Приложение N 2. Положение о межведомственной рабочей группе по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений при Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приложение N 2

Утверждено
Решением Краснодарской краевой
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
от 25.12.2018 года N 7-3

Положение
о межведомственной рабочей группе по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений при Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений при Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Рабочая группа), образована во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (пункт 62) в целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, соответствующих объединений профсоюзов и объединений работодателей, а также взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе их подразделениями в соответствующих муниципальных образованиях Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также настоящим Положением.

2. Задачи Рабочей группы

Основными задачами Рабочей группы являются:

2.1. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе их подразделениями в соответствующих муниципальных образованиях Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями, объединениями работодателей по:

проведению работы по сокращению неформальной занятости, профилактике нарушений трудовых прав работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей края;

разработке и реализации мер направленных на сокращение неформальной

занятости и легализацию трудовых отношении;

обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, а также реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

2.2. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края, в Законодательное Собрание Краснодарского края по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам регулирования трудовых отношений Российской Федерации и Краснодарского края.

3. Функции Рабочей группы

Рабочая группа осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка планов мероприятий по снижению неформальной занятости и повышению эффективности мер по соблюдению трудовых прав граждан.

3.2. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в части соблюдения трудовых прав граждан при оформлении трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и легализации трудовых отношении.

3.3. Обеспечение межведомственного обмена оперативной информацией с муниципальными образованиями Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе их подразделениями в соответствующих муниципальных образованиях Краснодарского края при выявлении (ставших известными) фактов нарушения работодателями трудового законодательства в части соблюдения трудовых прав граждан при оформлении трудовых отношений, законодательства об обязательном социальном страховании.

3.4. Осуществление анализа оперативной информации о выявленных (ставших известными) фактах неоформления фактических трудовых отношений трудовыми договорами в письменной форме; неправомерной подмены трудовых договоров гражданско-правовыми договорами; выплаты работникам заработной платы ниже минимального размера оплаты труда; выплаты части заработной платы неофициально.

3.5. Обеспечение координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении защиты трудовых прав лиц предпенсионного возраста; сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста; составления прогнозных данных количества граждан предпенсионного возраста для направления на профессиональное обучение; участия в мероприятиях активной политики занятости и трудоустройства таких граждан.

3.6. Осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.

4. Права Рабочей группы

Рабочая группа для реализации возложенных на неё функций и поставленных перед ней задач вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе их подразделений в соответствующих муниципальных образованиях Краснодарского края, и заинтересованных организаций информацию (материалы) по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.

4.2. Приглашать для участия на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе их подразделений в соответствующих муниципальных образованиях Краснодарского края, организаций и индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.

4.3. Заслушивать информацию членов Рабочей группы о проводимой работе (проведенных мероприятиях по контролю (надзору) по сокращению неформальной занятости и легализации трудовых отношений, соблюдению трудовых прав работающих.

5. Состав Рабочей группы

5.1. Состав Рабочей группы утверждается решением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5.2. Возглавляет Рабочую группу заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5.3. В состав Рабочей группы входят заместитель председателя Рабочей группы, секретарь и члены Рабочей группы.

5.4. Члены Рабочей группы имеют право:

вносить предложения в повестку дня Рабочей группы, получать материалы, связанные с ее деятельностью;

инициировать проведение внеплановых заседаний Рабочей группы для рассмотрения безотлагательных вопросов.

6. Организация работы Рабочей группы

6.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, который принимается на заседании Рабочей группы и утверждается председателем.

6.2. Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал, в очной или заочной форме. Форму проведения заседания Рабочей группы, повестку дня и порядок его проведения определяет ее председатель.

6.3. Заседания Рабочей группы проводит председатель, а в случае его отсутствия или по поручению председателя Рабочей группы - заместитель председателя.

6.4. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6.5. В случае отсутствия члена Рабочей группы на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.6. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь Рабочей группы. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы, проведения ее заседаний возлагается на министерство труда и социального развития Краснодарского края и осуществляется секретарем Рабочей группы с привлечением в случае необходимости представителей государственных и иных органов, которые входят в состав Рабочей группы.

6.8. Материалы к заседанию Рабочей группы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы в соответствии с планом работы, представляются членами Рабочей группы секретарю Рабочей группы не позднее чем за 4 рабочих дня до даты проведения заседания Рабочей группы.

6.9. Заседание Рабочей группы в заочной форме проводится путем заочного согласования проекта протокола (далее - заочное согласование).

Решение о проведении заочного согласования принимается председателем Рабочей группы (его заместителем), который утверждает перечень вопросов, выносимых на заочное согласование, а также устанавливает дату окончания срока заочного согласования по обозначенным вопросам.

Секретарь Рабочей группы подготавливает проект протокола и материалы по вопросам, вынесенным на заочное согласование, и направляет их членам Рабочей группы.

Решение Рабочей группы считается принятым, если по итогам заочного согласования проект протокола согласован не менее чем половиной членов Рабочей группы.

Решение Рабочей группы оформляется в форме протокола, который подписывает председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь после его заочного согласования членами Рабочей группы.

6.10. Члены Рабочей группы в установленные сроки письменно информируют Рабочей группы о выполнении поручений в соответствии с протоколами Рабочей группы.

6.11. Для реализации возложенных на Рабочую группу функций секретарь:

6.11.1. Ведет делопроизводство Рабочей группы, информирует членов Рабочей группы о месте и времени проведения заседания Рабочей группы, обеспечивает членов Рабочей группы необходимыми справочно-информационными материалами.

6.11.2. Оформляет протоколы заседаний Рабочей группы, подписывает их совместно с председательствующим на заседании Рабочей группы и направляет их членам Рабочей группы, а также всем заинтересованным органам и организациям.

6.11.3. Осуществляет контроль за выполнением принятых Рабочей группой решений, обеспечивает хранение протоколов заседаний Рабочей группы в течение пяти лет со дня завершения работы Рабочей группы, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя и заместителя председателя Рабочей группы.

6.11.4. Организует в период между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Союза "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов

С.В. Бессараб

Президент Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края"

В.К. Бударин