Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 ноября 2018 г. N 787-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае"

Заслушав и обсудив информацию заместителя министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края А.А. Гедзь о ходе реализации Закона Краснодарского края от 5 августа 1998 года N 142-КЗ "О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами государственной власти и органами местного самоуправления в Краснодарском крае проделана большая работа по реализации государственной политики, направленной на развитие виноградарства во всех формах хозяйствования на территории Краснодарского края.

Анализ развития подотрасли виноградарства и виноделия за период 2012 - 2017 годов показал следующее.

Краснодарский край занимает лидирующие позиции по развитию виноградарства в Российской Федерации. По информации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, общая площадь виноградников в крае на начало 2018 года составляет 25,8 тыс. гектаров (29 процентов от всех площадей виноградников в России), в том числе в плодоносящем возрасте - 21 тыс. гектаров. На долю столовых сортов винограда приходится почти 4,5 тыс. гектаров (17 процентов от общей площади виноградных насаждений в крае), в том числе в плодоносящем возрасте - 4 тыс. гектаров.

Производством товарного винограда в крае занимаются 65 специализированных виноградарско-винодельческих хозяйств и 150 субъектов малого предпринимательства. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 92 процента площадей, занятых виноградниками, на долю субъектов малого предпринимательства - 5 процентов и 3 процента площадей используются в личных подсобных хозяйствах граждан.

Наибольшие объемы площадей виноградников сосредоточены на земельных участках следующих субъектов агропромышленного комплекса края: акционерное общество агрофирма "Южная" (7733 гектара), общество с ограниченной ответственностью агрофирма "Юбилейная" (2100 гектаров), открытое акционерное общество "Агропромышленная фирма "Фанагория" (2900 гектаров).

Виноградные насаждения для промышленного производства винограда в Краснодарском крае расположены на территориях шести муниципальных образований: город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Ейский, Крымский и Темрюкский районы. Основные площади виноградных насаждений расположены в Темрюкском районе - более 18 тыс. гектаров, что составляет около 70 процентов площадей в крае, занятых виноградниками.

Темрюкский район также является лидером в работе по закладке молодых виноградников. Так, в 2017 году было заложено 610 гектаров молодых виноградников, а с начала текущего года заложено 384 гектара. Всего до конца 2018 года планируется заложить 1150 гектаров молодых виноградников.

Благодаря государственной поддержке с 2016 года в крае наметился устойчивый рост площади закладки молодых виноградных насаждений. В 2016 году было заложено 1250 гектаров виноградников, или на 36 процентов больше, чем в 2015 году. В 2017 году виноградарскими предприятиями Краснодарского края выполнена закладка виноградников на площади 1602 гектара, что на 350 гектаров, или на 28 процентов, больше, чем в 2016 году. Из них столовых сортов - 36,6 гектара.

В 2018 году специализированными виноградарскими предприятиями предусмотрена закладка виноградников на площади 2100 гектаров, что более чем на 30 процентов превышает уровень 2017 года (с начала текущего года уже заложено 1287 гектаров (по состоянию на 6 ноября 2018 года), традиционно основные объемы закладки запланированы на конец года).

Государственная финансовая поддержка виноградарских хозяйств, направленная на развитие отрасли, за пять лет увеличилась на 59 процентов (с 258 млн. рублей в 2012 году до 440 млн. рублей в 2017 году). В 2018 году на эти цели из краевого и федерального бюджетов предусмотрено 420 млн. рублей. По итогам девяти месяцев 2018 года выделенные средства были освоены в полном объеме.

Для обеспечения виноградарских хозяйств посадочным материалом на территории края работают три питомниководческих хозяйства. Для дальнейшего увеличения площадей закладки виноградников в Темрюкском районе на базе акционерного общества агрофирмы "Южная" 26 апреля 2017 года открыт крупнейший в России высокотехнологичный питомник виноградных саженцев. Реализация этого проекта значительно снизит зависимость отечественных производителей винограда от импортных саженцев. На полную мощность предприятие планирует выйти к 2021 году.

На базе общества с ограниченной ответственностью "Инновационная компания "Таманский Биотехнологический Центр" планируется строительство нового селекционно-питомниководческого центра, при котором будут осуществлять деятельность два объекта: "Питомниководческая лаборатория ускоренного размножения винограда" и "Питомниководческий комплекс по промышленному производству саженцев винограда".

Вышеназванная лаборатория будет использоваться для микроклональной репродукции перспективных сортов и гибридных форм, в том числе собственной селекции. Уникальное оборудование лаборатории позволит сократить с 10 до 2 лет сроки получения элитного посадочного материала.

Для проведения селекционных работ при лаборатории создан опытно-селекционный участок, на котором размещено свыше 300 новейших сортов винограда селекции Китая, Японии, США и собственных гибридных форм. Для проведения работ по сортоизучению в 2018 году на площади 2,5 гектара заложена ампелографическая коллекция, включающая более 100 перспективных сортов и гибридных форм винограда. В 2019 году в ампелографической коллекции будет размещено свыше 350 сортов и гибридных форм винограда.

Маточные виноградные насаждения, заложенные саженцами высшей категории качества, и жесткий контроль процесса производства посадочного материала позволят выращивать саженцы винограда, не уступающие по качеству импортному посадочному материалу. В настоящее время производственная мощность прививочных комплексов на территории Краснодарского края составляет 5,5 млн. прививок в год.

Активизация проводимых мероприятий по увеличению площадей закладки виноградников, применение современных методов уходных работ способствуют значительному росту урожайности и увеличению валовых сборов винограда, в том числе столовых сортов.

В 2017 году (в сравнении с 2012 годом) урожайность виноградников в Краснодарском крае возросла на 26 процентов и составила более 95 центнеров с гектара. Валовой объем производства винограда во всех формах хозяйствования края в 2017 году достиг 199,5 тыс. тонн (45 процентов общероссийского объема производства), в том числе 17,3 тыс. тонн столовых сортов винограда.

Увеличение объемов производства винограда с высокими морфологическими, биологическими и потребительскими свойствами является хорошим стимулом развития качественного виноделия в Краснодарском крае.

По объемам производства виноградных вин и шампанского край занимает первое место в России. При этом на долю кубанских виноделов приходится 42 процента общероссийских объемов производства вина и 28 процентов объемов производства шампанского.

Достижению лидерских позиций способствовали успешная работа виноградарей и виноделов по повышению качества продукции, грамотная маркетинговая политика, а также государственная поддержка отрасли, которая осуществляется только из средств краевого бюджета. Краснодарский край является единственным субъектом Российской Федерации, осуществляющим государственную поддержку виноделия. За период 2012 - 2017 годов сумма выделенных бюджетных средств на развитие виноделия составила 140,3 млн. рублей.

С начала 2018 года объем производства вина в крае составил 12,08 млн. дал (рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 107,7 процента), игристых и шампанских вин - 3,06 млн. дал (рост - 112,6 процента), производство фруктовых вин увеличилось в 6,7 раза и составило 0,77 млн. дал.

В 2017 году кубанскими виноделами получена 71 медаль в зарубежных дегустационных конкурсах, в том числе 1 платиновая, 11 золотых и 19 серебряных медалей в различных номинациях. Впервые в истории российского виноделия на международном конкурсе Decanter World Wine Awards (г. Лондон, Великобритания) платиновой наградой было удостоено кубанское вино "100 оттенков красного. Саперави" 2015 года урожая (производитель - открытое акционерное общество "Агропромышленная фирма "Фанагория"), набравшее рекордные 95 баллов.

Действующие финансовые меры государственной поддержки, направленные на развитие виноградарства и виноделия на территории Краснодарского края, показали свою значимость и высокую эффективность. Однако дополнительная финансовая поддержка развития виноградарства за счет поддержки питомниководства и устройства систем капельного орошения на виноградниках, а также поддержка развития виноделия на федеральном уровне могли бы стать дополнительным стимулом для более динамичного развития виноградарства и виноделия не только в Краснодарском крае, но и других регионах Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию заместителя министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края А.А. Гедзь о ходе реализации Закона Краснодарского края от 5 августа 1998 года N 142-КЗ "О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае" принять к сведению.

2. Признать работу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по реализации Закона удовлетворительной.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию:

1) подготовить изменения в Закон, направленные на улучшение качества винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, произведенной на территории Краснодарского края;

2) совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Ейский, Крымский и Темрюкский районы организовать работу по вовлечению в хозяйственный оборот и повышению эффективности использования виноградопригодных земельных участков, расположенных в границах указанных муниципальных образований.

4. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

1) подготовить и направить в постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию в срок до 20 декабря 2018 года предложения по повышению эффективности мер государственной поддержки развития виноградарства в Краснодарском крае;

2) оказывать содействие развитию питомниководческой базы по производству сертифицированного посадочного материала винограда, в том числе созданию в крае селекционно-питомниководческого центра по производству оздоровленного посадочного материала винограда;

3) совместно с министерством финансов Краснодарского края принять меры по увеличению в 2019 году объемов финансирования мероприятий, направленных на развитие виноградарства в Краснодарском крае;

4) осуществлять системный контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края на развитие виноградарства, и выполнением целевых индикаторов государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Ейский, Крымский и Темрюкский районы:

1) оказывать содействие субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края в предоставлении виноградопригодных земельных участков для развития виноградарства на территории муниципальных образований;

2) оказывать содействие и поддержку субъектам малого предпринимательства, выразившим желание осуществить закладку виноградных насаждений на территории муниципальных образований.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

28 ноября 2018 года

N 787-П