Приложение N 3. Порядок проведения квалификационного отбора участников на право заключения с АО "КТК-Р" договоров поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения нужд медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р" в рамках проведения благотворительной программы

Приложение N 3

Утвержден
приказом министерства
здравоохранения
Краснодарского края
от 07.05.2018 N 2230

Порядок
проведения квалификационного отбора участников на право заключения с АО "КТК-Р" договоров поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения нужд медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р" в рамках проведения благотворительной программы

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает проведение квалификационного отбора участников на право заключения с АО "КТК-Р" договоров поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения нужд медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р" в рамках проведения благотворительной программы (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и регламентирует проведение квалификационных отборов участников на право заключения с АО "КТК-Р" договоров поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения нужд медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р" в рамках проведения благотворительной программы (далее - Конкурс),

1.2. Участником Конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

1.3. Координатором Конкурса выступает министерство здравоохранения Краснодарского края.

1.4. Конкурс проводится в интересах медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р", выступающих Получателями при проведении Конкурса.

1.5. Благотворителем выступает АО "КТК-Р", осуществляющее благотворительные пожертвования в форме бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи денежных средств Участнику Конкурса после заключения договора.

1.6. Состав и положение о комиссии по квалификационному отбору участников на право заключения с АО "КТК-Р" договоров поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения нужд медицинских организаций муниципальных образований прохождения магистрального нефтепровода АО "КТК-Р" в рамках проведения благотворительной программы утверждается приказом министерства здравоохранения Краснодарского края.

1.7. Для проведения Конкурса Координатор разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

2. Подготовка и размещение конкурсной документации

2.1. Извещение о проведении Конкурса размещается Координатором на официальном сайте http://www.minzdravkk.ru/ (далее - Сайт).

2.2. Извещение о проведении Конкурса размещается Координатором не менее, чем за 20 (двадцать) дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.

2.3. В извещении о проведении Конкурса Координатор указывает:

2.3.1. наименование, вид и предмет Конкурса;

2.3.2. наименование Координатора Конкурса, его адрес местонахождения, ИНН, телефон;

2.3.3. фамилию, имя, отчество контактного лица Координатора Конкурса;

2.3.4. начальную (максимальную) цену договора;

2.3.5. сайт, на котором размещена документация Конкурса;

2.3.6. способ определения поставщика (квалификационный отбор);

2.3.7. дату начала подачи заявок;

2.3.8. дату окончания подачи заявок;

2.3.9. место подачи заявок;

2.3.10. дату, время, и место вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников;

2.3.11. дату, время и место рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе;

2.3.12. источник финансирования;

2.3.13. информацию о возможности Координатора изменить условия договора;

2.3.14. порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок возврата заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.

2.3.15. порядок и критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, величины их значимости.

2.3.16. порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;

2.3.17. сроки оказания услуг, являющихся предметом договора;

2.3.18. способы получения документации квалификационного отбора, срок, место и порядок предоставления квалификационного отбора документации;

2.3.19. перечень прикрепленных документов;

2.3.20. иную информацию на усмотрение организатора Конкурса.

2.4. Координатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, при этом изменение предмета Конкурса не допускается, а срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе этот срок составлял не менее трех дней.

2.5. Документация квалификационного отбора, наряду с информацией, указанной в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:

2.5.1. наименование и описание объекта Конкурса, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора;

2.5.2. информацию о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с Поставщиком, Подрядчиком.

2.5.3. требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника квалификационного отбора, к форме, составу заявки на участие в Конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников Конкурса или ограничение доступа к участию в Конкурсе;

2.5.4. порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок возврата заявок на участие в Конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

2.5.5. порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений положений документации квалификационного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.5.6 критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе устанавливаются в конкурсной документации.

2.6. Конкурсная комиссия при оценке заявок участников руководствуется утвержденными Координатором критериями в документации квалификационного отбора.

2.7. К документации квалификационного отбора должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации квалификационного отбора.

2.8. Размещение документации квалификационного отбора осуществляется Координатором одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса. Документация квалификационного отбора должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Предоставление документации квалификационного отбора (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении Конкурса не допускается,

2.9. После даты размещения извещения о проведении Конкурса Координатор, на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получении соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию квалификационного отбора в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.

2.10. Конкурсная документация, размещенная на Сайте, должна полностью соответствовать документации - квалификационного отбора, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

2.11. Координатор вправе принять решение о внесении изменений в документацию квалификационного отбора не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение 1 (одного) дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию квалификационного отбора такие изменения размещаются Координатором в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса, и в течение 2 (двух) рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена документация квалификационного отбора. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе этот срок составлял не менее 3 трех дней.

2.12. Любой участник Конкурса вправе направить в письменной форме Координатору запрос о даче разъяснений положений документации квалификационного отбора. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления указанного запроса Координатор обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации квалификационного отбора, если указанный запрос поступил к Координатору не позднее установленного срока окончания дачи разъяснений документации квалификационного отбора.

2.13. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты направления разъяснений положений документации квалификационного отбора такие разъяснения должны быть размещены Координатором на Сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений документации квалификационного отбора не должны изменять ее суть.

2.14. Заявки на участие в квалификационном отборе представляются по форме и в порядке, которые указаны в документации квалификационного отбора, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении Конкурса.

2.15. Участник Конкурса подает в письменной форме заявку на участие в Конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать всю указанную Координатором в документации квалификационного отбора информацию.

2.16. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в Конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника Конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником Конкурса или лицом, уполномоченным участником Конкурса, Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе и тома заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени участника Конкурса. Участник Конкурса несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в Конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником Конкурса требования о том, что все листы заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе.

2.17. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Координатором в порядке, установленном документацией квалификационного отбора.

2.18. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной такой заявки, Конкурс признается несостоявшимся.

2.19. Участник Конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе, участием в Конкурсе и заключением договора.

2.20. Координатор не несёт ответственности за причинённый ущерб участникам Конкурса в случае неоплаты предмета Конкурса, поскольку оплата осуществляется за счет средств Благотворителя.

3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе

3.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе после наступления срока, указанного в документации квалификационного отбора в качестве срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

3.2. Координатор обязан предоставить возможность всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, и Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе, если такие конверты поступили Координатору до вскрытия таких конвертов.

3.3. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией квалификационного отбора, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в Конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

4. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

4.1. Рассмотрение заявок, единственной заявки на участие в Конкурсе производится в срок, установленный в извещении о проведении Конкурса и документации квалификационного отбора, начиная с момента окончания вскрытия конвертов с заявками и заканчивая датой, предусмотренной в извещении о проведении Конкурса и документации квалификационного отбора, как дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

4.2. Координатор Конкурса вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе. При этом в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе, направляется соответствующее уведомление.

4.3. Заявка на участие в Конкурсе признается надлежащей, если она соответствует извещению о проведении Конкурса и конкурсной документации, а участник Конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику Конкурса и указаны в документации квалификационного отбора.

4.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если участник Конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику Конкурса, установленным в документации квалификационного отбора, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации квалификационного отбора.

4.5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником Конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

4.6. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в документации квалификационного отбора, Конкурс признается несостоявшимся.

5. Порядок заключения договора

5.1. По результатам проведенного Конкурса Координатор направляет документацию квалификационного отбора, протоколы вскрытия конвертов и рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, информацию опубликованную, в средствах массовой информации, и прочие необходимые для проверки победителя Конкурса документы в адрес Благотворителя.

5.2. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в Конкурсе, поданной участником Конкурса, с которым заключается договор, и в документации квалификационного отбора после получения положительного заключения от Благотворителя. При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении Конкурса.

5.3. В случае отказа Благотворителя в заключении договора с победителем Конкурса договор не заключается.

5.4. На основании полученного отказа от Благотворителя Координатор вправе направить запрос в адрес Благотворителя на заключение договора с участником, определенным под номером 2 по итогам Конкурса.

5.5. Порядок заключения договора с участником N 2 установлен в 4.1. и 4.2. раздела 4 настоящего Порядка.

6. Права и обязанности Координатора

6.1. После определения победителя Конкурса в течение срока, предусмотренного для заключения договора, Координатор вправе отказаться от заключения договора с победителем Конкурса:

в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в составе заявки на участие в Конкурсе;

в случае установления факта проведения в отношении участника процедуры ликвидации или наличия решения Арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;

в случае установления факта приостановления деятельности претендента юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в случае несоответствия заявки -требованиям документации квалификационного отбора, наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки, наличие в заявке участника Конкурса предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора;

в случае отказа Благотворителя от своих намерений о благотворительной помощи Получателю посредством оплаты предмета Конкурса.

6.2. При исполнении договора не допускается перемена Поставщика, Подрядчика, за исключением случаев, если новый Поставщик, Подрядчик является правопреемником Поставщика, Подрядчика по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

6.3. Расторжение договора допускается в одностороннем порядке в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств по договору согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.

6.4. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств Координатор вправе заключить договор с участником, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, с согласия такого претендента. Если до расторжения договора исполнителем частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора объем выполняемых работ, поставляемого товара должен быть уменьшен с учетом объема выполненных работ, поставленного товара по договору, ранее заключенному с победителем Конкурса. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально объему выполненных работ, поставленного товара.

6.5. В договор включается обязательное условие о том, что он вступает в силу с момента подписания его Благотворителем.

7. Заключительные положения

7.1. Действия (бездействия) Координатора или конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, если такие действия нарушают права и законные интересы претендента.

Заместитель министра

Т.А. Солоненко