Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 октября 2017 г. N 61-П "О ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год в первом полугодии 2017 года"

Заслушав и обсудив информацию министра экономики Краснодарского края А.А. Руппеля о ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год в первом полугодии 2017 года, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края проводят системную работу по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы, принятию мер государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса, по повышению занятости и улучшению качества жизни населения Краснодарского края.

Проведенный анализ состояния экономики и социальной сферы по итогам первого полугодия 2017 года свидетельствует о положительной динамике выполнения годовых плановых заданий по большинству направлений социально-экономического развития Краснодарского края.

Темп роста валового регионального продукта Краснодарского края в первом полугодии 2017 года, по экспертной оценке министерства экономики Краснодарского края, составил 102,5 процента по отношению к аналогичному периоду 2016 года в сопоставимых ценах при плановом показателе 101,7 процента.

Темп роста объемов промышленного производства составил 102,5 процента в сопоставимых ценах, стоимость произведенной продукции - 436,8 миллиарда рублей, годовое плановое задание выполнено на 40,7 процента.

Наиболее успешное выполнение годовых плановых заданий по объему промышленного производства крупными и средними предприятиями удалось обеспечить в муниципальных образованиях Брюховецкий район (72,6 процента), Кавказский район (73,0 процента), Курганинский район (59,2 процента), Славянский район (69,1 процента), Староминский район (64,0 процента). Низкий уровень выполнения плановых показателей сложился по следующим муниципальным образованиям: город Краснодар (17,4 процента), Калининский район (15,1 процента), Кущевский район (23,9 процента), Новопокровский район (25,0 процента) и Тбилисский район (18,6 процента).

По большинству показателей производства отдельных видов промышленной продукции в натуральном выражении достигнут высокий уровень выполнения плана.

Так, на 50 процентов и более от годовых плановых заданий выполнены показатели по производству электроэнергии, нефти, газа природного, мазута топочного, бензина прямогонного, комбайнов зерноуборочных, тракторов, проката сортового, стеклопакетов, конструкций и деталей сборных железобетонных, кирпича, цельномолочной продукции, масел растительных нерафинированных, крупы, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных.

При этом по различным причинам в первом полугодии 2017 года допущен низкий уровень выполнения плановых заданий по производству цемента (35,7 процента от годового плана), сыра и творога (30,9 процента от годового плана), коньяка (31,6 процента).

По итогам шести месяцев 2017 года стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйствах всех категорий, достигла 107,6 миллиарда рублей, или лишь 24,6 процента от годового плана в силу сезонности сельскохозяйственного производства. По данному показателю темп роста за первое полугодие составил 101,8 процента к аналогичному периоду 2016 года в сопоставимых ценах при плановом темпе роста 101,6 процента.

Стоимость выращенной продукции растениеводства по итогам первого полугодия 2017 года составила 23,5 миллиарда рублей (101,6 процента по отношению к уровню первого полугодия 2016 года в сопоставимых ценах, что соответствует плановым темпам роста). При этом в силу сезонности годовой план выполнен лишь на 6,9 процента.

Объем продукции животноводства по итогам первого полугодия 2017 года составил 84,2 миллиарда рублей, или 85,4 процента к годовому плану. Темп роста составил 101,9 процента в сопоставимых ценах при плановом годовом темпе 101,7 процента.

За первое полугодие 2017 года объем производства молока в крае составил 696,8 тысячи тонн (50,8 процента по отношению к годовому плану), мяса (скота и птицы) в убойной массе - 162,2 тысячи тонн (44,3 процента), яиц - 898,3 миллиона штук (54,6 процента), улов рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах - 11,4 тысячи тонн (59,7 процента).

В животноводстве проблемой остается сокращение численности поголовья сельскохозяйственных животных. Сокращено поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях на 2,5 процента, в том числе коров - на 2,8 процента. В хозяйствах населения сокращение коров составило 2,3 процента, свиней в сельскохозяйственных организациях - 15,0 процента, птицы - 1,1 процента.

Снижение численности поголовья крупного рогатого скота отмечено в 24 муниципальных образованиях Краснодарского края. Наибольшее снижение допущено в муниципальных образованиях город Горячий Ключ, город Армавир, Темрюкский район.

Снижение поголовья коров произошло в 18 муниципальных образованиях Краснодарского края. Одной из причин сокращения поголовья коров является неблагополучная ситуация по лейкозу крупного рогатого скота.

По итогам первого полугодия поголовье крупного рогатого скота составило 535570 голов, или 98,1 процента от годового плана, в том числе коров - 213396 голов (97,7 процента).

Численность поголовья свиней по итогам первого полугодия 2017 года составила 389,6 тысячи голов, или 83,6 процента от планового задания.

Поголовье овец и коз по итогам первого полугодия 2017 года составило 236,3 тысячи голов, или 105,5 процента к годовому плану.

Численность птицы в хозяйствах края составила 28,1 миллиона голов, или 111,3 процента к годовому плану.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, объем привлеченных в экономику Краснодарского края инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2017 года составил 155,1 миллиарда рублей (29,6 процента от годового плана и 100,7 процента по отношению к итогам первого полугодия 2016 года в сопоставимых ценах при плановом темпе роста годового объема инвестиций 98,9 процента к 2016 году).

Стоимость выполненных строительных работ по итогам первого полугодия 2017 года составила 109,1 миллиарда рублей (51,8 процента от плана и 116,2 процента по отношению к уровню аналогичного периода 2016 года при плановом годовом темпе роста 97,4 процента).

По площади введенных в эксплуатацию жилых домов в первом полугодии 2017 года годовой план выполнен на 50,5 процента. Введено в эксплуатацию 2,0 миллиона квадратных метров жилья. Недостаточный уровень выполнения годового плана за первое полугодие 2017 года допущен в муниципальных образованиях город Горячий Ключ (1,4 процента), Успенский район (11,1 процента), город-курорт Сочи (13,0 процента), Кущевский район (16,8 процента) и Приморско-Ахтарский район (19,2 процента).

В части объема транспортных услуг годовое плановое задание выполнено на 50,3 процента. По отношению к аналогичному периоду 2016 года темп роста объема транспортных услуг составил 102,0 процента при плановом темпе роста 105,7 процента. Низкий уровень выполнения годового плана в первом полугодии 2017 года сложился в муниципальных образованиях Кавказский район (26,5 процента), Северский район (23,7 процента), Тимашевский район (13,1 процента) и Успенский район (1,4 процента).

Годовой план по объему услуг связи в первом полугодии выполнен на 55,4 процента. По отношению к аналогичному периоду 2016 года рост составил 107,4 процента при плановом темпе 105,4 процента.

В курортно-туристском комплексе Краснодарского края, по оценке министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, по итогам первого полугодия 2017 года годовой план по объему услуг (доходам) выполнен на 27,8 процента. По сравнению с первым полугодием 2016 года темп роста объема услуг составил 102,4 процента при плановом темпе 104,0 процента. По количеству отдыхающих годовое плановое задание выполнено на 29,0 процента, в том числе в коллективных средствах размещения - на 48,4 процента.

По обороту розничной торговли в первом полугодии 2017 года выполнение годового плана составило 42,9 процента, обороту общественного питания - 37,6 процента, объему платных услуг населению - 45,8 процента.

Выполнение годовых плановых заданий в части внешнеэкономической деятельности по экспорту товаров составило 53,0 процента, по импорту товаров - 54,4 процента.

Прибыль прибыльных предприятий по итогам первого полугодия 2017 года оценивается в сумме 156,1 миллиарда рублей (45,7 процента от годового плана). Темп роста к аналогичному периоду прошлого года 81,8 процента при плановом темпе 101,9 процента. Худшие результаты выполнения годового плана по объему прибыли прибыльных крупных и средних организаций в Выселковском, Динском, Новопокровском и Усть-Лабинском районах.

Фонд оплаты труда по итогам первого полугодия 2017 года составил 245,6 миллиарда рублей, что составляет 48,1 процента к годовому плановому заданию. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 108,8 процента при плановом темпе роста 105,7 процента. Темпы выполнения данного показателя по крупным и средним организациям в абсолютном большинстве муниципальных образований соответствуют общекраевой динамике.

Численность занятых в экономике по итогам первого полугодия 2017 года составила 2325,0 тысячи человек, что практически соответствует годовому плановому заданию. По численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, годовой план выполнен на 101,4 процента.

Среднегодовая численность зарегистрированных безработных в крае на 1 июля 2017 года составила 16,4 тысячи человек при годовом плановом значении 18,3 тысячи человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 процента по отношению к экономически активному населению при годовом плане 0,7 процента. Успешные результаты выполнения плановых заданий по рынку труда достигнуты в 41 муниципальном образовании Краснодарского края. Недостаточно выполнен годовой план по снижению численности безработных в муниципальных образованиях город Новороссийск (124,8 процента), Калининский район (139,4 процента) и Щербиновский район (102,1 процента).

По оценке министерства здравоохранения Краснодарского края, по итогам первого полугодия 2017 года годовое плановое задание по обеспеченности населения края врачами выполнено на 100,3 процента, средним медицинским персоналом - на 99,0 процента.

По доле населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, уровень выполнения годового плана составил 104,6 процента.

В течение 2017 года вопросы качества планирования, выполнения плановых заданий, повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и органов исполнительной власти Краснодарского края изучены в 22 муниципальных образованиях в ходе проведенных профильными постоянными комитетами Законодательного Собрания Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края выездных мероприятий по контролю за ходом выполнения постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края об итогах проведения научно-практических конференций по вопросам укрепления финансово-экономических основ местного самоуправления муниципальных образований. По итогам проведенной работы приняты соответствующие постановления Законодательного Собрания Краснодарского края.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию министра экономики Краснодарского края А.А. Руппеля о ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год в первом полугодии 2017 года принять к сведению.

2. Обратить внимание министерства экономики Краснодарского края, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края на недостаточную работу по выполнению в первом полугодии 2017 года отдельных показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год.

3. Обратить внимание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининский район, Кущевский район, Новопокровский район и Успенский район на недостаточный уровень выполнения отдельных показателей индикативного плана социально-экономического развития на 2017 год в первом полугодии 2017 года.

4. Рекомендовать министерству экономики Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае:

1) обеспечить повышение качества планирования и анализа текущей социально-экономической ситуации в целом по Краснодарскому краю и в каждом муниципальном образовании Краснодарского края;

2) по результатам осуществляемого контроля за выполнением показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год принять дополнительные меры по мониторингу в отношении невыполненных показателей;

3) в рамках проводимой совместно с налоговыми органами работы по увеличению наполняемости краевого и местных бюджетов способствовать росту и повышению объективности определения налогооблагаемой базы налогоплательщиков.

5. Рекомендовать отраслевым органам исполнительной власти Краснодарского края обеспечить:

1) организацию работы по достижению значений показателей, закрепленных в индикативном плане социально-экономического развития Краснодарского края, в 2017 году;

2) ежеквартальный контроль за выполнением плановых показателей и детальный анализ причин, оказывающих влияние на их реализацию;

3) своевременное принятие мер, направленных на развитие соответствующих секторов экономики и социальной сферы.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае обеспечить:

1) до 1 ноября 2017 года рассмотрение представительными органами муниципальных образований настоящего постановления и текущих итогов социально-экономического развития территорий края, представление информации о результатах и проводимой работе в министерство экономики Краснодарского края;

2) выполнение прогнозных показателей развития всех направлений экономики и социальной сферы;

3) проведение анализа текущей ситуации развития территории, а также ежемесячный контроль и своевременное принятие мер, направленных на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

7. Постоянным комитетам Законодательного Собрания Краснодарского края продолжить работу по контролю за выполнением показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2017 год.

8. Направить настоящее постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

25 октября 2017 года

N 61-П