Приложение N 2. Типовая форма конкурсной документации открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом

Приложение N 2

Утверждена
приказом министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Краснодарского края от 25.10.2018 N 515

Типовая форма
конкурсной документации открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом

1. Общие положения

1.1. Типовая форма конкурсной документации открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае (далее - конкурсная документация) разработана в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Конкурсная документация действует на территории Краснодарского края и устанавливает порядок и условия организации и проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным междугородным и смежным межрегиональным пригородным (далее - смежным межрегиональным) маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее - открытый конкурс).

2. Предмет, цель и объект открытого конкурса

2.1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

2.2. Конкурс на право осуществления перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

2.3. Объектом открытого конкурса является лот, включающий в себя один или несколько смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.

3. Основные характеристики и сведения о предмете открытого конкурса

3.1. Основные характеристики и сведения о предмете открытого конкурса формируются организатором открытого конкурса и определены приложением N 1 к конкурсной документации и включают следующие требования к транспортным средствам, используемым для оказания транспортных услуг, а также показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках:

1) номер лота;

2) номер в реестре (номер маршрута);

3) наименование маршрута;

4) предусмотренное расписанием количество рейсов в день;

5) сезонность;

6) промежуточные остановочные пункты;

7) улицы, автомобильные дороги, по которым проходит маршрут;

8) протяженность маршрута общая, км.;

9) порядок посадки/высадки пассажиров;

10) вид и класс транспортного средства (максимальное количество транспортных средств);

11) экологические характеристики транспортного средства.

3.2. Используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортные средства особо малого класса должны быть не старше 10 лет, малого и среднего класса - не старше 15 лет, большого и особо большого класса - не старше 20 лет.

3.3. Для осуществления пассажирских перевозок используются транспортные средства, сертифицированные на территории Российской Федерации, зарегистрированные в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения и прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.

3.4. Сертифицированными на территории Российской Федерации являются транспортные средства, на которые выдан сертификат соответствия в форме одобрения типа транспортного средства или в форме свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

4. Условия допуска к участию в открытом конкурсе

4.1. В открытом конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме предусмотренной гражданским законодательством для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярных перевозок, соответствующие следующим требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, влекущих прекращение действия выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по следующим основаниям:

вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

принятие министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - организатор открытого конкурса) решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, проходящему в границах Краснодарского края и Республики Адыгея (в случае, если начальный остановочный пункт находится на территории Краснодарского края) в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 настоящего пункта применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.2. Основаниями для отказа в допуске к открытому конкурсу являются несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, установленным пунктом 4.1 конкурсной документации.

5. Извещение о проведении открытого конкурса

5.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

5.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

5.3. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса. При этом, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать календарных дней.

5.4. Организатор открытого конкурса, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее, чем за тридцать календарных дней до проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором открытого конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.

6. Форма и содержание заявки на участие в открытом конкурсе

6.1. Заявка на участие в открытом конкурсе заполняется перевозчиком в соответствии с требованиями к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемых к ней документов (приложение N 2 к конкурсной документации).

6.2. Заявка на участие в открытом конкурсе включает в себя:

1) форму заявки на участие в открытом конкурсе (приложение N 3 к конкурсной документации);

2) форму заявления о регистрации заявки на участие в открытом конкурсе (приложение N 1 к заявке на участие в открытом конкурсе);

3) форму описи документов, представляемых для участия в открытом конкурсе (приложение N 2 к заявке на участие в открытом конкурсе);

4) форму сводной информации о транспортных средствах, заявленных для участия в открытом конкурсе (приложение N 3 к заявке на участие в открытом конкурсе);

5) оригинал принятого на себя обязательства, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 конкурсной документации;

6) справка о непроведении ликвидации перевозчика, составленная в произвольной форме перевозчиком. Документы, предусмотренные настоящим подпунктом, прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

7) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

8) копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика опыта осуществления регулярных перевозок (подтверждение исполнения государственных или муниципальных контрактов, либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края) (при наличии);

9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика (доверенность), в случае представления интересов доверителя доверенным лицом.

6.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна, в том числе, содержать сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (при наличии).

6.4. Участник открытого конкурса вправе по собственной инициативе предоставить организатору открытого конкурса следующие документы (или их заверенные копии):

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за последний завершенный отчетный период, выданную Федеральной налоговой службой России;

лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

справку о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчика и (или) его работников в течение года предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, выданную Государственной инспекцией безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

В случае не предоставления участниками открытого конкурса документов, предусмотренных настоящим пунктом, организатор открытого конкурса самостоятельно запрашивает их в соответствующих государственных органах.

6.5. Вид, класс и количество транспортных средств, указанных в заявке участника открытого конкурса должны соответствовать основным характеристикам и сведениям о предмете открытого конкурса, указанным в приложении N 1 к конкурсной документации.

7. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, место, дата и время предоставления подтверждающей документации, место, дата и время осуществления комиссионного осмотра заявленных транспортных средств

7.1. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе подаются перевозчиками либо их представителями лично или направляются по почте.

7.2. Законным представителем перевозчика - юридического лица является физическое лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов (его руководитель). Иные представители перевозчика (юридического лица или индивидуального предпринимателя) - физические лица, действуют от его имени на основании доверенностей, подтверждающих полномочия таких лиц на осуществление действий от имени перевозчика, оговоренных в доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. На каждый конкурсный лот перевозчиком подается отдельный конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе и прилагаемыми к ней документами в одном подлинном экземпляре.

7.4. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе принимаются и регистрируются с "__"_________ 20____ года по "___" _____________ 20____ года по адресу:__________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _______________________________________ ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:50, в пятницу с 9:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 13:40), накануне нерабочих праздничных дней с 09:00 до 16:40 (перерыв с 13:00 до 13:30) в кабинете N ______.

7.5. Заявка на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме в запечатанном конверте. Заявление о регистрации заявки на участие в открытом конкурсе (приложение N 1 к заявке на участие в открытом конкурсе) прилагается перевозчиком к запечатанному конверту с заявкой на участие в открытом конкурсе отдельно.

7.6. На конверте указывается порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, и полное наименование перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе.

7.7. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе регистрируется организатором открытого конкурса в день его поступления в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (приложение N 4 к конкурсной документации) в порядке их поступления.

7.8. Предоставление организатору открытого конкурса подтверждающей документации, предусмотренной пунктом 14.3 конкурсной документации осуществляется победителем открытого конкурса в срок до "__" __________ 20___ года по адресу: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________________________________

ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:50, в пятницу с 9:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 13:40), накануне нерабочих праздничных дней с 09:00 до 16:40 (перерыв с 13:00 до 13:30) в кабинете N____.

7.9. Осуществление комиссионного осмотра заявленных победителем открытого конкурса транспортных средств, предусмотренное разделом 14 конкурсной документации производится "____" ___________ 20____ года в _________ часов _________ минут по адресу:______________________________

____________________________________________________________________ _________________.

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

8.1. Перевозчик, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, для подачи заявок на участие в открытом конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

8.2. Изменение или отзыв поданной заявки на участие в открытом конкурсе производится по письменному заявлению перевозчика, подавшего такую заявку, либо его уполномоченного представителя.

8.3. Отозванные заявки возвращаются организатором открытого конкурса перевозчику либо его уполномоченному представителю. Изменение поданной заявки на участие в открытом конкурсе производится перевозчиком или его уполномоченным представителем путем вскрытия конверта с поданной заявкой и внесения изменений в заявку и (или) документы, прилагаемые к заявке, находящиеся в конверте, в том числе путем замены и (или) дополнения документов, прилагаемых к заявке, с последующим запечатыванием конверта.

8.4. Сведения об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе либо об изменении поданной заявки и прилагаемых к ней документов вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и в журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе, а письменные заявления приобщаются к указанному протоколу.

9. Форма, порядок и сроки предоставления перевозчикам разъяснений положении конкурсной документации

9.1. Перевозчик вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме, определенной организатором открытого конкурса (приложение N 5 к конкурсной документации). В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор открытого конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурса не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

10. Конкурсная комиссия

10.1. Организатором открытого конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председатель и секретарь конкурсной комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

10.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора открытого конкурса. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.

10.3. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора открытого конкурса.

10.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, не позднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

10.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

10.6. Заявки на участие в открытом конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей на основании письменной доверенности. Отсутствие указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе.

10.7. На заседании конкурсной комиссии (при проведении процедуры оценки сопоставления заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором открытого конкурса.

10.8. Секретарь конкурсной комиссии составляет протоколы, определенные конкурсной документацией и не участвует в определении конкурсной комиссией победителя открытого конкурса. В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии, его функции выполняются иным должностным лицом организатора открытого конкурса.

11. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

11.1. Публично, в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее - вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в течение одного дня.

11.2. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов, которые поступили организатору открытого конкурса в сроки, определенные извещением о проведении открытого конкурса. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота не рассматриваются и возвращаются этому перевозчику с указанием причин.

11.3. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в открытом конкурсе одного или нескольких перевозчиков, такие заявки на участие в открытом конкурсе не рассматриваются и возвращаются подавшим их перевозчикам в течение пяти рабочих дней с указанием причины возврата. Такие перевозчики к участию в открытом конкурсе не допускаются.

11.4. Перевозчики, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.

11.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии, для индивидуального предпринимателя) каждого перевозчика, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью и обстоятельства, предусмотренные пунктом 11.3 конкурсной документации объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

11.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.

11.7. Организатор открытого конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

12. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

12.1. Организатор открытого конкурса рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе (приложение N 2 к конкурсной документации), и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 4.1 конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

12.2. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения и/или не соответствующие требованиям пункта 6.5 конкурсной документации, отклоняются.

12.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе организатором открытого конкурса принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, к участию в открытом конкурсе и о признании такого перевозчика участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.2 конкурсной документации, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется организатором открытого конкурса и подписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок.

Организатор открытого конкурса осуществляет опубликование протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на своем официальном сайте в срок, не позднее одного рабочего дня с даты завершения процедуры рассмотрения таких заявок.

Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и указанием пунктов конкурсной документации, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого перевозчика и (или) прилагаемые к ней документы, а в случаях предусмотренных конкурсной документацией - сведения о признании открытого конкурса не состоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте.

12.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается не состоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.

13. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

13.1. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками открытого конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления регулярных перевозок по смежным межрегиональным автобусным маршрутам регулярных перевозок.

13.2. Организатор открытого конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

13.3. Заявки на участие в открытом конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев, установленных шкалой для оценки критериев при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (далее - шкала).

13.4. Шкала устанавливается приказом организатора открытого конкурса.

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения предусмотренного шкалой итогового количества баллов. Итоговое количество баллов определяется суммированием баллов, присвоенных по каждому критерию. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей большее итоговое количество баллов, присваивается первый номер.

Сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе баллов, итоговых баллов и порядковых номеров оформляется в форме бюллетеня для голосования члена конкурной комиссии.

13.5. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 шкалы. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 шкалы, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 шкалы.

13.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 12.2 конкурсной документации.

В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, принимается решение о признании конкурса несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в конкурсе признана соответствующей требованием конкурсной документации.

В случае, если открытый конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

13.7. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых возникли предусмотренные настоящим пунктом конкурсной документации обстоятельства.

13.8. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которые были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решений о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии, для индивидуального предпринимателя) участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены порядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора открытого конкурса.

13.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

13.10. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- и (или) видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе хранятся организатором открытого конкурса не менее пяти лет.

13.11. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

14. Порядок и сроки подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе

14.1. Победитель открытого конкурса обязан подтвердить наличие у него на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, соответствующих количественным и качественным характеристикам, указанным в сводной информации согласно принятых на себя в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 конкурсной документации обязательств в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения открытого конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе). Процедура подтверждения состоит из двух этапов: предоставление организатору открытого конкурса подтверждающих документов и предоставление на комиссионный осмотр заявленных транспортных средств.

14.2. Предоставление организатору открытого конкурса документов, подтверждающих наличие у победителя открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных соответствующей заявкой на участие в открытом конкурсе (далее - подтверждающие документы) осуществляется в целях обеспечения возможности установления факта выполнения принятого на себя в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 конкурсной документации обязательства, а также установления соответствия сведениям, содержащимся в сводной информации о транспортных средствах, заявленных для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (приложение N 3 к заявке на участие в открытом конкурсе).

14.3. К подтверждающим документам относятся:

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством, в случаях, если заявленное транспортное средство не принадлежит перевозчику на праве собственности;

копия талона государственного технического осмотра (диагностической карты);

документы, подтверждающие класс транспортного средства (справка перевозчика о длине транспортного средства и классе транспортного средства);

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства оборудованием для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства системами кондиционирования воздуха;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства системами осуществления безналичной оплаты за проезд;

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве оборудования для использования газомоторного топлива;

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве системы контроля температуры воздуха в салоне;

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве багажных отделений, предусмотренных конструкцией транспортного средства (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве аудио-видео системы для пассажиров (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие количество посадочных мест в транспортном средстве (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в салоне транспортного средства электронного информационного табло (для пригородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве низкого пола (для пригородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие общую вместимость транспортного средства (для пригородных маршрутов регулярных перевозок).

14.4. Срок предоставления победителем открытого конкурса подтверждающих документов не может превышать семи рабочих дней со дня проведения открытого конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе).

14.5. Комиссионный осмотр заявленных транспортных средств (далее - комиссионный осмотр) включает в себя осуществление мероприятий, связанных с сопоставлением заявленных победителем открытого конкурса транспортных средств и их характеристик, влияющих на качество перевозок (в том числе, технических), подтверждающей документации, предоставляемой организатору открытого конкурса в соответствии с пунктом 14.3 конкурсной документации.

14.6. Срок осуществления комиссионного осмотра не может превышать восьми рабочих дней со дня истечения срока, устанавливаемого для предоставления победителем открытого конкурса подтверждающей документации в соответствии с пунктом 14.3 конкурсной документации. Дата, время и место предоставления на комиссионный осмотр заявленных победителем открытого конкурса транспортных средств определяются конкурсной документацией.

14.7. Для осуществления комиссионного осмотра, предоставление транспортных средств, заявленных победителем открытого конкурса осуществляется своими силами в порядке, определенном конкурсной документацией.

14.8. Состав членов комиссии для осуществления осмотра транспортных средств, заявленных победителем открытого конкурса, определяется конкурсной комиссией. При этом, обязательным требованием является присутствие в составе комиссии не менее трех ее членов. Комиссия вправе привлекать к осуществлению осмотра третьих лиц, обладающих необходимыми знаниями.

14.9. Результатом комиссионного осмотра является акт комиссионного осмотра транспортных средств, заявленных победителем открытого конкурса для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким смежным межрегиональным междугородным (пригородным) маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее - акт комиссионного осмотра) (приложение N 6 к конкурсной документации), подписанный присутствующими членами комиссии. Победителю открытого конкурса, либо его уполномоченному представителю предоставляется право ознакомления с актом комиссионного осмотра.

14.10. Организатор открытого конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись процедуры проведения комиссионного осмотра.

14.11. В случае, если транспортные средства победителя открытого конкурса не соответствуют заявке на участие в открытом конкурсе, количественным и качественным характеристикам, указанным в сводной информации, или сам победитель открытого конкурса не предоставил заявленные транспортные средства на комиссионный осмотр, то право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

14.12. В течение рабочего дня после дня осуществления комиссионного осмотра, организатор открытого конкурса размещает на официальном сайте организатора открытого конкурса информацию о соответствии заявленных победителем открытого конкурса транспортных средств либо о предоставлении участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, права на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

14.13. В случае предоставления права на получение свидетельств об осуществлении перевозок участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, организатор открытого конкурса обеспечивает размещение информации о датах, времени и месте осуществления мероприятий, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.10 конкурсной документации на своем официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения и уведомляет такого участника открытого конкурса о принятом решении по указанному им в соответствующей заявке на участие в открытом конкурсе (приложении N 2 к конкурсной документации) адресу электронной почты.

14.14. В случае, если транспортные средства участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер и которому в соответствии с пунктом 14.11 предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок, не соответствуют его заявке на участие в открытом конкурсе, количественным и качественным характеристикам, указанным в сводной информации, или сам победитель открытого конкурса не предоставил заявленные транспортные средства на комиссионный осмотр, открытый конкурс в отношении данного маршрута признается несостоявшимся.

15. Порядок и сроки выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок

15.1. По результатам открытого конкурса победителю открытого конкурса выдаются свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся на основании, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе признана соответствующей требованиям конкурсной документации, то юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе, выдаются свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

15.2. По результатам открытого конкурса, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются сроком на семь лет, в течение десяти рабочих дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе в порядке, предусмотренном разделом 14 конкурсной документации.

15.3. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. Соответствующая информация размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса не позднее двух рабочих дней со дня принятия победителем открытого конкурса соответствующего решения.

Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

Начальник управления пассажирских перевозок министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края

И.А. Горбачева