Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12 июля 2017 г. N 3287-П "О состоянии музейного дела и роли музеев в патриотическом и духовно-нравственном воспитании на территории Краснодарского края в 2016 году"

Заслушав и обсудив информацию министра культуры Краснодарского края В.Ю. Лапиной о состоянии музейного дела и роли музеев в патриотическом и духовно-нравственном воспитании граждан на территории Краснодарского края в 2016 году, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

По состоянию на 1 января 2017 года сеть государственных и муниципальных музейных учреждений Краснодарского края составляет 60 единиц, в том числе 8 государственных (краевых) и 52 муниципальных музея. В 5 муниципальных образованиях Краснодарского края (Выселковский район, Калининский район, Мостовский район, Тбилисский район, Успенский район) муниципальные музеи отсутствуют. Кроме историко-краеведческих музеев, составляющих более 80 процентов от общего числа государственных и муниципальных музеев края, действуют музеи мемориального, литературного и комплексного профилей, хранящие и популяризирующие историко-культурное наследие Краснодарского края.

Указанные выше музеи выполняют культурные, образовательные и научные функции, обеспечивая доступ граждан к музейным предметам и музейным коллекциям, а также объектам историко-культурного, художественного и природного наследия.

Ежегодно музеи края посещают свыше 2 миллионов человек, более 62 процентов организованных посетителей составляют дети до 18 лет, разработаны и реализуются 79 образовательных программ.

В государственных и муниципальных музеях Краснодарского края и их филиалах хранятся более 1300 тыс. музейных предметов и музейных коллекций по истории, природе, культуре, изобразительному искусству. В 2016 году в фондовые коллекции музеев поступило 21805 предметов основного фонда.

В 2016 году государственные и муниципальные музеи края организовали 1574 выставки (в среднем один музей - 26 выставок).

Особенностью выставочной деятельности музеев является сочетание коллекционных и тематических выставок, охватывающих весь спектр коллекций музеев.

В 2016 году в целях популяризации историко-краеведческих и художественных музейных коллекций России и Кубани музеями был реализован ряд значимых выставочных проектов как в крае, так и за его пределами.

Кроме того, практикуется межмузейный обмен выставками. Государственные музеи Краснодарского края ежегодно участвуют в престижных международных, российских, межрегиональных и краевых выставочных проектах.

В 2016 году состоялось 1928 массовых мероприятий с числом участников более 660 тысяч человек. Были организованы совместные проекты с творческими коллективами и союзами, молодежными военно-историческими клубами, учреждениями образования.

Основной целью мероприятий является популяризация материалов и музейных коллекций об истории России и Кубани, мемориальных фондов выдающихся земляков.

Так, историческим памятным датам были посвящены традиционный Кубанский музейный фестиваль, международная культурная акция "Ночь музеев", ряд фестивалей и конкурсов в муниципальных образованиях края.

Кроме этого, музеи участвуют в проведении массовых мероприятий, благотворительных акций, в научно-практических конференциях международного, всероссийского и регионального уровней, осуществляют масштабные социокультурные проекты, что позитивно влияет на развитие основной деятельности музеев.

Следует отметить, что музеи, расположенные на территории Краснодарского края, активно участвуют в реализации единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации, что обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем целенаправленных усилий и непрерывной согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Музеи как хранилища памятников истории, культуры, духовного богатства народа выполняют важную культурно-просветительную задачу формирования патриотического сознания на примерах исторического прошлого родной страны, воспитания у подрастающего поколения любви к своей Родине.

Основными направлениями научно-исследовательской работы музеев Краснодарского края являются изучение историко-культурных традиций, формирование гордости за сопричастность к делам предков и современников и исторической ответственности за происходящее в обществе.

Реализация патриотического самосознания граждан в музеях происходит по нескольким направлениям.

По направлению "Создание тематических стационарных экспозиций и временных выставочных проектов" ведется следующая работа.

В государственных и муниципальных музеях Кубани большая доля военно-патриотического воспитания граждан базируется на материалах гражданской войны, Первой мировой войны и Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на базе стационарной экспозиции, временных и передвижных выставок.

Так, например, государственное бюджетное учреждение культуры Краснодарского края "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" (далее - музей имени Е.Д. Фелицына) играет важную роль в системе патриотического воспитания.

В настоящее время в музее имени Е.Д. Фелицына экспонируются и хранятся около 318 тысяч предметов основного фонда.

Во всех городах и районах Краснодарского края музеями проводится комплекс плановых мероприятий, направленных на увековечение памяти и отражение заслуг кубанцев, участвовавших в Первой мировой войне 1914 - 1918 годов.

В музейных учреждениях на территории 17 муниципальных образований Краснодарского края (город Армавир, город-курорт Геленджик, город Ейск, город Новороссийск, город-курорт Сочи, Апшеронский район, Гулькевичский район, Динской район, Каневской район, Красноармейский район, Крымский район, Курганинский район, Кущевский район, Ленинградский район, Приморско-Ахтарский район, Северский район, Туапсинский район) экспонируются выставочные проекты, посвященные Первой мировой войне.

В государственном бюджетном учреждении культуры Краснодарского края "Новороссийский исторический музей-заповедник" (далее - Новороссийский исторический музей) действуют выставки "Война и Mир" и "Новороссийск в годы Первой мировой и Гражданской войн". В музее имени Е.Д. Фелицына работает передвижная выставка "Великая война - забытая война", подготовленная к 100-летию Первой мировой войны.

Революционные события 1917 года - неотъемлемая часть национальной истории, на десятилетия определившая экономическое, научное и культурное развитие нашего государства. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 412-рп "О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 100-летию революции 1917 года в России" в 2017 году государственными и муниципальными музейными учреждениями разработан и реализуется план мероприятий, посвященных 100-летию русских революций.

В десяти муниципальных образованиях Краснодарского края (город-курорт Анапа, город Горячий Ключ, город Краснодар, город Лабинск, город Новороссийск, Кореновский район, Курганинский район, Павловский район, Темрюкский район, Туапсинский район) работают стационарные, передвижные выставки, посвященные событиям 1917 года.

Во всех государственных и муниципальных музеях Краснодарского края ведется работа по увековечению памяти героев Великой Отечественной войны.

Стационарные выставки, посвященные истории Великой Отечественной войны, экспонируются во всех музейных учреждениях краеведческого типа.

В 13 муниципальных образованиях Краснодарского края (город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город Ейск, город Новороссийск, город-курорт Сочи, Абинский район, Апшеронский район, Брюховецкий район, Приморско-Ахтарский район, Славянский район, Тихорецкий район, Туапсинский район, Усть-Лабинский район) реализованы различные временные выставочные проекты и мероприятия, посвященные увековечению памяти героев Великой Отечественной войны.

В музее имени Е.Д. Фелицына экспонируется стационарная выставка "Кубань в годы Великой Отечественной войны". Выставка позволяет не только узнать историю подвига наших земляков, их жизненный путь, но и понять причины массового героизма советских солдат в годы Великой Отечественной войны. Передвижные выставки "Война, События, Судьбы", "Застывшая хроника Победы", "Герои неба" работают в самых отдаленных муниципальных образованиях Краснодарского края.

В Новороссийском историческом музее ведется большая работа по увековечению имен и подвигов защитников Малой Земли. Экспонируется выставка "Ими гордится Россия" (о Л.И. Брежневе, А.И. Покрышкине, В.К. Коккинаки и Е.Я. Савицком), а также успешно работает передвижная выставка "Их именами названы улицы города" о героях Советского Союза - защитниках города Новороссийска (У.М. Аветисяне, А.Ф. Африканове, В.А. Ботылеве, С.Н. Каданчике, М.М. Корницком и других).

По направлению "Разработка и реализация образовательных программ" государственными и муниципальными музеями Краснодарского края разработано 79 образовательных программ, направленных на духовно-нравственное и военно-патриотическое воспитание населения.

При реализации программ используются различные каналы музейной коммуникации: экспозиции, выставки, лекции, тематические уроки, исторические и литературные гостиные, экскурсии, игры, конкурсы, викторины, театрализованные представления, фестивали, акции, специализированные программы, кружковые и клубные формы.

В рамках учебного курса "Кубановедение" организуются тематические экскурсии, стационарные экспозиции и передвижные выставки, что позволяет систематизировать материалы историко-краеведческой направленности и повысить их востребованность у учебных заведений.

Современный уровень развития информационных технологий обеспечивает внедрение в музеях новых способов информирования.

Например, в музее имени Е.Д. Фелицына активно используется интерактивная карта по истории Кубани, которая включает в себя несколько анимированных карт с графическими и звуковыми эффектами для демонстрации динамики развития событий без участия экскурсовода.

По направлению "Разработка туристских маршрутов краеведческого профиля и военно-патриотической направленности" в целях изучения военно-исторического прошлого Краснодарского края в контексте истории Великой Отечественной войны и патриотического воспитания молодежи допризывного возраста и старших школьников, формирования гражданского самосознания и уважения к героическому прошлому страны музеем имени Е.Д. Фелицына разработан семидневный тематический маршрут "Дорогами побед", включающий в себя музейные учреждения, памятники, мемориалы и другие историко-географические объекты для показа по маршруту г. Краснодар - г. Тимашевск - г. Горячий Ключ - г. Крымск - г. Туапсе - г. Новороссийск - Таманский полуостров.

По направлению "Издание печатной продукции" в рамках мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, при участии сотрудников музея имени Е.Д. Фелицына была подготовлена и издана книга "Краснодар в годы Великой Отечественной войны". Отдельная глава в ней посвящена Героям Советского Союза - уроженцам города Краснодара.

В муниципальных образованиях Кавказский район, Крымский район, Крыловский район и Ленинградский район также были собраны материалы к печатным изданиям, посвященным землякам - Героям Советского Союза.

По направлению "Внесение предложений в соответствующие органы власти по установке памятников в местах совершения подвигов и захоронений" по инициативе и при непосредственном участии музейных учреждений в пяти муниципальных образованиях Краснодарского края (город-курорт Сочи, Абинский район, Ейский район, Кореновский район, Новопокровский район) были открыты аллеи Славы, установлены мемориальные и памятные знаки, увековечивающие подвиг советского народа в годы Великой Отечественной войны.

Направление "Проведение конференций, фестивалей и иных культурно-массовых мероприятий" осуществляется следующим образом.

Во всех музейных учреждениях проводятся конференции, "круглые столы", музейные уроки, экскурсии, игры, конкурсы, викторины, театрализованные представления, фестивали, кинопоказы и другие тематические мероприятия, посвященные истории Первой мировой и Великой Отечественной войн.

С февраля по ноябрь 2017 года муниципальным бюджетным учреждением культуры "Староминский историко-краеведческий музей" муниципального образования Староминский район проводится районный конкурс исследовательских работ учащихся образовательных учреждений "Казачья судьба".

В музее имени Е.Д. Фелицына в октябре-ноябре текущего года состоится ежегодная межрегиональная северо-кавказская научно-практическая конференция "Фелицынские чтения - XIX" на тему "Кубань в эпоху великих потрясений. 1917 - 1920 годы".

Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ейский историко-краеведческий музей имени В.В. Самсонова" Ейского городского поселения Ейского района, муниципальным бюджетным учреждением культуры "Новокубанский краеведческий музей" Новокубанского городского поселения Новокубанского района также подготовлены научные конференции, посвященные событиям 1917 года.

В целях популяризации подвига братьев Степановых и привлечения самодеятельных исполнителей, музыкальных коллективов, общественности к семейному творчеству в Тимашевском музее семьи Степановых - филиале музея имени Е.Д. Фелицына ежегодно проводится фольклорный фестиваль "Лэчу до тэбэ, мое сэрдэнько", посвященный музыкальным традициям семьи Степановых.

В 2016 году музей имени Е.Д. Фелицына стал победителем смотра-конкурса на лучший фестиваль военно-патриотической направленности "Память пылающих лет", посвященный 73-й годовщине освобождения Таманского полуострова от немецко-фашистских захватчиков. Он состоялся 8 октября 2016 года в городе Темрюк на территории музея под открытым небом "Военная горка" Темрюкского историко-археологического музея. В фестивале приняли участие более 1600 человек.

Кроме того, ежегодно реализуются мероприятия, посвященные знаменательным датам и событиям: Дню Победы, Дню военно-морского флота, юбилеям со дня рождения Героев Советского Союза, памятным датам, посвященным освобождению городов и районов от немецко-фашистских захватчиков.

В рамках направления "Военно-шефская работа" музейными учреждениями организована военно-шефская работа, в рамках которой музеи края активно сотрудничают с общественными организациями военно-патриотической направленности, воинскими частями, высшими военными учебными заведениями и кадетскими корпусами Краснодарского края.

Так, музей имени Е.Д. Фелицына проводит лектории, передвижные выставки, музейные уроки и другие мероприятия для располагающихся в Краснодарском крае войсковых частей 3692 и 3703, а также Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко.

Новороссийский исторический музей организовывает выставки, конференции, вечера памяти и другие тематические мероприятия с участием членов Краснодарской краевой общественной организации "Новороссийское морское собрание", а также для воинских частей Новороссийского гарнизона и для Новороссийского казачьего кадетского корпуса.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Туапсинского городского поселения "Туапсинский историко-краеведческий музей им. Н.Г. Полетаева" ежегодно проводит мероприятия для воинских частей Туапсинского гарнизона и для учащихся Туапсинского морского кадетского корпуса.

Тимашевский музей семьи Степановых - филиал музея имени Е.Д. Фелицына практически все мероприятия военно-патриотической направленности проводит с участием представителей районного совета ветеранов, ветеранов Великой Отечественной войны, локальных военных конфликтов, военнослужащих войсковой части 01228.

Кроме того, государственные музейные учреждения, органы местного самоуправления в Краснодарском крае оказывают содействие районным поисковым организациям в проведении поисково-эксгумационных работ и обнаружении останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, а также регулярно пополняют списки имен Книги Памяти Краснодарского края.

Выставочные проекты, уроки мужества, фестивали, автопробеги и другие тематические мероприятия способствуют вовлечению молодежи в изучение истории Отечества и сохранению исторической памяти.

В соответствии с Концепцией развития музейной деятельности в Российской Федерации на период до 2020 года осуществляется информатизация музейных учреждений для частичного ознакомления с экспозициями музеев Краснодарского края в онлайн-режиме.

С этой целью с 2012 года музеи края ведут планомерную работу по внесению фондовых предметов в электронную базу по единой общероссийской программе Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2017 года внесено более 390 тысяч предметов (на 32 тысячи единиц больше, чем в 2015 году).

Продолжается работа по созданию сайтов учреждений. Представительство в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют 45 из 60 музеев Кубани, электронную почту используют 56 музеев края.

Музей имени Е.Д. Фелицына, государственное бюджетное учреждение культуры Краснодарского края "Краснодарский краевой художественный музей имени Ф.А. Коваленко", Новороссийский исторический музей и два муниципальных музея (муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Сочи "Музей истории города-курорта Сочи" и муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Сочи "Сочинский художественный музей") имеют официальные интернет-сайты, включающие раздел "Виртуальная экскурсия".

Кроме того, на всероссийском информационном интернет-портале "Онлайн журнал для школьников" (www.journal-shkolniku.ru) размещены ссылки на виртуальные туры по Анапскому археологическому музею - филиалу музея имени Е.Д. Фелицына.

Следует отметить, что в музейных учреждениях Краснодарского края на 1 января 2017 года работают 1213 человек (на 1 января 2016 года - 1197 человек), в том числе в государственных (краевых) - 526 человек, в муниципальных - 687 человек. Основной персонал государственных и муниципальных музеев составляют 623 человека, из них 447 (72 процента) имеют высшее образование.

Подготовкой специалистов для музейной отрасли в настоящее время занимаются два образовательных учреждения: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кубанский государственный университет" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Краснодарский государственный университет культуры и искусств".

В последние годы наблюдается тенденция уменьшения числа профильных специалистов в музейной отрасли. В 2014 - 2016 годах из 300 выпускников по специальности "история", "искусствоведение", "музееведение" в государственные музеи Краснодарского края на постоянную работу было принято 22 человека.

Это объясняется не только низким уровнем заработной платы, но и отсутствием в учреждениях вакантных мест, соответствующих запросам выпускников профильных факультетов. В результате в настоящее время средний возраст сотрудников музеев Краснодарского края составляет 58 лет.

Учитывая, что большую долю основного персонала музейных учреждений составляют непрофильные специалисты, министерством культуры Краснодарского края проводятся курсы повышения квалификации на базе государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края "Краевой научно-методический центр культуры и повышения квалификации". Всего за период с 2014 по 2016 год были обучены 98 сотрудников государственных и муниципальных музеев.

В 2016 году на содержание государственных и муниципальных музейных учреждений Краснодарского края из бюджетов всех уровней выделено 523 млн. рублей.

При этом основная часть финансовых средств (71,5 процента) направлена на оплату труда работников музейных учреждений Краснодарского края. В 2016 году на эти цели израсходовано 373,9 млн. рублей.

По итогам 2016 года среднемесячная заработная плата работников музейных учреждений Краснодарского края составила 22189 рублей, в государственных музеях - 25035 рублей, в музеях муниципального уровня - 19990 рублей. В среднем заработная плата музейных работников по сравнению с 2015 годом выросла на 4 процента, в муниципальных музеях - на 1,6 процента.

Расходы на пополнение фондов музеев, организацию и проведение выставок, реставрацию предметов музейных фондов, обеспечение безопасности экспозиций, фондохранилищ и посетителей составили 28,5 процента от общей суммы выделенных средств.

Итоги работы государственных и муниципальных музеев края в 2016 году свидетельствуют о положительной динамике в работе музейных учреждений Краснодарского края, в том числе и по сохранению исторической памяти, военно-патриотическому, духовно-нравственному и гражданскому воспитанию граждан.

Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения на государственном и муниципальном уровнях.

Основная проблема - слабая материально-техническая база музейных учреждений, в связи с чем обновление экспозиций с учетом современных требований и стандартов ведется крайне медленно.

Кроме этого, одной из проблем является нехватка площадей для хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций.

Общая площадь фондохранилищ государственных и муниципальных музеев Краснодарского края составляет 6,6 тыс. кв. метров, из них 3,6 тыс. кв. метров приходится на государственные музеи. Так, например, Таманский музейный комплекс - филиал музея имени Е.Д. Фелицына является объектом культурного наследия регионального значения. В состав комплекса входят три объекта: археологический музей, дом-музей имени М.Ю. Лермонтова и городище "Гермонасса-Тмутаракань". С начала строительных работ по воздвижению моста через Керченский пролив на протяжении трех лет на подъездах к строящемуся мосту, а также в подводной зоне строительства ведутся археологические раскопки. В связи с этим число единиц хранения основного фонда археологического музея Таманского музейного комплекса за период с 2015 по 2017 год резко увеличилось на 7 тыс. единиц и составило 14,5 тыс. музейных предметов. По этой причине проблема нехватки помещений под фондохранилище в данном музейном учреждении стоит особенно остро. При этом площадь специализированных комнат под фондохранилища музея составляет 12 кв. метров. В связи с этим администрация музея была вынуждена задействовать под фондохранилище служебные помещения и комнаты научных сотрудников.

Другим примером может служить Темрюкский историко-археологический музей - филиал музея имени Е.Д. Фелицына, у которого отсутствуют собственные фондохранилища. Указанный музей уже более 15 лет арендует помещение для фондов площадью 60 кв. метров у администрации Темрюкского района. Помещение не приспособлено по температурно-влажностным показателям и нормам площадей к хранению музейных предметов.

Одной из основных проблем музейных учреждений является состояние зданий, в которых они располагаются. Так, из 118 зданий, в которых расположены государственные и муниципальные музеи края, 30 процентов требуют капитального ремонта, 35 процентов от общего числа зданий относятся к категории объектов культурного наследия (2 объекта - федерального значения и 33 объекта - регионального значения).

Например, здание, в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ленинградский районный историко-краеведческий музей" ("Управа станичная", 1865 г.), поставлено на государственную охрану как объект культурного наследия и является собственностью муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" содержание и сохранение памятника истории и культуры возложено на его собственника. При этом более трех лет острой проблемой является аварийное состояние кровли и электропроводки, которая не соответствует нормам пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию министра культуры Краснодарского края В.Ю. Лапиной о состоянии музейного дела и роли музеев в патриотическом и духовно-нравственном воспитании граждан на территории Краснодарского края в 2016 году принять к сведению.

2. Признать работу министерства культуры Краснодарского края по сохранению и развитию музейного дела, повышению роли музеев в патриотическом и духовно-нравственном воспитании граждан на территории Краснодарского края в 2016 году удовлетворительной.

3. Рекомендовать министерству культуры Краснодарского края совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края изыскать возможность в 2017 году обеспечить музеи, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, дополнительными площадями для хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, на территории которых имеются музеи, находящиеся в муниципальной собственности:

рассмотреть возможность обеспечения музеев дополнительными площадями для хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций;

предусмотреть в бюджетах муниципальных образований на 2018 год дополнительные денежные средства на проведение ремонта в муниципальных музеях и на приобретение дополнительных площадей в муниципальную собственность для хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований, на территории которых отсутствуют музеи, находящиеся в муниципальной собственности, рассмотреть вопрос о создании муниципальных музеев.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

12 июля 2017 года

N 3287-П