Решение комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 12 апреля 2018 г. N 818 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории края и подготовке к весенне-летнему пожароопасному сезону 2018 года"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Краснодарского края от 31 марта 2000 года N 250-КЗ "О пожарной безопасности в Краснодарском крае" и в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Краснодарского края в весенне-летний пожароопасный сезон 2018 года, предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, комиссия администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила:

1. Рекомендовать:

1.1. Главам городских округов и муниципальных районов:

1) уточнить планы действий муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с лесными пожарами, а также порядок привлечения населения, членов добровольных пожарных дружин, транспорта, средств пожаротушения на случай тушения лесных и ландшафтных пожаров;

2) уточнить планы эвакуации населения, при необходимости спланировать и подготовить места на случай эвакуации населения и материальных ценностей из пожароопасных районов;

3) организовать работу комиссий с привлечением сотрудников МВД России, МЧС России, надзорных органов, коммунального хозяйства, казачества по проверке готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов, учреждений и организаций. Особое внимание обратить на населенные пункты, расположенные вблизи лесных массивов, на состояние системы оповещения, связи, наружного противопожарного водоснабжения, состояние дорог, подъездов и другие проблемные вопросы, существенно влияющие на обеспечение пожарной безопасности. Результаты работы комиссий рассмотреть на заседаниях КЧС и ПБ муниципальных образований;

4) обеспечить своевременное введение и контроль за обеспечением особого противопожарного режима, в случае повышения пожарной опасности, режима чрезвычайной ситуации в лесах, а также доведение информации о действующих режимах до местного населения;

5) организовать проведение мероприятий, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, прокладке минерализованных полос на землях, прилегающих к лесным насаждениям;

6) организовать формирование и подготовку патрульных и маневренных групп в населенных пунктах муниципальных образований для своевременного обнаружения и тушения природных пожаров;

7) организовать доведение настоящего решения КЧС и ПБ до глав городских и сельских поселений;

9) организовать сбор информации об исполнении рекомендованных мероприятий в установленные сроки, сводную информацию по выполнению пунктов настоящего решения КЧС и ПБ 1.1 и 1.2 представлять с обязательным указанием количественных параметров за муниципальный район и городской округ.

1.2. Главам городских округов, городских и сельских поселений Краснодарского края организовать реализацию комплекса мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности, в том числе:

1) принять необходимые меры по недопущению природных пожаров и распространения очагов на жилые дома, на объекты экономики и социально значимые объекты;

2) организовать ограничение сельскохозяйственных палов, а также палов сухой травы и порубочных остатков;

3) организовать своевременный вывоз дворового мусора на официально установленные места утилизации хозяйственно-бытовых отходов;

4) организовать разъяснительную работу с населением по соблюдению требований пожарной безопасности и указать на персональную ответственность владельцам, собственникам, арендаторам земель за невыполнение профилактических мер по недопущению пожаров;

5) организовать проведение дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности населенных пунктов, социально значимых объектов, объектов транспортной инфраструктуры, энергетики и недопущению распространения и перехода на них природных пожаров;

6) активизировать работу с подразделениями добровольной пожарной охраны, волонтерами и общественными организациями по привлечению их к патрулированию в лесах и на территориях, примыкающих к населенным пунктам;

7) принять меры по защите сельских населенных пунктов от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами;

8) принять нормативные правовые акты о запрете сжигания мусора и сухой растительности в населенных пунктах;

9) организовать обучение членов добровольных пожарных формирований;

10) проверить готовность подразделений добровольной пожарной охраны. Организовать дежурство членов добровольных пожарных дружин в течение всего пожароопасного периода, в том числе в период уборки зерновых и заготовки грубых кормов;

11) обеспечить условия для создания и развития добровольной пожарной охраны с целью защиты населенных пунктов от ландшафтных и лесных пожаров на подведомственной территории в рамках реализации первичных мер пожарной безопасности;

12) оборудовать пирсы или площадки для забора воды пожарными автомобилями на берегах рек и других водоемов, находящихся в границах населенных пунктов;

13) обеспечить готовность пожарной и инженерной техники, противопожарного снаряжения и инвентаря, необходимого оборудования, а также системы связи и экстренного оповещения населения;

14) обеспечить создание резерва инженерной техники, передвижных емкостей для подвоза воды, первичных средств пожаротушения, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

15) уточнить порядок привлечения противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения для тушения лесных пожаров;

16) провести противопожарное обустройство населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам, во взаимодействии с лесхозами, обеспечить устройство необходимых противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос вдоль границ населенных пунктов, а также провести другие мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и ландшафтных пожарах на здания и сооружения;

17) организовать ремонт дорог, устранить препятствия внутри поселений для проезда пожарной техники, провести ремонт и восстановление водопроводов, пожарных гидрантов;

18) организовать проведение на постоянной основе профилактической и агитационно-разъяснительной работы по вопросам соблюдения пожарной безопасности в пожароопасный сезон среди населения и в организациях, ведущих работу в лесах;

19) организовать контроль за проведением огневых работ, запретив проведение сельскохозяйственных палов на полях, пастбищах, сенокосных угодьях, а также на сопредельных с лесным фондом территориях;

20) организовать постоянный мониторинг развития пожарной обстановки на административной территории посредством обеспечения устойчивого информационного взаимодействия между соответствующими органами управления, оперативными службами и подразделениями, а также контроль за выполнением мероприятий по профилактике природных пожаров;

21) обеспечить подведомственные дома отдыха и оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, пожарной техникой согласно принятым решениям.

1.3. Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Тарарыкин):

1) в соответствии с действующим законодательством организовать контроль за состоянием пожарной безопасности мест массового пребывания граждан, объектов здравоохранения, соцзащиты, дошкольных и учебных учреждений, особое внимание обратить на летние оздоровительные объекты, расположенные вблизи или в лесных массивах;

2) в соответствии с действующим законодательством осуществлять надзор за организацией выполнения мероприятий по пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, прилегающих к лесным массивам;

3) во взаимодействии с министерством природных ресурсов Краснодарского края, Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю проводить дознания по выявлению лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;

4) совместно с заинтересованными лицами скорректировать документы предварительного планирования действий подразделений по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, расписание выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

5) в соответствии с данными космического мониторинга организовать проверку новых термических точек и возгораний;

6) совместно с министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Капустин) организовать координацию действий и оперативное взаимодействие органов управления и сил функциональных и территориальной подсистем РСЧС Краснодарского края;

7) совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления организовать ежедневный комплексный мониторинг лесопожарной обстановки на территории края с привлечением ЕДДС муниципальных образований, руководителей организаций, собственников и арендаторов территорий;

8) совместно с министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и администрациями муниципальных образований организовать разъяснительную работу с населением о запрете сжигания сухой растительности, дворового мусора, порубочных остатков, а также по разведению открытого огня;

9) сведения о нарушениях физическими лицами и организациями требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности, а также принимаемых мерах по привлечению их к различным видам административной ответственности, размещать в средствах массовой информации и в сети Интернет;

10) непрерывно взаимодействовать с наземной и авиационной группировками сил РСЧС.

1.4. Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):

1) обеспечить контроль и ограничение доступа населения на территорию лесных массивов в период объявления режима повышенной пожарной опасности во взаимодействии с органами местного самоуправления;

2) отработать комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги.

1.5. Филиалу федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (Мартынюк), Краснодарскому филиалу Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (Ильин), СКЖД - филиалу ОАО "РЖД" по территориальному управлению (Щербаков):

1) организовать проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, сопредельных с лесным фондом;

2) принимать меры по обеспечению своевременного тушения загораний и пожаров на подведомственной территории в течение пожароопасного сезона.

1.6. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Молдованов) организовать проведение подконтрольными учреждениями комплекса мер по противопожарному обустройству лесов, организационных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, подготовке подведомственных сил и средств к тушению лесных пожаров.

2. Министерству природных ресурсов Краснодарского края (Еремин):

1) уточнить план взаимодействия по вопросам охраны лесов от пожаров с заинтересованными органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления;

2) обеспечить своевременную подготовку подведомственных сил и средств пожаротушения к весенне-летнему пожароопасному сезону 2018 года;

3) создать в необходимых объемах запасы горюче-смазочных материалов и резервы финансовых средств на осуществление мероприятий по тушению лесных пожаров;

4) организовать контроль за соблюдением правил пожарной безопасности лесопользователями, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими работы в лесу;

5) организовать проведение учений на местности с привлечением органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края, участвующих в предупреждении (профилактике) и тушении лесных пожаров.

3. Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Дерека):

1) организовать проверку готовности техники на предмет оснащения тракторов, комбайнов и автомобилей искрогасителями и огнетушителями до начала уборки зерновых культур, а также отработать технологию уборки зерновых колосовых культур и заготовки грубых кормов с учетом обеспечения правил пожарной безопасности;

2) организовать круглосуточное дежурство пожарных автомобилей, приспособленных автомобилей и сельскохозяйственной техники с запасом воды, дежурных смен пожарной охраны сельскохозяйственных предприятий, организаций, обеспечив их телефонной или радиосвязью в период уборки зерновых культур;

3) организовать дежурство на убираемых массивах пожарных автомобилей, приспособленных автомобилей и сельскохозяйственной техники с запасом воды, тракторов с плугом;

4) организовать мероприятия по опашке сельскохозяйственных массивов и установке предупреждающих аншлагов о мерах пожарной безопасности.

4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Переверзев) организовать проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль краевых автомобильных дорог, в том числе сопредельных с лесным фондом.

5. Всем исполнителям данного решения КЧС и ПБ администрации Краснодарского края в срок до 1 мая 2018 года информацию о проделанной работе предоставить в министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на бумажном носителе и в электронном виде на адрес электронной почты: kchs_pb@mrbkk.ru.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.

Первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместитель председателя комиссии

А.А. Алексеенко

Секретарь комиссии

А.П. Кузнецов