Приложение N 2. Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края

Приложение N 2
к приказу департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
от 18 июля 2012 года N 206

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на очередной год и 2-летний прогнозируемый период (далее - прогнозируемый период).

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Краснодарскому краю, а также в разрезе муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, в разрезе видов экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на прогнозируемый период являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

б) данные балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края;

в) данные о прогнозной численности постоянного населения Краснодарского края (демографический прогноз);

г) данные прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу;

д) данные органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Краснодарского края;

е) данные прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах в разрезе видов экономической деятельности на 5-летний прогнозируемый период;

ж) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края разрабатывается на основании методики, утверждаемой приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края.

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края содержит следующие основные показатели в среднегодовом исчислении:

а) численность трудовых ресурсов;

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике;

д) численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по формам собственности;

ж) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

з) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

и) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

к) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

л) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

7. В рамках формирования прогноза балансов трудовых ресурсов Краснодарского края министерство экономики Краснодарского края предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края: данные предварительного прогноза социально-экономического развития Краснодарского края в срок до 1 июля текущего периода, включающие следующие показатели:

1) индекс роста валового регионального продукта;

2) объем платных услуг населению в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах;

3) индексы физического объема произведенной продукции (работ, услуг) по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая торговля, розничная торговля; транспорт; связь;

4) индикативный план социально-экономического развития Краснодарского края, в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов Краснодарского края; данные уточненного прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на прогнозируемый период в срок до 1 ноября текущего периода.

8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в департамент труда и занятости населения Краснодарского края представляют данные за отчетный и текущий периоды (путем обследования хозяйствующих субъектов) в разрезе муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края в срок до 1 августа текущего периода:

1) министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота и разведение диких животных и включая предоставление услуг в этих областях", "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях"), "Производство пищевых продуктов, включая напитки", "Производство табачных изделий", "Рыболовство, рыбоводство";

2) министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях", в части определенных полномочий - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Охота и разведение диких животных и включая предоставление услуг в этих областях", "Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения";

3) министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Строительство", "Добыча прочих полезных ископаемых", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (за исключением видов экономической деятельности "Производство стекла и изделий из стекла", "Производство хозяйственных и декоративных керамических изделий"), "Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования", "Эксплуатация дорожных сооружений (мостов, туннелей, путепроводов и т.п.)", "Архитектурная деятельность";

4) министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг";

5) министерство промышленности и энергетики Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"), "Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях", "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов", "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды", "Оптовая торговля топливом", "Транспортирование по трубопроводам";

6) министерство здравоохранения Краснодарского края в части определенных полномочий - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (за исключением видов экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" и "Предоставление социальных услуг");

7) министерство культуры Краснодарского края в части определенных полномочий - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта";

8) министерство физической культуры и спорта Краснодарского края в части определенных полномочий - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта";

9) министерство курортов и туризма Краснодарского края - данные о среднегодовой численности по видам экономической деятельности "Деятельность гостиниц", "Деятельность туристических агентств", "Деятельность прочих мест для временного проживания", "Деятельность санаторно-курортных учреждений";

10) департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края - данные о среднегодовой численности по виду экономической деятельности "Финансовая деятельность";

11) департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность", "Управление недвижимым имуществом";

12) департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность гостиниц", "Деятельность прочих мест для временного проживания");

13) департамент транспорта Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность туристических агентств", "Связь", "Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования" и "Эксплуатация дорожных сооружений (мостов, туннелей, путепроводов и т.п.)");

14) департамент печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края в части определенных полномочий - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации", "Деятельность в области радиовещания и телевидения";

15) управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность общественных объединений";

16) государственное управление ветеринарии Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность";

17) управление информатизации и связи Краснодарского края - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Связь", "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий".

9. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) представляют в департамент труда и занятости населения Краснодарского края данные в срок до 1 августа текущего периода: 1) территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю: данные отчетного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края за три предыдущих года (в электронном виде) в срок до 15 августа текущего периода; данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период; данные о численности безработных (по методологии Международной Организации Труда) за отчетный период; данные о производительности труда в целом по Краснодарскому краю за год, предшествующий предыдущему; 2) управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за отчетный и текущий периоды; 3) управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю за отчетный и текущий периоды: данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы; данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

10. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края (по согласованию) за два предыдущих периода в срок до 1 августа текущего периода и за первое полугодие текущего периода в срок до 15 сентября текущего периода: данные о количестве представленных страхователями индивидуальных сведений о каждом работающем лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы); данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности; данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста; данные о численности индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных лиц, занимающихся частной практикой, и о численности застрахованных лиц, выплаты и иные вознаграждения которым производят индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, иные лица, занимающиеся частной практикой.

11. Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края (по согласованию) за отчетный и текущий периоды в срок до 1 августа текущего периода: данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям; данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

12. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края (по согласованию) данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, по категориям и возрастным группам за отчетный и текущий периоды в срок до 1 августа текущего периода.

13. Территориальные органы государственных внебюджетных фондов в муниципальных районах и городских округах Краснодарского края (по согласованию), перечисленных в пунктах 10, 11 и 12 настоящего Порядка, при необходимости оказывают информационное содействие подведомственным департаменту труда и занятости населения Краснодарского края государственным казенным учреждениям службы занятости населения муниципальных образований Краснодарского края при разработке прогноза балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

14. Министерство образования и науки Краснодарского края предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края в срок до 1 августа текущего периода: данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от работы (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за текущий и на прогнозируемый период; данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" и "Научные исследования и разработки" за отчетный и текущий период.

15. Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края в срок до 1 августа текущего периода предоставляет в департамент труда и занятости населения Краснодарского края сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест в результате реализации крупных инвестиционных проектов (свыше 100 млн. рублей), планируемых к завершению на территориях муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в течение прогнозируемого периода с указанием видов экономической деятельности проектов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

16. Департамент труда и занятости населения Краснодарского края в целях повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов: организует подведомственными ему государственными казенными учреждениями Краснодарского края центрами занятости населения в муниципальных образованиях разработку прогноза баланса трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края; направляет прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края в заинтересованные органы исполнительной власти Краснодарского края в срок до 15 ноября текущего периода; размещает на официальном сайте департамента: работа-на-Кубани.рф, прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края в срок до 20 ноября текущего периода.

17. Министерство экономики Краснодарского края использует данные прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края при разработке концепций, целевых программ, стратегий и индикативных планов социально-экономического развития Краснодарского края.

18. Расчет данных за текущий период и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктами 8 - 12, 14 настоящего Порядка, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

19. Данные, предусмотренные пунктами 8 - 12, 14 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с формами, утвержденными департаментом труда и занятости населения Краснодарского края.