Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

Приложение N 1
к региональной программе
"Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных
организаций Краснодарского края
на 2019 - 2023 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

1. Природный газ

Транспортировка и подача природного газа в Краснодарском крае осуществляется через 219 газораспределительных станций (далее - ГРС) по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

ООО "Газпром трансгаз Краснодар" на территории Краснодарского края эксплуатирует:

4,7 тыс. км магистральных газопроводов;

219 ГРС;

12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

На магистральных газопроводах установлено 6 компрессорных станций.

Природный газ является основным видом топлива для населения Краснодарского края, его объем в топливном балансе края составляет 40%. Все основные энергоисточники Краснодарского края переведены на природный газ - самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа потребителям Краснодарского края в объеме более 10,0 млрд м3.

Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Краснодар". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ПАО "Газпром".

Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Краснодарского края, являются ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и АО "Краснодаргоргаз" (населению г. Краснодара).

Основными газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Краснодарского края, являются АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Апшеронскрайгаз", ООО "Тихорецкгазсервис", АО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", ОАО "Юггазсервис".

Более 50% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Краснодарского края осуществляется АО "Газпром газораспределение Краснодар". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, на 1 января 2018 года составляет около 52,5 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 46%, надземные газопроводы - 54%.

Общее количество газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 12,8 тыс. ед.

В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Краснодарского края и своевременной модернизации газораспределительной системы края за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по строительству и реконструкции объектов магистрального транспорта (магистральные газопроводы), объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления).

В рамках привлечения инвестиций на развитие системы газоснабжения и газификации Краснодарского края ПАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз" реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на период 2016 - 2020 годов, утверждённая администрацией Краснодарского края и ПАО "Газпром".

В рамках указанной Программы на 2019 - 2020 годы предусмотрено выделение инвестиций в объеме 1 149 000,0 тыс. рублей на строительство следующих объектов:

"Газопровод высокого давления от п. Джубга к п. Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС "Джубга-1" к ФГУ "Дом отдыха Туапсе" Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГТРП-5 ^ Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС-5 до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый к с. Широкая балка г. Новороссийска Краснодарского края (этап 2)";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от ГГРП-4 к с. Небу г (лупинг) Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС Геленджик до ул. Портовой г. Геленджика Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый от АГРС "Апшеронск" к п.г.т. Нефтегорск, п. Новый Городок Апшеронского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская".

В 2019 году на эти цели ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано выделить 701 000,0 тыс. рублей.

В соответствии с компетенцией ГРО строительство объектов газоснабжения на территории Краснодарского края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами ГРО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с привлечением средств внебюджетных источников.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения, реализуемые ГРО, могут также финансироваться за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам па услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации".

В 2018 году основными ГРО сформирован перечень объектов строительства па 2019 - 2023 годы, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств ГРО.

В рамках данного перечня предусмотрено проектирование и строительство 74 объектов газоснабжения и газификации (внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления)) в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также подключение домовладений и квартир в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В ходе реализации указанных мероприятий ГРО за период 2019 - 2023 годов планируется построить внутрипоселковые распределительные газовые сети общей протяженностью 135,6 км. Общий объем привлечённых финансовых средств на эти цели составит 663 269,5 тыс. рублей.

Перечень объектов строительства, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ГРО, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств, представлен в приложении N 10 к региональной программе газификации Краснодарского края.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения (распределительные газовые сети), реализуются органами местного самоуправления с привлечением средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках следующих государственных программ Краснодарского края:

государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 961 (подпрограмма "Газификация Краснодарского края);

государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий).

В рамках указанных подпрограмм за период 2019 - 2023 годов на указанные цели планируется привлечение бюджетных средств в размере 1 312 450,3 тыс. рублей.

2. Сжиженный углеводородный газ

На 1 января 2018 года система газоснабжения потребителей Краснодарского края сжиженным углеводородным газом включает 660 резервуаров сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для газоснабжения жилых домов, объем реализации СУГ составляет более 26,1 тыс. тонн в год.

Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий составляет 177 объектов. Газифицировано более 131,1 тыс. квартир от резервуарных установок и индивидуальных баллонных установок СУГ.

В 2019 - 2023 годах планируемые объемы потребления СУГ составят более 2000 тонн ежемесячно.

На территории Краснодарского края поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является ООО "НефтеГаз-Сочи". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются на 9 газонаполнительных станциях и 3 газонаполнительных пунктах.

3. Газомоторное топливо

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р в 2013 году между администрацией Краснодарского края, ПАО "Газпром" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" подписаны соглашения, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива.

В 2018 году между администрацией Краснодарского края и ООО "Газпром газомоторное топливо" подписан План-график мероприятий по развитию сети газозаправочной инфраструктуры и использованию природного газа в качестве моторного топлива в Краснодарском крае на период 2018 - 2021 годов (далее - План-график).

В рамках Плана-графика предусмотрены мероприятия по строительству не менее 14 современных технологичных и соответственно экологичных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) на территории Краснодарского края. Кроме того, планируется реализовать мероприятия, связанные с переводом автотранспортных средств на использование компримированного природного газа (далее - КПГ), а также приобретением автотранспортных средств, работающих на КПГ.

Планируемый общий объем инвестиций ООО "Газпром газомоторное топливо" по объектам, указанным в Плане-графике, составит порядка 1,8 млрд рублей.

Расширение рынка газомоторного топлива осуществляется путем привлечения инвестиций ПАО "Газпром" в лице ООО "Газпром газомоторное топливо" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть".

По состоянию на сегодняшний день на территории Краснодарского края осуществляют свою деятельность 16 АГНКС. Потребление природного газа в качестве моторного топлива составляет 52,4 млн м3/год при суммарной мощности АГНКС 139,5 млн м3/год.

Кроме того, количество автобусов на природном газе, работающих на регулярных маршрутах пассажирских перевозок Краснодарского края, достигло 1057 единиц. Количество дорожно-коммунальной техники, работающей на природном газе, составляет 150 единиц.

Реализация мероприятий Плана-графика также позволит осуществлять государственную политику, направленную на улучшение инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности в крае по расширению использования газа в качестве моторного топлива путем создания условий для развития газозаправочной инфраструктуры (объектов), а также увеличения доли транспортных средств, работающих на природном газе.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.В. Ляшко