Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 7 июня 2019 г. N 2445 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2019 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 7 июня 2019 г. N 2445
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2019 год"

В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2019 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Управлению муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (Водолацкий) обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин):

3.1. Создать на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара раздел "Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, реализуемые в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар", а также обеспечить внесение в данный раздел информации о реализации мероприятий Программы.

3.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар В.Л. Ставицкого.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Утверждена постановлением
администрации муниципального
образования город Краснодар
от 07.06.2019 N 2445

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2019 год

Раздел I. Аналитическая часть

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Программа) реализуется управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальный контроль).

2. Целями Программы являются:

повышение открытости и прозрачности системы муниципального контроля;

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - требования законодательства), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;

мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

разъяснение подконтрольным субъектам требований законодательства.

3. Задачами Программы являются:

укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;

формирование у подконтрольных субъектов единого понимания требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

4. Предмет муниципального контроля установлен решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 58 п. 28 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории муниципального образования город Краснодар" и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.07.2012 N 6238 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "16 июля 2009 г."

5. К подконтрольным субъектам относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар.

Количество подконтрольных субъектов не ограничено.

6. С целью профилактики нарушений требований законодательства Управлением на постоянной основе ведётся информирование о требованиях законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

7. Отделом комплексных проверок Управления за период 2018 года проведено 193 плановых (рейдовых) осмотра (обследования) земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар, по итогам которых муниципальными инспекторами составлено 193 акта плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

8. Ключевыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям является различное толкование подконтрольными субъектами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.

Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям обеспечивается за счёт информирования подконтрольных субъектов о требованиях законодательства в соответствии с разделом II настоящей Программы.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства

9. План мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства:

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный за проведение мероприятия	Срок проведения мероприятия
			2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
1.	Размещение на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Отдел комплексных проверок Управления	Постоянно	Постоянно	Постоянно
2.	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства, в том числе посредством разработки и размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара руководств по соблюдению требований законодательства, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	Отдел комплексных проверок Управления	Ежеквартально.	Ежеквартально.	Ежеквартально.
	В случае изменения требований законодательства - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования законодательства, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований законодательства		по мере необходимости	по мере необходимости	по мере необходимости
3.	Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара обзора практики осуществления муниципального контроля с указанием проблем его осуществления, наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами, в целях недопущения таких нарушений	Отдел комплексных проверок Управления	Декабрь 2019 года	Декабрь 2020 года	Декабрь 2021 года
4.	Осуществление выдачи предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Отдел комплексных проверок Управления	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости

10. Информация о проведении мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства и о реализации Программы ежеквартально размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в разделе "Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, реализуемые в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар".

Раздел III. Отчётные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства

11. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства и в целом по настоящей Программе по итогам календарного года устанавливаются следующие отчётные показатели:

N п/п	Наименование отчётного показателя	Значения показателей по годам
		2019	2020	2021
1.	Количество профилактических мероприятий, ед.	не менее 5500	не менее 5500	не менее 5500
2.	Динамика сокращения количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	3%	3%	3%
3.	Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	5%	5%	5%

Начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

Д.В. Водолацкий