Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 июня 2018 г. N 502-П "О совершенствовании кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края - председателя комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию А.И. Трубилина о совершенствовании кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

Подготовку кадров для агропромышленного комплекса в Краснодарском крае осуществляют федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки (далее также - образовательные организации).

С целью повышения уровня профессиональной подготовки кадров на базе государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края созданы ресурсные центры, оснащенные современным материально-техническим оборудованием, которые проводят обучение кадров массовых профессий сельскохозяйственного профиля: механизаторов, животноводов, плодоовощеводов, виноградарей, рисоводов.

Таким образом, в Краснодарском крае создана и функционирует многоуровневая система подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, которая позволяет готовить квалифицированных специалистов, способных успешно внедрять современные технологии во всех отраслях сельскохозяйственного производства.

Необходимо отметить, что с внедрением в сельскохозяйственное производство средств механизации, автоматизации, информационно-коммуникационных технологий существенно изменились требования к современному специалисту-аграрию, он должен уметь работать не только в настоящей, но и в будущей цифровой среде. Поэтому быстрая смена техники и технологий сельскохозяйственного производства ставит задачу как опережающей подготовки специалистов, так и регулярного повышения их квалификации.

Повышение профессионального уровня специалистов агропромышленного комплекса края проводится в ходе обучающих мероприятий в рамках действующих государственных программ Краснодарского края. Так, в 2017 году за счет бюджетных средств прошли краткосрочное обучение на базе образовательных организаций 572 специалиста, в 2018 году запланировано повышение квалификации 575 специалистов сельскохозяйственных предприятий.

В настоящее время в хозяйствах агропромышленного комплекса края работает свыше 4,2 тысячи инженерно-технических работников (с высшим и среднетехническим образованием), в том числе около 850 главных инженеров и главных энергетиков, более 3300 специалистов среднего звена, в том числе 520 специалистов по охране труда. Вместе с тем необходимо отметить, что доля незанятого населения в сельской местности возрастает, при этом наблюдается дефицит кадров во всех отраслях агропромышленного комплекса края, особенно специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики.

Факторами, препятствующими закреплению специалистов на селе, являются низкий уровень заработной платы, отсутствие жилья и инфраструктуры (транспортная доступность, уровень качества и доступность медицины, уровень образования, дополнительного образования и организации досуга детей).

Для совершенствования кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края требуется улучшение взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и образовательных организаций по вопросу повышения качества целевого обучения студентов. Работодатели ищут специалистов, но далеко не всегда готовы содействовать их подготовке на раннем этапе получения образования (организовывать учебную практику, оплачивать стажировку, оказывать социальную поддержку (оплачивать проезд к месту учебы, питание, приобретение специальной литературы, иные виды социальной поддержки).

Успешное решение задачи обеспечения в полном объеме квалифицированными кадрами агропромышленного комплекса возможно только при совместных усилиях работодателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей и образовательных организаций.

В настоящее время работодатели недостаточно активно используют целевую форму подготовки специалистов, особенно по индивидуальным программам.

Широкое использование возможностей поддержки обучающихся при заключении между работодателями и студентами договоров о целевом обучении позволит работодателям взаимодействовать с обучающимися в образовательном процессе, создаст условия для прохождения ими всех видов практики и гарантированного трудоустройства по окончании обучения.

Не менее важным аспектом качественной подготовки специалистов является также активизация участия работодателей в материально-техническом обеспечении учебного процесса: предоставление новых образцов техники для ее освоения в стенах образовательной организации, аппаратуры, стендов, элементов технологических линий.

Необходимо обратить внимание работодателей на дальнейшее развитие социальных мер, направленных на закрепление молодых специалистов и их семей на селе, - обеспечение жильем, достойной заработной платой, местами в детских дошкольных учреждениях, школах.

Кроме того, улучшить кадровое обеспечение отраслей агропромышленного комплекса края и укрепить взаимодействие образовательных организаций и работодателей возможно посредством вовлечения в процесс подготовки квалифицированных кадров отраслевых объединений (ассоциаций) сельскохозяйственных организаций. Это позволит повысить профессиональные навыки специалистов, отвечающие требованиям современного производства, а также даст возможность использовать необходимое оборудование и производственные участки сельскохозяйственных организаций для практического обучения студентов.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края - председателя комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию А.И. Трубилина о совершенствовании кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края принять к сведению.

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

1) доводить через средства массовой информации до сведения населения информацию об организации дополнительного профессионального образования специалистов и рабочих кадров агропромышленного комплекса Краснодарского края в рамках государственных программ Краснодарского края за счет бюджетных средств;

2) осуществлять с участием объединений (ассоциаций) сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса Краснодарского края мониторинг и прогнозирование потребностей отраслей агропромышленного комплекса в квалифицированных кадрах.

3. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса Краснодарского края во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов Краснодарского края активизировать совместную работу с образовательными организациями по вопросам целевого обучения, в том числе в части использования оборудования и производственных участков для практического обучения, организации стажировки и повышения квалификации мастеров производственного обучения, трудоустройства выпускников.

4. Рекомендовать руководителям образовательных организаций:

1) совершенствовать систему непрерывного образования специалистов в области сельскохозяйственного производства, в том числе с применением дистанционных форм обучения, с учетом новых научных достижений, внедрения новых технологий, машин и оборудования;

2) изучать, обобщать и распространять передовой опыт подготовки кадров для отраслей агропромышленного комплекса в других субъектах Российской Федерации;

3) развивать учебно-производственные подразделения в целях формирования у обучающихся практических навыков и опыта профессиональной деятельности применительно к отраслям агропромышленного комплекса Краснодарского края;

4) активизировать работу по привлечению представителей объединений (ассоциаций) сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса Краснодарского края с целью совершенствования и реализации актуальных для реализации на территории Краснодарского края образовательных программ.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

20 июня 2018 года

N 502-П