Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

Приложение N 1
к региональной программе
"Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных
и иных организаций
Краснодарского края
на 2018 - 2022 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

1. Природный газ

Транспортировка и подача природного газа в Краснодарском крае осуществляется через 219 газораспределительных станций (далее - ГРС) по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

ООО "Газпром трансгаз Краснодар" на территории Краснодарского края эксплуатирует:

4,7 тыс. км магистральных газопроводов;

219 ГРС;

12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

На магистральных газопроводах установлено 6 компрессорных станций.

Природный газ является основным видом топлива для населения Краснодарского края, его объем в топливном балансе края составляет 40%. Все основные энергоисточники Краснодарского края переведены на природный газ - самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа потребителям Краснодарского края в объеме около 10,0 млрд м3.

Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Краснодар". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ПАО "Газпром",

Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Краснодарского края, являются ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и АО "Краснодаргоргаз" (населению г. Краснодара).

Основными газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Краснодарского края, являются АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Апшеронскрайгаз", ООО "Тихорецкгазсервис", АО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", ОАО "Юггазсервис".

Более 50% от всего объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Краснодарского края осуществляется АО "Газпром газораспределение Краснодар". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, на 01.01.2017 составляет около 51,7 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 46%, надземные газопроводы - 54%.

Общее количество газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, по состоянию на 01.01.2017 составляет 11,9 тыс. ед.

В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Краснодарского края и своевременной модернизации газораспределительной системы края за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников осуществляются мероприятия но строительству и реконструкции объектов магистрального транспорта (магистральные газопроводы), объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления), а также мероприятия по модернизацию систем теплоснабжения в Краснодарском крае, в том числе в целях перевода котельных на природный газ.

В рамках привлечения инвестиций на развитие системы газоснабжения и газификации Краснодарского края ПАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз" реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на период 2016 - 2020 годов, утверждённая администрацией Краснодарского края и ПАО "Газпром".

В рамках указанной Программы на 2018 - 2020 годы планируется выделение инвестиций в объеме 2 573 000,0 тыс. рублей на строительство следующих объектов:

"Газопровод высокого давления от п. Джубга к п. Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-5 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГГРП-4 - Краснодарская ТЭЦ г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый к с. Широкая балка г. Новороссийска Краснодарского края (этап 2)";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от ГГРП-4 к с. Небуг (лупинг) Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от АГРС ст. Ярославской до ст. Махошевской с установкой ЩГРП в ст. Махошевской Мостовского района Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС Геленджик до ул. Портовой г. Геленджика Краснодарского края (лупинг)";

"Газопровод межпоселковый от АГРС "Апшеронск" к п.г.т. Нефтегорск, п. Новый Городок Апшеронского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская";

"Газопровод высокого давления от ГРС-5 до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края".

В 2018 году на эти цели ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано выделить 1 198 000,0 тыс. рублей.

В соответствии с компетенцией ГРО строительство объектов газоснабжения на территории Краснодарского края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами ГРО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с привлечением средств внебюджетных источников.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения, реализуемые ГРО, могут также финансироваться за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4,

В 2017 году основными ГРО сформирован перечень объектов строительства на 2018 - 2022 годы, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств ГРО.

В рамках данного перечня предусмотрено проектирование и строительство 73 объектов газоснабжения и газификации (внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления) в 19 муниципальных образованиях Краснодарского края, а также подключение домовладений и квартир в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В ходе реализации указанных мероприятий ГРО за период 2018 - 2022 годов планируется построить внутрипоселковые распределительные газовые сети общей протяженностью 133,4 км. Общий объем привлечённых финансовых средств на эти цели составит 699 431,7 тыс. рублей.

Перечень объектов строительства, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ГРО, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств, представлен в приложении N 10 к региональной программе газификации Краснодарского края.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения (распределительные газовые сети), реализуются органами местного самоуправления с привлечением средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках следующих государственных программ Краснодарского края:

государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 961 (подпрограмма "Газификация Краснодарского края);

государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий").

В рамках указанных подпрограмм за период 2018 - 2022 годов на указанные цели планируется привлечение бюджетных средств в размере 1 483 102,6 тыс. рублей.

2. Сжиженный углеводородный газ

На 1 января 2017 года система газоснабжения потребителей Краснодарского края сжиженным углеводородным газом включает 738 резервуаров сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для газоснабжения жилых домов, объем реализации СУГ составляет более 29,2 тыс. тонн в год.

Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий составляет 208 объектов. Газифицировано более 181,6 тыс. квартир от резервуарных установок и индивидуальных баллонных установок СУГ.

В 2018 - 2022 годах планируемые объемы потребления СУГ составят 2000 тонн ежемесячно.

На территории Краснодарского края поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является ООО "НефтеГаз-Сочи". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются на 9 газонаполнительных станциях и 5 газонаполнительных пунктах.

3. Газомоторное топливо

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р (О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива) в 2013 году между администрацией Краснодарского края, ПАО "Газпром" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" подписаны соглашения, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива.

В 2014 году в Краснодарском крае министерством промышленности и энергетики Краснодарского края совместно с департаментом транспорта Краснодарского края утверждена Программа развития рынка газомоторного топлива в Краснодарском крае на 2014 - 2020 годы. Указанная Программа актуализирована в соответствии с поручением Минэнерго России, в том числе актуализированы значения плановых показателей (объемы инвестиций), с учётом фактически достигнутых результатов в 2016 году.

Расширение рынка газомоторного топлива осуществляется путем привлечения инвестиций ПАО "Газпром" в лице ООО "Газпром газомоторное топливо" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть".

По состоянию на сегодняшний день фактическая загруженность 14 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), расположенных в 11 муниципальных образованиях Краснодарского края, составляет 44%.

В период с 2013 года по 2017 год на территории Краснодарского края выполнены следующие мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива на территории Краснодарского края:

введён в эксплуатацию передвижной автоматический автогазозаправщик (далее - ПАГЗ) в городе Сочи по ул. Водораздельной, 1 на территории ОАО "Сочинский мусоросортировочный комбинат";

в 2013 закуплены 150 мусоровозов, использующих в качестве топлива газомоторное топливо;

в 2014 году приобретено 170 автобусов, использующих в качестве топлива газомоторное топливо, с фактическим их получением до 1 сентября 2015 года;

в 2016 году приобретено 44 автобуса, использующих в качестве топлива газомоторное топливо.

В настоящее время ООО "Газпром газомоторное топливо" на территории Краснодарского края заканчивается строительство 2 АГНКС в городах Белореченске и Тимашевске.

Общий прогнозный объем финансирования проектов, направленных на расширение газомоторного топлива на территории Краснодарского края (строительство 15 АГНКС и размещение 18 модулей компримированного природного газа (далее - КПГ) на действующих АЗС), за период 2018 - 2022 годов в рамках инвестиционных программ обществ составит более 3 510 000,0 тыс. рублей.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить условия для перевода автомобильного транспорта (общественного, транспорта дорожно-коммунальных служб, индивидуального пользования) Краснодарского края на газомоторное топливо.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.В. Ляшко