Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидии на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности

Приложение N 1

Утвержден
приказом министерства
сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
от 09.01.2019 N 4

Порядок
проведения конкурсного отбора по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидии на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 2536-КЗ "О сельских усадьбах в малых сельских населённых пунктах Краснодарского края" (далее - Закон о сельских усадьбах), государственной программой Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 (далее - Программа) и определяет условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности (далее - гранты в форме субсидий).

1.2. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство).

Документы подаются по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 36, этаж 1, кабинет 108.

График приема документов:

понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, перерыв на обеде 13.00 до 13.50;

пятница - неприемный день;

накануне нерабочих праздничных дней: с 09.00 до 15.00, перерыв с 13.00 до 13,30;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты министерства: msh@krasnodar.ru.

Официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.msh.krasnodar.ru (далее - официальный сайт).

Справочный телефон, по которому производится информирование о порядке проведения конкурсного отбора участников мероприятия на предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидии на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности (далее - участники мероприятия, конкурсный отбор): 8 (861) 214-25-37.

Министерство вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее трех календарных дней до даты окончания срока подачи документов на участие в конкурсном отборе. Извещение об отказе в проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства.

1.3. Гранты в форме субсидий предоставляются на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности при организации сельской усадьбы в малом сельском населенном пункте Краснодарского края.

К иному имуществу относятся:

1) производственные и складские помещения, заграждения, сооружения, инженерные сети, дороги и подъезды к производственным и складским объектам;

2) сельскохозяйственная техника и инвентарь, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе холодильное оборудование, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

1.4. Гранты в форме субсидий предоставляются в пределах объемов финансирования, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий

2.1. Отбор получателей грантов в форме субсидий осуществляется по результатам конкурса, проводимого краевой конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

Министерство осуществляет организацию деятельности краевой конкурсной комиссии и утверждает порядок ее работы и персональный состав, а также:

1) устанавливает сроки приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

3) организует консультирование но вопросам подготовки документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

4) организует прием документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и регистрирует их в день предоставления в хронологическом порядке с указанием даты и времени поступления в журнале регистрации (далее - журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

Извещение о проведении конкурсного отбора размещается министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один рабочий день до начала приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и включает:

1) условия проведения конкурсного отбора;

2) срок приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, который должен составлять не менее 35 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса;

3) время и место приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

4) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

5) дату заседания краевой конкурсной комиссии;

6) порядок и сроки объявления результатов конкурса,

2.2. Для получения гранта в форме субсидии заявитель направляет в министерство прошитые и пронумерованные документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, либо лица, представляющего его интересы на основании доверенности;

3) доверенность лица, представляющего интересы заявителя (в случае представления интересов на основании доверенности);

4) копию бизнес-плана по развитию сельской усадьбы согласно приложению к заявке на участие в конкурсном отборе, представляемого на конкурс по отбору претендентов на организацию сельских усадеб в соответствии со статьей 9 Закона о сельских усадьбах (далее - бизнес-план);

5) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на строительство объектов и приобретение имущества, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка, с указанием наименований приобретенного имущества, выполненных работ, их количества, цены;

6) документ с указанием номера расчетного счёта заявителя, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств гранта в форме субсидии;

7) копии документов, подтверждающих регистрацию права собственности на построенное и приобретенное заявителем имущество, расходы по которому возмещаются в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, и регистрация которого предусмотрена действующим законодательством (далее - документы, подтверждающие регистрацию права собственности);

8) копию решения конкурсной комиссии, созданной по решению местной администрации муниципального района, городского округа, по отбору претендентов на организацию сельских усадеб.

Копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Представляемые заявителем документы по результатам рассмотрения не возвращаются.

2.3. Министерство запрашивает:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю:

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

2) в уполномоченном органе, осуществляющем администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы на землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края,- сведения, подтверждающие отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края на первое число месяца, в котором подана заявка на участие в конкурсном отборе.

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган сведения, указанные в настоящем пункте по собственной инициативе.

2.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов и сведений и принимает решение о допуске или отказе заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе. Решение о допуске к участию в конкурсном отборе оформляется приказом министерства.

Уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации (далее - отдел развития малых форм хозяйствования) направляет документы, представленные заявителем, для рассмотрения бизнес-плана на соответствие его требованиям, установленным настоящим Порядком, в соответствующее структурное подразделение министерства:

управление инженерно-технической политики;

управление экономики и государственных программ.

Уполномоченный сотрудник управления инженерно-технической политики анализирует представленный заявителем бизнес-план на соответствие следующим требованиям:

наличие перечня, планируемого к приобретению оборудования, средств механизации трудоемких процессов, сельскохозяйственной техники и обоснования их приобретения в рамках закладки сада интенсивного типа с целью оценки эффективности;

обеспеченность объекта энергоносителями и водоснабжением.

Уполномоченный сотрудник управления экономики и государственных программ анализирует предоставленный заявителем бизнес-план на соответствие следующим требованиям:

Планируемая рентабельность производства не ниже среднеотраслевого уровня рентабельности производства по сельскому хозяйству, за год предшествующий году получения гранта.

Указанные структурные подразделения министерства в рамках своей компетенции в течение трех рабочих дней рассматривают и, в случае отсутствия замечаний, согласовывают бизнес-план в листе согласования бизнес-плана.

Замечания структурных подразделений министерства оформляются служебной запиской и направляются в отдел развития малых форм хозяйствования.

Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы и противодействия коррупции осуществляет рассмотрение представленного заявителем документа, удостоверяющего полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя).

Уполномоченный сотрудник управления по бухгалтерскому учету, субсидированию, отчетности и государственным закупкам министерства (отдел методологии бухгалтерского учета организаций АПК) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в уполномоченных государственных органах следующие документы и сведения в отношении заявителя:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю:

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

2) в уполномоченном органе, осуществляющем администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы на землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края,- сведения; подтверждающую отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, на первое число месяца, в котором подана заявка на участие в конкурсном отборе.

После получения сведений уполномоченный сотрудник управления по бухгалтерскому учету, субсидированию, отчетности и государственным закупкам (отдел методологии бухгалтерского учета организаций АПК) осуществляет проверку на предмет соответствия заявителя статусу главы крестьянского (фермерского) хозяйства и регистрации хозяйства на территории Краснодарского края.

Информация по запросам и сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, отражаются в программе "1С: Предприятие" с отметкой "Исполнено" и указанием даты исполнения.

В случае отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причины отказа.

Результаты рассмотрения представленных заявителями документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, министерство оформляет заключениями по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и вместе с документами и сведениями, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов передает на рассмотрение в краевую конкурсную комиссию.

2.5. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

2) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, наличие недостоверных сведений;

4) несоответствие бизнес-плана целям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Краевая конкурсная комиссия определяет итоговую оценку по каждому из заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Критериями отбора являются:

1) строительство хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности, согласно бизнес-плану и документам, подтверждающим регистрацию права собственности:

да		15 баллов
нет		0 баллов;

2) основное направление сельскохозяйственного производства согласно бизнес-плану:

молочное животноводство	15 баллов
мясное животноводство	15 баллов
овощеводство	15 баллов
плодоводство (ягодники)	15 баллов
виноградарство	15 баллов
иные направления сельскохозяйственного производства	3 балла;

3) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции:

да		10 баллов
нет		0 баллов.

2.8. Требования, которым должен соответствовать заявитель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:

1) признание главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Краснодарского края;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности;

5) отсутствие просроченной задолженности перед уполномоченным органом по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставляемых в соответствии с иными правовыми актами;

6) заявитель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

7) на построенное и приобретенное заявителем имущество, расходы по которому возмещаются в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, должно быть зарегистрировано право собственности заявителя в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

8) признание победителем конкурса по отбору претендентов на организацию сельских усадеб в соответствии со статьей 9 Закона о сельских усадьбах;

9) соответствие заявленных расходов целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.9. По результатам отбора краевая конкурсная комиссия в день проведения конкурса:

1) присваивает каждому заявителю, допущенному к участию в конкурсном отборе, рейтинговый номер (относительно других по мере убывания набранных баллов). Заявителю, набравшему наибольшее количество баллов относительно других заявителей, присваивается первый рейтинговый номер. В случае если несколько заявителей набрали одинаковое количество баллов, рейтинговые номера присваиваются в хронологической последовательности по дате и времени регистрации их документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2) принимает решение об определении победителей конкурса с учетом присвоенного рейтингового номера (решение краевой конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания).

3) принимает решение о предоставлении победителям средств гранта.

В случае если участник конкурсного отбора набирает ноль баллов, то комиссия принимает решение об отказе в предоставлении средств гранта.

В случае если в течение срока приема документов не подана ни одна заявка на участие в конкурсном отборе, конкурс признается несостоявшимся.

2.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения краевой конкурсной комиссии издает приказ о предоставлении победителям конкурса средств гранта,

В случае решения об отказе в предоставлении средств гранта министерство делает соответствующую запись в журнале, при этом не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.11. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении гранта являются:

1) освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на текущий финансовый год;

2) принятие решения краевой конкурсной комиссией об отказе заявителю в предоставлении средств гранта.

2.12. Размер грантов в форме субсидий, предоставляемых победителям, рассчитывается с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству, по формуле:

Srp = З х 70% < 1 млн рублей, где

Srp - размер гранта в форме субсидии, предоставляемого одному победителю;

З - затраты, понесенные победителем (предусмотренные в пункте 1.3 настоящего Порядка).

В случае наличия двух и более победителей грант в форме субсидии предоставляется в первую очередь победителю, которому присвоен первый рейтинговый номер.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении гранта в форме субсидии направляет победителям в двух экземплярах соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии в соответствии с формой, утвержденной уполномоченным органом (далее - соглашение).

Победитель в течение трех рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет подписанное в двух экземплярах соглашение в министерство.

Обязательным условием предоставления грантов в форме субсидий, включаемым в соглашения, является согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии.

Предложение краевой конкурсной комиссии на получение имеющегося объема средств оформляется в письменной форме и направляется победителю в течение одного рабочего дня после ее заседания.

2.13. Выплата остатка доведенных министерству лимитов бюджетных обязательств победителям, которым присвоены последующие рейтинговые номера, меньше запрашиваемого размера гранта в форме субсидии, предоставляется при условии их письменного согласия.

В случае согласия на получение имеющегося объема средств победитель в течение трех рабочих дней после получения предложения краевой конкурсной комиссии представляет в министерство письменное согласие. Если в течение трех рабочих дней победитель не представил в министерство указанное согласие, а также в случае его отказа краевая конкурсная комиссия предлагает имеющийся объем средств следующему в рейтинге победителю. Предложение краевой конкурсной комиссии оформляется в письменной форме и направляется победителю в течение одного рабочего дня по истечении трех рабочих дней со дня направления предыдущего предложения.

Подписание соглашения с победителем, давшим согласие на получение имеющегося объема средств, осуществляется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.

Если очередной участник конкурсного отбора письменно отказывается от уменьшения размера гранта, он может принять участие в конкурсном отборе следующего года.

В случае отказа участников конкурсного отбора от снижения размера гранта краевая комиссия принимает решение о дополнительном конкурсном отборе, который проводится в соответствии с настоящим Порядком, или вносит предложение министерству о возврате недораспределенного остатка денежных средств в соответствующий бюджет.

2.14. Министерство в течение семи рабочих дней со дня подписания соглашения с получателями гранта в форме субсидий оформляет платежные документы в электронном виде и сводный реестр победителей для получения гранта в форме субсидии до форме, утверждаемой министерством, и направляет их в министерство финансов Краснодарского края для перечисления причитающихся сумм грантов в форме субсидий с лицевого счета министерства на расчетные счета победителей, открытые в российских кредитных организациях,

3. Требования к осуществлению контроля и порядок возврата грантов в форме субсидий

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей, иных положений, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется министерством, предоставившим гранты в форме субсидий, и органами государственного финансового контроля,

3.2. Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату грантов в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3. Получатели грантов в форме субсидий несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение условий предоставления грантов, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Возврату в краевой бюджет подлежат гранты в форме субсидий в случаях нарушения получателями условий их предоставления.

Возврат грантов в форме субсидий осуществляется в следующем порядке:

министерство направляет получателю гранта в форме субсидии требование о возврате в 10-дневный срок после получения акта проверки от органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, в котором отражен факт нарушения условий предоставления гранта или установления министерством факта нарушения условий предоставления гранта;

получатель гранта в форме субсидии производит возврат средств в объеме выявленных нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения от министерства требования;

при нарушении получателем срока возврата гранта в форме субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

К.Н. Тертица