Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2017 г. N 3155-П "Об опыте работы органов местного самоуправления по созданию условий для развития спорта и ведения гражданами здорового образа жизни на территории муниципального образования Славянский район"

Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования Славянский район Р.И. Синяговского об опыте работы органов местного самоуправления по созданию условий для развития спорта и ведения гражданами здорового образа жизни на территории муниципального образования Славянский район, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами местного самоуправления проводится определенная работа по созданию условий, направленных на обеспечение возможности граждан систематически заниматься физической культурой и спортом, укреплению материально-технической базы спортивных объектов, эффективному управлению развития спортивной отрасли и образовательной деятельности для формирования у граждан устойчивого стремления к здоровому образу жизни.

В этих целях в муниципальном образовании Славянский район создана нормативная правовая база, утверждены муниципальные программы "Развитие физической культуры и спорта", "Молодежь Славянского района", "Развитие образования", "Развитие культуры Славянского района", создан Совет по спорту при главе муниципального образования Славянский район.

В 2014 - 2016 годах на развитие физической культуры и спорта, на укрепление материально-технической базы спортивных объектов из краевого и местного бюджетов было направлено 413 млн. рублей.

В результате этой работы на территории муниципального образования Славянский район построены крупный спортивный объект - легкоатлетический манеж "Олимпиец", 2 многофункциональные спортивные площадки, 11 спортивных площадок с силовыми тренажерами и 11 площадок для воркаута, теннисный корт в поселке Совхозном, мини-стадион на территории муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 5, а также завершен второй этап реконструкции стадиона им. Н.П. Бурлака в городе Славянске-на-Кубани, произведен капитальный ремонт 6 спортивных залов общеобразовательных организаций.

Спортивная инфраструктура Славянского района в настоящее время включает в себя 326 объектов. Все спортивные объекты востребованы у жителей Славянского района и функционируют ежедневно.

Система работы органов местного самоуправления Славянского района по формированию здорового образа жизни у населения включает следующие основные направления: развитие детского спорта, семейного спорта, массового спорта для взрослого населения, адаптивного спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение занятости населения в творческих коллективах и клубных объединениях, внеурочная образовательная деятельность учащихся по программам, направленным на сохранение здоровья человека, а также программам экологического, духовного, патриотического воспитания. В комплексе это позволяет формировать здоровый образ жизни населения через полезную занятость, является профилактикой асоциальных явлений, в том числе табакокурения и употребления алкоголя.

Следует отметить, что в 2014 - 2016 годах число жителей, которые регулярно занимаются спортом, увеличилось на 9,6 процента и составляет 47,4 процента от общего количества населения в Славянском районе.

Особое внимание в Славянском районе уделяется развитию детского спорта. В районе работают 9 спортивных школ, в которых занимаются свыше 6000 детей, что составляет 48 процентов от общего количества учащихся в районе. За последние три года подготовлено 11000 спортсменов массовых разрядов, 117 человек выполнили норматив кандидата в мастера спорта, 15 воспитанников удостоены спортивного звания "Мастер спорта России". На соревнованиях международного, всероссийского и краевого уровней завоевано 2725 медалей, 11 учащихся входят в состав сборных команд России по легкой атлетике, настольному теннису, тхэквондо, боксу и гиревому спорту, 168 - в краевые сборные. Кроме того, значимыми достижениями стали победы команд муниципального образования Славянский район в III Спартакиаде молодежи Кубани 2014 года и IV летней Спартакиаде молодежи Кубани 2016 года, где в общем зачете команд во второй группе городов и районов команды муниципального образования Славянский район заняли первое место.

Следует отметить, что спортивная занятость детей возрастает в летний период. За 2015 - 2016 годы в рамках подпрограммы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей муниципального образования Славянский район" муниципальной программы "Дети Кубани" и муниципальной программы "Молодежь Славянского района" из краевого и местного бюджетов было выделено свыше 13 млн. рублей. В целях реализации мероприятий программ были организованы велопоходы по району, турслеты, сплавы на лодках по реке Кубань с выходом в Азовское море, работа спортивного лагеря "Спарта" для несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а также работа спортивных дворовых площадок.

Проводимые мероприятия по вовлечению несовершеннолетних детей в занятия спортом являются эффективной профилактикой табакокурения. В районе отмечено снижение количества курящих школьников: по итогам 2013- 2014 учебного года - 10,9 процента, по итогам 2014-2015 учебного года - 8,75 процента, в текущем учебном году - 2,8 процента.

Органами местного самоуправления Славянского района проводится системная работа по развитию семейного спорта. Жители имеют возможность заниматься спортом всей семьей в любое время года на спортивных площадках шаговой доступности, расположенных во дворах многоквартирных домов и в парках. В 2014 - 2016 годах в городе Славянске-на-Кубани, станицах и хуторах Славянского района установлены 22 спортивных комплекса с силовыми тренажерами. В 2016 году на средства краевого бюджета в сумме 3 млн. рублей, выделенные молодым депутатам Славянского района, занявшим первое место в краевом конкурсе на звание "Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края", в станице Анастасиевской построена спортивная площадка. Ежегодно в поселениях Славянского района проводится спортивный фестиваль для семей с детьми "Стартуем вместе!" с общим количеством участников свыше 500 человек.

Наряду с детским и семейным спортом идет развитие массового спорта для взрослого населения в возрасте от 18 до 60 лет и старше - это свыше 30 тысяч жителей Славянского района. Для этих целей работают 24 спортивные федерации, 15 спортивных клубов, 6 крупных спортивных комплексов. На 25 крупных и средних предприятиях Славянского района есть свои спортивные команды. Ежегодно в районе проводятся соревнования трудовых коллективов с общим количеством участников свыше 2000 человек, физкультурно-спортивных клубов по месту жительства "Живая память поколений" (1900 участников), туристический слет педагогов образовательных организаций (свыше 300 участников), первенство района по волейболу, баскетболу и футболу среди любительских команд (свыше 1000 участников).

Органы местного самоуправления Славянского района реализуют комплекс мероприятий по развитию адаптивного спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья. В отделении адаптивной физкультуры муниципального автономного учреждения дополнительного образования детской юношеской спортивной школы "Изумруд" занимаются 65 жителей разного возраста, из которых 20 входят в состав районной команды паралимпийцев, принимающей участие в соревнованиях разного уровня. Среди членов команды паралимпийцев есть серебряные призеры Кубка России по плаванию, победители Спартакиады инвалидов Кубани, члены сборной паралимпийской команды Кубани и России. Наработан большой опыт занятий адаптивной физкультурой с детьми-инвалидами в конно-спортивной школе. Занятия под контролем опытных тренеров становятся эффективной реабилитацией, способствуют значительному улучшению состояния здоровья детей.

По муниципальной программе "Доступная среда" для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в шести крупных спортивных объектах (бассейне "Дельфин", спорткомплексах "Лидер", "Триумф" и трех спортивных школах) сделано дополнительное техническое переоснащение в целях обеспечения равных возможностей и беспрепятственного доступа к приоритетным спортивным объектам и услугам в сфере жизнедеятельности инвалидов. На эти цели направлено свыше 7 млн. рублей из федерального, краевого и местного бюджетов.

Важным направлением в формировании здорового образа жизни граждан стало развитие в районе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Тестирование прошли свыше 4000 человек, 53 выпускника 11-х классов удостоены золотого знака отличия.

В Славянском районе здоровый образ жизни населения формируется в том числе и посредством образовательной деятельности, молодежной политики, творчества и культуры. С 1 сентября 2016 года в общеобразовательных организациях Славянского района ведется внеурочная образовательная деятельность "Уроки здоровья". На таких уроках ученики с 4-го по 11-й класс получают знания в области физиологии человека, правильного питания, профилактики вредных привычек.

В рамках муниципальной программы "Развитие культуры Славянского района" в течение 2014 - 2016 годов в поселениях района реализуется социальный проект "Счастье жить". Его главная цель - пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде (табакокурение и употребление алкоголя), общение жителей с мастерами прикладного творчества и проведение мастер-классов, вовлечение детей и подростков в полезную трудовую и творческую деятельность.

В целом работа органов местного самоуправления Славянского района по развитию спорта и здорового образа жизни ведется более чем по 20 направлениям. Реализуемые мероприятия по созданию условий для развития спорта и здорового образа жизни граждан позволяют Славянскому району стабильно занимать призовые места среди 44 муниципальных образований Краснодарского края по организации спортивно-массовой работы с населением. В 2016 году по данному направлению Славянский район занял первое место.

Следует отметить положительную работу представительного органа муниципального образования Славянский район по формированию нормативной правовой базы по созданию условий для развития спорта и здорового образа жизни граждан и осуществлению контроля за исполнением муниципальных правовых актов.

Вместе с тем органам местного самоуправления Славянского района следует продолжить работу по формированию муниципальной нормативной правовой базы в целях развития адаптивного спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья, по вовлечению в спортивную занятость трудовых коллективов предприятий и организаций района и увеличению числа учащихся общеобразовательных организаций для занятия физической культурой и спортом в детских спортивных образовательных организациях, уделив особое внимание сельским поселениям.

Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Отметить положительный опыт муниципального образования Славянский район по созданию условий для развития спорта и ведения гражданами здорового образа жизни на территории муниципального образования Славянский район. Достижения стали возможными вследствие постоянного внимания и личного участия главы муниципального образования Славянский район Р.И. Синяговского, председателя Совета муниципального образования Славянский район Г.В. Литовки, глав поселений Славянского района по созданию условий для развития спорта и ведения гражданами здорового образа жизни на территории муниципального образования Славянский район.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования Славянский район разработать подпрограмму "Развитие адаптивного спорта" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" на 2017 - 2019 годы.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий, постоянному комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту и делам молодежи совместно с министерством физической культуры и спорта Краснодарского края, министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и департаментом внутренней политики администрации Краснодарского края изучить, проанализировать и распространить на территории муниципальных образований Краснодарского края опыт муниципального образования Славянский район по созданию условий для развития спорта и ведения гражданами здорового образа жизни.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий и постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту и делам молодежи.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

24 мая 2017 года

N 3155-П