Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 6 сентября 2018 г. N 73/711-6 "Об отказе в регистрации Краснодарской краевой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации"

В избирательную комиссию Краснодарского края 27 августа 2018 года в 10 часов 00 минут поступило ходатайство о регистрации Краснодарской краевой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации (далее - Краснодарская краевая региональная подгруппа) в составе 162 членов, подавших письменные заявления о согласии быть членами инициативной группы по проведению референдума, по вопросу: "Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого даёт право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?", а также протокол собрания Краснодарской краевой региональной подгруппы, протокол регистрации участников референдума на собрании Краснодарской краевой региональной подгруппы от 25 августа 2018 года, нотариально удостоверенные доверенности на 5 уполномоченных представителей Краснодарской краевой региональной подгруппы, список членов и уполномоченных представителей Краснодарской краевой региональной подгруппы в печатном и машиночитаемом виде. Указанный вопрос постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1412-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Алтайской краевой региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Алтайского края" признан соответствующим требованиям статьи 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон).

В соответствии с частью 14 статьи 15 Федерального конституционного закона при осуществлении проверки вышеуказанных документов, в том числе содержащих сведения о членах Краснодарской краевой региональной подгруппы, избирательной комиссией Краснодарского края установлено следующее.

Согласно протоколу регистрации участников референдума на собрании Краснодарской краевой региональной подгруппы от 25 августа 2018 года в собрании принимали участие:

- Одарич Александр Алексеевич (лист 91), однако в список членов Краснодарской краевой региональной подгруппы под N 147 включен Одарич Алексей Борисович, который не регистрировался для участия в собрании;

- Шмалько Алексей Макарович (лист 60), который значится в списке членов Краснодарской краевой региональной подгруппы под N 90, однако он как член Краснодарской краевой региональной подгруппы не подавал письменное заявление о согласии быть членом инициативной группы по проведению референдума. Письменное заявление о согласии быть членом инициативной группы по проведению референдума подано Шмалько Алексеем Марковичем. При этом территориальным подразделением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю подтверждены сведения именно на гражданина Шмалько Алексея Марковича.

Кроме того, в отношении 13 граждан из списка членов Краснодарской краевой региональной подгруппы были выявлены сведения, не соответствующие данным, представленным соответствующими территориальными подразделениями Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

При этом в нарушение требований пункта 3 части 11 статьи 15 Федерального конституционного закона, предусматривающего обязательное указание номера телефона каждого уполномоченного представителя региональной подгруппы, а также в нарушение формы списка членов региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации и уполномоченных представителей региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 129/920-4, сведения о номерах телефонов уполномоченных представителей Краснодарской краевой региональной подгруппы в соответствующем списке отсутствуют.

Вместе с тем избирательная комиссия Краснодарского края установила, что остальные вышеперечисленные представленные документы, а также количество включенных в состав Краснодарской краевой региональной подгруппы участников референдума, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, соответствуют требованиям Федерального конституционного закона.

Согласно требованиям части 18 статьи 15 Федерального конституционного закона после регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации региональной подгруппы иная региональная подгруппа, утвердившая на своем собрании такую же по смыслу или содержанию формулировку вопроса (вопросов) референдума, не может быть зарегистрирована этой же комиссией до окончания процедур по реализации инициативы проведения референдума по данному вопросу (вопросам).

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 августа 2018 года N 72/707-6 "О регистрации Краснодарской краевой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации" зарегистрирована Краснодарская краевая региональная подгруппа инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации по вопросу: "Вы за то, чтобы установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?", ходатайство о регистрации которой было подано 17 августа 2018 года в 16 часов 05 минут.

Вопрос "Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого даёт право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?", предлагаемый Краснодарской региональной подгруппой для вынесения на референдум Российской Федерации по итогам ее собрания 25 августа 2018 года, аналогичен по смыслу формулировке вопроса референдума, предложенного Краснодарской региональной подгруппой по проведению референдума Российской Федерации, зарегистрированной избирательной комиссией Краснодарского края 22 августа 2018 года.

Таким образом, Краснодарская краевая региональная подгруппа, уполномоченные представители которой подали ходатайство о регистрации 27 августа 2018 года, не может быть зарегистрирована избирательной комиссией Краснодарского края.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 14, частями 15, 18 статьи 15 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Отказать в регистрации Краснодарской краевой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации по вопросу: "Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого даёт право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?".

2. Направить настоящее постановление уполномоченному представителю Краснодарской краевой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации Осадчему Николаю Ивановичу.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Краснодарского края".

5. Возложить контроль за выполнением пунктов 2-4 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Н.Ю. Турищеву.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

А.Д. Черненко

Секретарь избирательной комиссии Краснодарского края

Н.Ю. Турищева