Приложение N 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв в министерстве экономики Краснодарского края

Приложение N 3

Утверждена
приказом министерства
экономики Краснодарского края
от 28.06.2018 N 94

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв в министерстве экономики Краснодарского края

Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - должность гражданской службы) и конкурс на включение в кадровый резерв в министерстве экономики Краснодарского края (далее соответственно - конкурс, министерство) проводятся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальных сайтах министерства и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о начале приема документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв);

квалификационные требования для замещения этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих предоставлению для участия в конкурсе;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие информационные материалы.

Государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий) Краснодарского края, замещающий должность гражданской службы в министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе министерства, представляет в отдел по вопросам государственной службы и кадров (далее -отдел кадров) заявление на имя председателя конкурсной комиссии министерства, министра экономики Краснодарского края (далее - министр).

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе министерства, при этом замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, представляет в отдел кадров заявление на имя министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с фотографией.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров следующие документы:

1) личное заявление;

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (форма утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р);

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) медицинское заключение (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984-н);

6) справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Краснодарского края, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (форма утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460);

7) сведения о размещении информации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (форма утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 года N 2867-р).

Необходимые для участия в конкурсе документы в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте министерства и на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляются в министерство лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы.

Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

Конкурсная комиссия министерства (далее - конкурсная комиссия) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия применяет следующие методы оценки кандидатов:

тестирование;

индивидуальное собеседование.

При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию. Тестирование кандидатов проводится по тестам, утвержденным министром.

На каждый вопрос предусматривается не менее двух вариантов ответов, один из которых является правильным.

Тест состоит из двух частей: в первую входят вопросы на знание Конституции Российской Федерации, Устава Краснодарского края, федерального и краевого законодательства в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции, государственного языка Российской Федерации - русского языка, в области информационно-коммуникационных технологий; во второй - вопросы на знание законодательства, регулирующего вопросы, относящиеся к компетенции структурного подразделения, в котором предполагается замещение должности кандидатом.

Каждая часть теста включает 30 вопросов. Вопросы для первой части теста готовятся отделом кадров министерства, для второй - структурным подразделением министерства, в котором объявлен конкурс на вакантную должность гражданской службы.

Вопросы для тестирования и варианты ответов на них представляются в конкурсную комиссию руководителями соответствующих структурных подразделений министерства не позднее, чем за две недели до даты проведения конкурса.

Тестирование проводится для всех кандидатов на замещение вакантной должности одновременно.

Секретарь конкурсной комиссии в присутствии членов комиссии непосредственно перед началом тестирования информирует кандидатов о порядке и времени тестирования, порядке оформления теста, выдает кандидатам вопросы для проведения тестирования с вариантами ответов на листах бумаги формата А4, контролирует время тестирования, доводит до сведения кандидатов график проведения индивидуального собеседования.

Кандидат письменно отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии.

Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы тестов - 60 минут.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидата за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

На каждом листе выполненного теста кандидат ставит свою подпись, на первом листе теста указывает дату выполнения.

Оценка результатов тестирования проводится конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов непосредственно после завершения тестирования по количеству правильных ответов по следующим критериям:

20 баллов, если даны правильные ответы на 91-100% вопросов;

16 баллов, если даны правильные ответы на 81-90% вопросов;

12 баллов, если даны правильные ответы на 70-80% вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 70% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается, о чем ему сообщается до начала индивидуального собеседования председателем (секретарем) конкурсной комиссии.

На последнем листе теста член конкурсной комиссии проставляет дату, время проверки и личную подпись.

Секретарь конкурсной комиссии обобщает информацию по результатам тестирования по каждому кандидату и доводит ее до председателя комиссии.

Результаты тестирования по каждому кандидату заносятся в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 1.

Индивидуальное собеседование проводится членами конкурсной комиссии после подведения результатов тестирования в соответствии с установленным графиком с кандидатами, успешно прошедшими тестирование.

Секретарь конкурсной комиссии представляет кандидата на основании анкеты кандидата установленной формы согласно приложению N 4, информирует о результатах тестирования.

Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).

Каждому кандидату задаются по 3 вопроса. Результаты ответов на заданные вопросы оцениваются членами конкурсной комиссии:

10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональную эффективность, гибкость и готовность к изменениям (лидерство и умение обоснованно и самостоятельно принимать управленческие решения - для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей);

8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональную эффективность, гибкость и готовность к изменениям (лидерство и умение обоснованно и самостоятельно принимать управленческие решения - для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей);

6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, стратегического мышления, командного взаимодействия, персональной эффективности, гибкости и готовности к изменениям (средний уровень лидерства и умения обоснованно и самостоятельно принимать управленческие решения - для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей);

0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, отсутствие стратегического мышления, командного взаимодействия персональной эффективности, гибкости и готовности к изменениям (отсутствие лидерства и умения обоснованно и самостоятельно принимать управленческие решения - для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей).

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии суммированием баллов за каждый вопрос, при этом максимальный балл за индивидуальное собеседование - 30 баллов.

По итогам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение о соответствующей оценке.

Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.

Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования. Максимальный балл по результатам тестирования и индивидуального собеседования - 50 баллов.

По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению N 2 и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 3.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах министерства и единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов хранятся в отделе кадров, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

Начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров

А.В. Глонти