Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2017 г. N 3180-П "О ходе выполнения подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" за 2016 год"

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края С.Е. Капустина о ходе выполнения подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" (далее также - подпрограмма) за 2016 год, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2016 году без учета денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, не исполненных в 2015 году, было направлено 929870,1 тыс. рублей, что составило 98,1 процента от суммы годовых назначений. Выделенные средства были освоены в полном объеме.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований на территории Краснодарского края созданы силы постоянной готовности, входящие в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края:

государственное казенное учреждение Краснодарского края "Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба "Кубань-СПАС" (далее - ГКУ КК "Кубань-СПАС"), включающее 21 отряд общей численностью 906 человек личного состава, оснащенное 38 оперативными и 72 аварийно-спасательными автомобилями, 3 автобусами, 12 грузовиками, 70 единицами плавучих средств, 14 водолазными станциями, аварийно-спасательным оборудованием;

44 профессиональных отряда, созданных и содержащихся за счет бюджетов муниципальных образований, общей численностью 974 человека, использующих 163 единицы автотехники, 91 единицу плавучих средств и 93 комплекта аварийно-спасательных инструментов;

противопожарная служба Краснодарского края, созданная на базе государственного казенного учреждения Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне", включающая 35 пожарных частей общей численностью 677 человек. На вооружении противопожарной службы Краснодарского края находится 72 единицы основной техники, 35 автомобилей быстрого реагирования, 9 автомобилей первой помощи АПП-0,2-30, 35 автомобильных прицепов с мотопомпами пожарными.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в 2016 году в Краснодарском крае проводились по следующим направлениям:

надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение крупномасштабных учений;

предупреждение и снижение негативных последствий аварий, стихийных бедствий и аномальных проявлений природных процессов.

В рамках реализации полномочий, возложенных федеральным законодательством на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по контролю и надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее также - министерство) в 2016 году проведено 40 плановых проверок соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из них проведены проверки в отношении 21 юридического лица и 18 органов местного самоуправления.

По результатам проведенных надзорных мероприятий составлено 18 протоколов об административных правонарушениях в отношении органов местного самоуправления (15 протоколов) и юридических лиц (3 протокола).

По решениям мировых судей Краснодарского края общая сумма административных штрафов, подлежащая взысканию с нарушителей в бюджеты муниципальных образований в 2016 году, составила 295,0 тыс. рублей.

В целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае образована комиссия администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия).

По результатам проведенного рабочей группой министерства мониторинга исполнения решений комиссии на территориях муниципальных образований Краснодарского края по итогам 2016 года составлено 58 протоколов об административных правонарушениях в отношении администраций муниципальных образований.

По решениям мировых судей Краснодарского края общая сумма административных штрафов, подлежащая взысканию с нарушителей в бюджеты муниципальных образований в 2016 году, составила 44,5 тыс. рублей.

В 2016 году на территории Краснодарского края было проведено три крупномасштабных учения:

в период с 21 по 22 января 2016 года - "Действия межведомственного оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления и сил функциональных и территориальной подсистем РСЧС Краснодарского края при реагировании на чрезвычайные ситуации, связанные с образованием заторов на трассах федерального и регионального значения";

в период с 25 по 28 апреля 2016 года - "Действия органов управления, сил и средств территориальной, функциональных подсистем РСЧС и их звеньев при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края";

в период со 2 по 3 ноября 2016 года - "Действия органов управления и сил функциональных и территориальной подсистем РСЧС Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызванных заторами на федеральных и региональных автомобильных дорогах, авариями на коммунально-энергетических сетях и подтоплениями, в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов".

К учениям привлекались силы и средства территориальной и функциональных подсистем Краснодарского края, муниципальных и объектовых звеньев территориальных подсистем РСЧС Краснодарского края.

В период с 4 по 6 октября 2016 года была проведена штабная тренировка по гражданской обороне с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями Краснодарского края по теме "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края".

В целях совершенствования навыков в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц органов ГО и РСЧС в муниципальных образованиях края проведено 647 командно-штабных учений (23634 участника), 187 комплексных учений (47431 участник), 2608 объектовых тренировок (225555 участников), 467 тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны (12923 участника).

На базе государственного казенного учреждения Краснодарского края "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, за отчетный период прошли подготовку 5057 человек.

В 2016 году в рамках реализации подпрограммы в Краснодарском крае осуществлено финансирование работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий на территории муниципальных образований Крымский район, Лабинский район, Мостовский район, Новокубанский район, Отрадненский район. Всего на эти цели за счет средств краевого бюджета направлено 110326,5 тыс. рублей.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию первого заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края С.Е. Капустина о ходе выполнения подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" за 2016 год принять к сведению.

2. Признать работу министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и подведомственных ему государственных казенных учреждений Краснодарского края в части выполнения подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" за 2016 год удовлетворительной.

3. Рекомендовать министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края принять меры по:

1) освоению в 2017 году средств краевого бюджета, предусмотренных на выполнение подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения";

2) контролю за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнение подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

24 мая 2017 года

N 3180-П