денежных средств на этих счетах. Представление вышеуказанной информации осуществляется в соответствующие подразделения администрации муниципального образования в течение периода подготовки и проведения выборов (референдума), начиная со дня зачисления денежных средств на балансовый счет N 40206 и заканчивая месяцем, в котором он закрыт (по состоянию на первое число каждого месяца).

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником