Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 октября 2018 г. N 345 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края
от 29 октября 2018 г. N 345
"Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск"

В целях совершенствования и урегулирования вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новороссийск, городская Дума муниципального образования город Новороссийск решила:

1. Удовлетворить протест прокурора города Новороссийска, старшего советника юстиции И.В. Стуконог от 20 сентября 2018 года N 7/2-5162-2018-4329 на решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск".

2. Утвердить Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск в новой редакции (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

3.1. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 18 июля 2017 года N 215 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100";

3.2. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 18 апреля 2017 года N 184 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100";

3.3. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2016 года N 117 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100";

3.4. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 года N 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск";

3.5. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 21 июля 2015 года N 492 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 мая 2012 года N 213";

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 г. N 100 названное решение уже признано утратившим силу

3.6. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24 февраля 2015 года N 456 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 мая 2012 года N 213";

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 г. N 100 названное решение уже признано утратившим силу

3.7. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 ноября 2014 года N 431 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 мая 2012 года N 213";

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 г. N 100 названное решение уже признано утратившим силу

3.8. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2013 года N 346 "О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 мая 2012 года N 213".

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 г. N 100 названное решение уже признано утратившим силу

3.9. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 мая 2012 года N 213 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск".

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 сентября 2016 г. N 100 названное решение уже признано утратившим силу

4. Настоящее решение направить прокурору города Новороссийска.

5. Администрации муниципального образования город Новороссийск привести нормативные правовые акты муниципального образования город Новороссийск в соответствие с настоящим решением, в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянного комитета городской Думы по муниципальной собственности, земельным отношениям, вопросам торговли и потребительского рынка Ю.А. Андриевского и заместителя главы муниципального образования Д.А. Агапова.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы муниципального образования город Новороссийск

С.В. Калинина

Председатель городской Думы

А.В. Шаталов

Утверждено
решением городской Думы
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 октября 2018 года N 345

Положение
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования город Новороссийск и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Новороссийск.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск и регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Процесс управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме средств местного бюджета, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление) в соответствии с правами и обязанностями, установленными Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, предназначенное для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск, и иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

1.3.2. Распоряжение муниципальным имуществом - действия уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передаче его третьим лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.

1.3.3. Отраслевые органы - структурные подразделения администрации муниципального образования город Новороссийск, осуществляющие формирование и реализацию политики муниципального образования в соответствующей отрасли, и координацию деятельности подведомственных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - муниципальные организации).

1.3.4. Муниципальная казна - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящееся в собственности муниципального образования город Новороссийск.

1.3.5. Реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая структурированный перечень объектов (имущества), составляющего муниципальную собственность и сведения об этом имуществе.

1.3.6. Арендодатель - Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск - орган, уполномоченный управлять муниципальной собственностью муниципального образования город Новороссийск в соответствии с настоящим Положением, а также учреждения, муниципальные унитарные предприятия (при условии получения согласия собственника имущества).

1.3.7. Арендатор - юридическое лицо или физическое лицо, заключившее договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.3.8. Текущий ремонт помещения - ремонт с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

1.3.9. Капитальный ремонт помещения - ремонт с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Перечень работ по капитальному ремонту определяется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

1.3.10. Неотделимые изменения и улучшения помещения - изменения (улучшения) арендованного помещения, которые не могут быть отделены без вреда для помещения и не предусмотрены перечнем работ по текущему и капитальному ремонту, произведенные по инициативе арендатора за счет собственных средств и с согласия арендодателя, полученного в соответствии с настоящим Положением.

2. Основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности

2.1. Основаниями возникновения (прекращения) права муниципальной собственности являются:

2.1.1. Договоры и иные сделки, предусмотренные законодательством, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2.1.2. правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, в том числе правовые акты о разграничении государственной собственности, муниципальные правовые акты;

2.1.3. судебные решения;

2.1.4. иные основания, допускаемые гражданским законодательством.

3. Реестр муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск и учет муниципального имущества

3.1. Реестр муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск (далее - Реестр) ведется в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Положением о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск, утверждаемым решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

3.2. Уполномоченным органом по ведению Реестра (Реестродержателем) является Управление.

3.3. Финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны, в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, не произведенных активов и материальных запасов, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

3.4. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на Управление.

3.5. Право муниципальной собственности, другие вещные права на принятое, приобретенное и вновь созданное недвижимое имущество, а также право хозяйственного ведения и оперативного управления, долгосрочная аренда, доверительное управление, сервитут, ипотека подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

3.6. При отсутствии государственной регистрации права муниципальной собственности, документом, подтверждающим право муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск в соответствии с действующим законодательством, является выписка из Реестра, содержащая реестровый номер и иные достаточные для идентификации объекта учета сведения, по состоянию на дату выдачи выписки из Реестра.

4. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению и управлению муниципальным имуществом

4.1. От имени и в интересах муниципального образования права собственника имущества осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и данным Положением.

Городская Дума муниципального образования город Новороссийск уполномочивает управлять муниципальным имуществом администрацию муниципального образования город Новороссийск в лице отраслевого функционального органа - Управления.

4.2. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:

а) Передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества, находящегося в составе казны муниципального образования город Новороссийск - аренда;

б) передача в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества - ссуда;

в) возмездное отчуждение в собственность физических и (или) юридических лиц объектов муниципального имущества - приватизация;

г) отчуждение в государственную собственность имущества казны - передача в государственную собственность Российской Федерации и в государственную собственность субъекта Российской Федерации;

д) передача объектов муниципального имущества в оперативное управление либо хозяйственное ведение, а также совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

е) передача муниципального имущества в доверительное управление,

ж) передача муниципального имущества временно на ответственное хранение муниципальному предприятию или учреждению, а также переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом на основании иных гражданско-правовых договоров;

з) списание объектов муниципальной собственности;

и) отчуждение объектов муниципальной собственности на основании соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

4.3. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами. Нормативными актами органов местного самоуправления устанавливается порядок реализации процедур приватизации муниципального имущества.

4.4. Отношения по управлению муниципальным имуществом, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, не отраженные в настоящем Положении, определяются нормативными актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

4.5. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск:

а) Принимает муниципальные правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью;

б) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

в) утверждает планы приватизации муниципального имущества и заслушивает отчеты об их исполнении;

г) устанавливает особый правовой режим отдельных объектов муниципальной собственности;

д) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в случае если их установление относится к компетенции органа местного самоуправления;

е) принимает решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, либо собственность субъектов Российской Федерации, если данные объекты передаются вне процессов разграничения государственной собственности, либо разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления;

ж) утверждает порядок принятия объектов в муниципальную собственность муниципального образования;

з) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

и) вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования.

4.6. Администрация муниципального образования город Новороссийск:

а) Представляет городской Думе муниципального образования город Новороссийск на утверждение проект плана приватизации муниципального имущества;

б) утверждает существенные условия приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план;

в) принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, а также о реорганизации и ликвидации указанных муниципальных предприятий и учреждений;

г) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений;

д) принимает решение об учреждении муниципальным образованием город Новороссийск акционерных обществ;

е) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск акций (доли) акционерных обществ, деятельность которых необходима для обеспечения интересов муниципального образования город Новороссийск;

ж) принимает решения о передаче в безвозмездное пользование движимого и недвижимого муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением;

з) принимает решения о передаче движимого и недвижимого муниципального имущества в доверительное управление в порядке, установленном настоящим Положением;

и) принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования, согласно местному бюджету на соответствующий финансовый год;

к) распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством;

л) принимает правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законами и настоящим Положением;

м) утверждает постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск регламент исполнения функции по заключению соглашения о выкупе (мене) помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и определяет орган, уполномоченный на выполнение данной функции;

н) утверждает перечень объектов, подлежащих передаче в связи с заключением инвестиционных соглашений;

о) утверждает перечень объектов, подлежащих передаче в связи с заключением концессионных соглашений;

п) принимает решение о даче согласия на совершение муниципальным предприятиям и учреждениям сделки в отношении недвижимого имущества, переданного им на соответствующем праве;

р) принимает решение о передаче недвижимого муниципального имущества в залог;

с) принимает решение о списании недвижимого имущества, остаточной стоимостью более 300 000 (триста тысяч) рублей;

т) определяет уполномоченный орган по осуществлению распоряжения жилым фондом муниципального образования город Новороссийск, за исключением полномочий, осуществляемых Управлением в соответствии с п.п. "д" п. 4.7 настоящего раздела;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования.

4.7. Управление:

а) Ведет Реестр муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск;

б) осуществляет подготовку проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

в) от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества, находящегося в казне, в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении учреждений;

г) организует учет и инвентаризацию муниципального имущества;

д) в отношении муниципального имущества, составляющего жилищный фонд, Управление правомочно только приобретать жилые квартиры в собственность муниципального образования город Новороссийск, приобретать выморочное имущество, обеспечивать регистрацию прав на указанные объекты недвижимости и вести их учет;

е) проводит анализ эффективности использования муниципального имущества;

ж) осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, передачу имущества на ответственное хранение юридическим и физическим лицам до определения организации, ответственной за эксплуатацию конкретного вида имущества;

з) осуществляет действия по включению бесхозяйного имущества, выморочного имущества, переходящего по праву наследования муниципальному образованию город Новороссийск, в состав муниципальной собственности в соответствии с полномочиями муниципального образования город Новороссийск и в порядке, определенном законодательством;

и) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности, на объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр, но не зарегистрированные в установленном порядке;

к) обеспечивает подготовку технической документации на объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр, в пределах лимитов бюджетных обязательств на вышеуказанные цели;

л) в установленном порядке распоряжается и управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне;

м) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена;

н) представляет и защищает интересы муниципального образования в суде, в органах управления акционерных обществ, при решении имущественных вопросов, в том числе при ликвидации, банкротстве (несостоятельности) муниципальных предприятий, а также учреждений;

о) ведет учет акций, находящихся в муниципальной собственности, контроль за поступлением дивидендов по ним в местный бюджет;

п) принимает решение о списании движимого имущества, балансовой стоимостью свыше 100 000 (ста тысяч) рублей, а также особо ценного имущества, независимо от его стоимости; недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, иное недвижимое имущество) остаточной стоимостью менее 300 000 (триста тысяч) рублей;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

5. Порядок безвозмездной передачи муниципального имущества в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации

5.1. Порядок передачи объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность субъектов РФ определяется действующим законодательством.

5.2. Муниципальное казенное имущество может быть передано в собственность Российской Федерации или в собственность Краснодарского края безвозмездно.

5.3. Решение о передаче муниципального имущества (движимого и объектов недвижимости) в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, если данные объекты передаются вне процессов разграничения государственной собственности, либо разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, принимает городская Дума муниципального образования город Новороссийск.

5.4. Управление обеспечивает подготовку проекта решения городской Думы о передаче муниципального имущества в государственную собственность и осуществление необходимых процедур по передаче имущества. С проектом решения вносится соответствующее письменное обращение уполномоченного государственного органа, а также техническая документация на передаваемый объект.

6. Порядок приема объектов в собственность муниципального образования

6.1. Прием объектов федеральной собственности, государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, постановлениями администрации муниципального образования город Новороссийск.

6.2. Для осуществления безвозмездной передачи в собственность муниципального образования г. Новороссийск имущества, не находящегося в федеральной собственности и государственной собственности Краснодарского края, собственник (физическое лицо, юридическое лицо) обращается в администрацию муниципального образования город Новороссийск с соответствующим заявлением.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на недвижимое имущество, а также земельный участок под ним, в случае, если он предоставлен правообладателю объекта недвижимого имущества;

б) сведения из органа, осуществляющего государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;

в) технический паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины на предлагаемое к передаче движимое имущество;

г) акт разграничения балансовой принадлежности, исполнительную топографическую съемку (для инженерных сетей и коммуникаций);

д) заключение ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" или иной специализированной организации об отнесении имущества, поступающего в муниципальную собственность к движимому или недвижимому имуществу;

е) иные документы, характеризующие передаваемое имущество;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

з) копия документа, удостоверяющего личность физического лица;

и) оформленное в установленном порядке согласие супруга (супруги) физического лица, если такое согласие необходимо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

к) учредительные документы юридического лица;

л) решение уполномоченного органа юридического лица о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность;

м) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее 1 месяца до даты подачи заявления о передаче имущества.

6.3. Заявление подлежит рассмотрению отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Новороссийск, на который возложены функции по координации и регулированию деятельности в отрасли (сфере управления), в течение 15 дней. Указанный отраслевой орган рассматривает поступившее заявление, проводит обследование имущества, определение его технического состояния и принимает решение о целесообразности приема имущества в муниципальную собственность.

6.4. В случае принятия положительного решения о приеме имущества в муниципальную собственность отраслевым органом готовится соответствующее постановление администрации муниципального образования город Новороссийск.

Прием имущества осуществляется в течение 15 дней с даты вступления в силу постановления администрации муниципального образования город Новороссийск, по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность, заключаемому Управлением с собственником имущества.

В случае принятия отрицательного решения, отраслевой орган направляет решение в форме письма об отказе в приеме имущества в муниципальную собственность.

Имущество, поступившее в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи, может быть передано на ответственное хранение предыдущему собственнику, либо временно муниципальному унитарному предприятию (муниципальному учреждению).

6.5. Для передачи в муниципальную собственность имущества, поступающего по результатам реализации инвестиционных контрактов (проектов), передающая сторона представляет в Управление:

а) Заявление о предоставлении имущества, созданного по результатам инвестиционных контрактов (проектов);

б) перечень передаваемого имущества с указанием его местонахождения и основных технических характеристик;

в) акт о реализации инвестиционного контракта;

г) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (при наличии);

д) техническую документацию (технические паспорта, технические планы) на все объекты, подлежащие передаче;

е) исполнительные схемы передаваемых инженерных коммуникаций;

ж) справку о стоимости принимаемых объектов недвижимости по состоянию на последнюю отчетную дату;

з) справку организации, выдавшей технические условия, об их выполнении (при наличии);

и) акты разграничений балансовой ответственности (принадлежности) (при наличии);

к) акт приема-передачи.

6.6. Управление рассматривает представленные документы и в течение 14 календарных дней, осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о приеме в муниципальную собственность передаваемого объекта. На основании постановления Управление принимает распоряжение о принятии объекта в муниципальную казну.

6.7. Для осуществления безвозмездной передачи в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, являющихся собственностью физических и (или) юридических лиц (деприватизация), заявитель предоставляет в Управление следующие документы:

а) Заявление о передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда;

б) кадастровый, технический паспорта на недвижимое имущество;

в) копия документа, удостоверяющего личность физического лица;

г) выписка из лицевого счета (домовой книги);

д) оформленное в установленном порядке согласие супруга (супруги) физического лица, если такое согласие необходимо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

е) учредительные документы юридического лица;

ж) решение уполномоченного органа юридического лица о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность;

з) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее 1 месяца до даты подачи заявления о передаче имущества.

6.8. Заявление подлежит рассмотрению Управлением в течение тридцати дней. Прием жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется по договору безвозмездной передачи, заключаемому Управлением с собственником на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

6.9. Включение в реестр муниципальной собственности выморочного имущества и дальнейшее распоряжение им осуществляется Управлением.

6.10. Принятие решения о целесообразности включения в состав муниципальной собственности бесхозяйного недвижимого имущества и подготовка документов осуществляется отраслевым органом администрации муниципального образования город Новороссийск.

Отраслевой орган направляет в Управление решение о целесообразности приобретения выморочного имущества в муниципальную собственность в течение 7 дней с даты вступления в силу такого решения.

6.11. Управление обеспечивает постановку бесхозяйных недвижимых вещей на учет в органе, обеспечивающем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

7. Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну

7.1. Настоящий раздел не регулирует порядок формирования и распоряжения входящими в состав казны средствами городского бюджета.

7.2. Учет, управление и распоряжение имуществом казны, в том числе передачу такого имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, ответственное хранение и иные сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет администрация муниципального образования г. Новороссийск в лице Управления.

7.3. Учет и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим жилищный фонд, осуществляет структурное подразделение администрации муниципального образования город Новороссийск, уполномоченное постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск. Уполномоченный орган обеспечивает заключение договоров в отношении жилых помещений и регистрацию таких договоров.

После заключения гражданами договоров в отношении объектов жилищного фонда 1 экземпляр должен быть передан в Управление в течение 10 дней с момента регистрации, для дальнейшего учета и контроля за этим имуществом.

7.4. Бюджетный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в отношении объектов коммунального хозяйства (объектов и инженерных сетей тепло-, газо-, электроснабжения, наружного освещения, водоотведения, автомобильных дорог, объектов благоустройства) осуществляется Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

7.5. Затраты на содержание, обслуживание, проведение капитального ремонта и иные затраты по поддержанию имущества казны в надлежащем состоянии, а также затраты, связанные с управлением имуществом казны муниципального образования, финансируются за счет средств городского бюджета, если обязанность по осуществлению соответствующих расходов не возложена на лиц, использующих имущество, по условиям заключенных с такими лицами договоров.

7.6. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество казны обеспечивает Управление в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления города Новороссийска.

7.7. Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, ответственное хранение, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

7.8. Задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования город Новороссийск:

а) Пообъектный учет объектов муниципальной собственности, входящих в казну муниципального образования, и их движение;

б) эффективное использование объектов казны муниципального образования;

в) контроль за сохранностью при использовании объектов казны муниципального образования;

7.9. Объектами учета имущества казны могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

7.10. Включение в состав казны имущества и исключение из состава казны имущества, осуществляются распорядительным актом (приказом) Управления.

7.11. Обеспечение оценки имущества казны осуществляется Управлением, согласно действующему законодательству.

7.12. Расходы, связанные с оценкой имущества казны осуществляются Управлением за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание муниципального имущества.

7.13. Имущество казны передается в установленном федеральным законодательством порядке. В безвозмездное пользование и доверительное управление - на основании постановления администрации муниципального образования Новороссийск, в аренду, в оперативное управление и хозяйственное ведение - на основании распоряжения Управления. Организация проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется Управлением.

7.14. В период, когда объекты муниципальной казны не обременены договорными обязательствами, обязанности по их содержанию и контролю за их состоянием исполняет Управление городского хозяйства в части объектов, переданных ему к бюджетному учету, и Управление в части остальных объектов бюджетного учета казны.

7.15. Заключение договоров технического обслуживания в отношении объектов коммунального хозяйства, принятых к бюджетному учету муниципальной казны возложено на управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

8. Порядок исключения из учета в муниципальной казне отдельных объектов нежилого фонда, обладающих признаками общего имущества многоквартирного дома

8.1. В случаях выявления расположенного в многоквартирном доме объекта нежилого фонда, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, обладающего признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, мест общего пользования, в отношении которого не установлен имущественно - правовой статус (далее - Объект), Управление направляет запросы:

а) Правообладателю Объекта в целях обеспечения доступа на Объект, в случае если Объект закреплен на вещных правах, либо передан на обязательственных правах;

б) в уполномоченный орган по хранению и использованию учетно-технической документации государственного технического учета и технической инвентаризации - о представлении архивной справки (выписки из инвентарного дела о формировании объекта недвижимости);

в) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Новороссийску (далее - Управление Росреестра) о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) в отношении Объекта.

8.2. По итогам запросов, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, в соответствии с документами технического и кадастрового учета, Управление направляет запрос в специализированные эксплуатирующие организации, обеспечивающие в установленном порядке эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт указанного оборудования о зоне обслуживания указанного оборудования, совместно с представителем управляющей компании, специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства проводит обследование помещений, обладающих признаками общедомового имущества и мест общего пользования и составляет соответствующий акт обследования помещения, в случае, если Объект сформирован:

- на лестничной площадке и (или) лестнице, являющимися общими для двух и более помещений;

- на чердаке;

- в лифтовой шахте;

- мусороприемной камере;

- в помещениях с назначением (использованием) "электрощитовая", "тепловой узел", "водомерный узел", "вентиляционная камера", колясочная, подвальное помещение, цокольное помещение и прочее, созданных по проекту и используемых по назначению в качестве помещений, предназначенных для целей, связанных с обслуживанием одного многоквартирного дома, при наличии и функционировании в указанных помещениях оборудования, осуществляющего обслуживание одного многоквартирного дома;

- при наличии в составе Объекта механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома.

8.3. Если Объект учтен в муниципальной казне, но право муниципальной собственности на него не зарегистрировано в ЕГРН, Управление в 2-недельный срок обеспечивает подготовку проекта распоряжения об исключении Объекта из муниципальной казны и в 5-дневный срок после издания распоряжения исключает в установленном порядке Объект из муниципальной казны муниципального образования город Новороссийск.

8.4. Если Объект учтен в Реестре муниципальной собственности и право муниципальной собственности на Объект зарегистрировано в ЕГРН, в 2-недельный срок Управление подготавливает проект распоряжения об исключении Объекта из муниципальной казны, содержащего поручение об обеспечении прекращения государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск на Объект. Если Объект закреплен на вещных правах и эти права зарегистрированы в ЕГРН, проект распоряжения Управления должен содержать информацию о вступлении данного распоряжения в силу с момента государственной регистрации прекращения в установленном порядке вещного права.

8.5. В 10-дневный срок после издания или вступления в силу распоряжения, указанного в пункте 8.4 настоящего Положения, Управление подает заявление в Управление Росреестра о прекращении права муниципальной собственности на Объект, с приложением двух копий этого распоряжения Управления.

8.6. В 5-дневный срок после получения из Управления Росреестра уведомления о прекращения государственной регистрации права муниципальной собственности на Объект, Управление исключает в установленном порядке Объект из муниципальной казны муниципального образования город Новороссийск.

8.7. В 5-дневный срок после реализации пунктов 8.3 - 8.6 настоящего Положения (после исключения в установленном порядке Объекта из муниципальной казны) Управление направляет в управляющую компанию уведомление об исключении Объекта из муниципальной казны муниципального образования город Новороссийск.

9. Передача объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление

9.1. Имущество муниципальной казны передается в оперативное управление муниципальным учреждениям, в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, на основании распоряжения Управления. Закрепление имущества в доверительное управление, в безвозмездное пользование осуществляет Управление на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

9.2. Муниципальные унитарные предприятия, бюджетные и автономные учреждения регистрируют право хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество за счет собственных средств.

Муниципальные казенные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.

Указанные лица также несут расходы на регистрацию права муниципальной собственности, когда такое право регистрируется одновременно с правом хозяйственного ведения, оперативного управления.

9.3. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, может быть передано в безвозмездное пользование и доверительное управление в установленном законом порядке.

9.4. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования и доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск в составе муниципальной казны, осуществляется в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

9.5. Объектом доверительного управления может быть любое муниципальное имущество, за исключением денег и имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

9.6. Срок действия доверительного управления не может быть более пяти лет.

9.7. Договор доверительного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

9.8. Передача имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление не влечет переход права муниципальной собственности ссудополучателю либо доверительному управляющему на это имущество.

9.9. Заключение договоров безвозмездного пользования, которые влекут возникновение расходов на содержание указанного имущества, не предусмотренных бюджетом муниципального образования, не допускается.

9.10. При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и доверительное управление на ссудополучателя и доверительного управляющего накладываются обязательства страхования этого имущества, обеспечение его сохранности, целевого использования, соблюдения законных требований и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

10. Передача объектов муниципальной собственности в аренду

10.1. Муниципальное имущество, находящееся в казне передается в аренду в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса":

а) По результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

б) без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.2. Решение о проведении конкурсов и аукционов принимается распоряжением Управления, на условиях, определенных постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

10.3. Полномочия арендодателя от имени администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление. Арендная плата поступает в бюджет муниципального образования город Новороссийск.

10.4. Аренда допускается в отношении различных видов имущества, являющегося муниципальной собственностью, за исключением тех видов имущества, сдача в аренду которых не допускается или ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

10.5. Основанием для заключения договора аренды является результат проведения конкурса или аукциона, который проводится на основании распоряжения Управления.

11. Порядок возмещения расходов по произведенным неотделимым изменениям (улучшениям) арендуемого муниципального имущества

11.1. Расходы Арендатора на производство неотделимых изменений (улучшений) могут возмещаться только в случаях и порядке, определенных настоящим Положением.

11.2. По договорам субаренды муниципального имущества расходы на производство неотделимых изменений (улучшений) - не возмещаются.

11.3. Текущий ремонт Арендатор производит по мере необходимости за свой счет и расходы на его осуществление возмещению не подлежат.

11.4. Порядок получения согласия Арендодателя на производство неотделимых улучшений:

11.4.1. До начала произведения работ по неотделимым изменениям (улучшениям) арендуемого муниципального имущества Арендатор направляет в Управление заявление с приложением следующих документов:

а) Рабочий проект (смета), выполненный специализированной организацией;

б) дефектная ведомость (или акт осмотра), согласованная с отраслевым органом и МБУ "Управление технического надзора и ценообразования";

в) заключение отраслевого органа о целесообразности производства неотделимых изменений (улучшений) имущества, с указанием объема и стоимости работ, в случае, если Арендодателем является муниципальное предприятие или муниципальное учреждение.

11.4.2. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 11.4.1 Положения, Управление в течение 7 дней с момента получения заявления осуществляет подготовку постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о согласии на проведение неотделимых изменений (улучшений) имущества, с указанием вида работ и их стоимости.

В случае несогласия на проведение неотделимых изменений (улучшений) имущества Управление направляет Арендатору письменный мотивированный отказ.

11.5. Порядок оформления (приемки) результата работ.

11.5.1. После окончания производства неотделимых изменений (улучшений) имущества, Арендатор оформляет акт приемки выполненных работ и представляет в Управление финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы. Приемка выполненных работ осуществляется с обязательным участием представителя Управления, отраслевого органа, Управления строительства муниципального образования город Новороссийск.

11.5.2. Для подтверждения суммы понесенных расходов на производство неотделимых изменений (улучшений) имущества, Арендатор обязан предоставить в Управление следующие подлинные документы:

а) дефектную ведомость;

б) проектно-сметную документацию;

в) акты приемки выполненных работ;

г) договор подряда или трудовое соглашение (предоставляется копия).

д) заключение МБУ "Управление технического надзора и ценообразования".

11.5.3. Заключение, указанное в подпункте "д" пункта 11.5.2. Положения должно содержать информацию об объеме фактически выполненных работ, о соответствии проектно-сметной документации, о надлежащем качестве работ, фактической стоимости затрат на улучшение имущества.

11.5.4. Документы для подтверждения суммы расходов должны быть выполнены в соответствии с утвержденными действующим законодательством формами.

Ответственность за достоверность проектно-сметной документации на ремонтные работы, соответствие объемов, указанных в актах приемки выполненных работ, фактическим объемам несет Арендатор.

11.5.5. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, при наличии законных оснований Управление:

а) подписывает акт приемки выполненных работ, вносит корректировки в стоимость имущества в реестр муниципальной собственности;

б) готовит и выдает Арендатору распоряжение о возмещении стоимости произведенных неотделимых улучшений, с указанием суммы, подлежащей возмещению;

в) выдает Арендатору письмо об отказе в возмещении расходов по произведенным неотделимым изменениям (улучшениям) арендуемого муниципального имущества.

11.6. Арендатору возмещается стоимость неотделимых изменений (улучшений) арендованного имущества после прекращения договора аренды из городского бюджета.

Заявление Арендатора о возмещении затрат на производство неотделимых изменений (улучшений) подается в Управления после прекращения действия договора аренды.

11.7. Стоимость неотделимых изменений (улучшений) арендованного имущества, возмещению не подлежит в следующих случаях:

- досрочного расторжения договора аренды по вине Арендатора;

- производства неотделимых улучшений в отсутствии постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о согласовании проведения неотделимых изменений (улучшений);

- если объем фактически выполненных работ не соответствует проектно-сметной документации;

- качество выполненных работ и (или) использованные при их выполнении материалов не соответствуют предъявляемым к ним требованиям (нарушены нормы СНиП и (или) др. нормы).

11.8. В случае, если документально подтвержденные фактические расходы на проведенные работы окажутся меньше суммы, согласованной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск, то к возмещению, принимаются только фактические затраты.

11.9. Если документально подтвержденные фактические расходы на проведенные работы окажутся больше суммы, согласованной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск о согласии на проведение неотделимых изменений (улучшений) и суммы, согласованной МБУ "Управление технического надзора и ценообразования" в смете, излишне затраченные арендатором денежные средства возмещению не подлежат.

11.10. Распоряжение Управления о возмещении стоимости произведенных неотделимых улучшений, принятое на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о согласии на проведение неотделимых изменений (улучшений) является основанием для возмещения Арендатору стоимости произведенных изменений (улучшений) после расторжения договора.

Возмещение производится не позднее 1 месяца после даты погашения записи в ЕГРН о договоре аренды, или не позднее 1 месяца с даты расторжения договора, если договор не подлежал регистрации в соответствии с действующим законодательством.

12. Списание муниципального имущества

12.1. Настоящим разделом определяется порядок списания муниципального имущества:

- Закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - Муниципальные организации);

- закрепленного в муниципальной казне муниципального образования.

12.2. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном нормативными документами по бухгалтерскому учету и настоящим разделом.

12.3. Действие настоящего раздела распространяется на следующее муниципальное имущество:

- недвижимое имущество (здания, помещения, сооружения, иное недвижимое имущество), независимо от его стоимости;

- транспортные средства, независимо от их стоимости;

- особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными казенными, автономными и бюджетными учреждениями, независимо от его стоимости;

- движимое имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета, полученное в рамках реализации федеральных и региональных программ, имеющее балансовую стоимость свыше 100 000 (ста тысяч) рублей за единицу учета;

- имущество, переданное в уставный фонд муниципальных унитарных предприятий, независимо от стоимости;

- иное движимое имущество, имеющее балансовую стоимость свыше 100 000 (ста тысяч) рублей за единицу учета.

Муниципальное имущество, на которое не распространяется действие настоящего раздела, списывается Муниципальными организациями самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета.

12.4. Списание муниципального имущества осуществляется в случаях:

- морального и (или) физического износа имущества, нецелесообразности дальнейшего использования имущества, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления;

- выбытия имущества помимо воли Муниципальной организации - хищения, отсутствия (недостачи), порчи, выявленных при инвентаризации имущества;

- частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию) имущества;

- ликвидации имущества при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

12.5. Для определения целесообразности списания и непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности его восстановления, а также для оформления документации на списание муниципального имущества, в каждой Муниципальной организации создается постоянно действующая комиссия, которая утверждается приказом руководителя организации (далее - Комиссия).

12.6. В компетенцию Комиссии входит:

- осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической и бухгалтерской документации;

- установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин списания объекта;

- выявление виновных лиц в случае преждевременного выбытия объекта из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством РФ;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта, их оценка, исходя из цен возможного использования;

- контроль за изъятием из списываемых объектов цветных и драгоценных металлов, определением их количества и веса;

- составление акта на списание объекта.

12.7. Установление непригодности к дальнейшему использованию, невозможности (неэффективности) восстановления недвижимого имущества, а также движимого имущества, имеющего балансовую стоимость свыше 100 000 (ста тысяч) рублей за единицу учета, осуществляется Комиссией на основании заключения специализированной организации.

12.8. Результаты принятого Комиссией решения оформляются актом на списание, который оформляется в установленном законодательством РФ порядке и утверждается руководителем Муниципальной организации.

12.9. Муниципальная организация не позднее 3 месяцев с момента утверждения акта на списание направляет в Управление заявление о выдаче разрешения на списание муниципального имущества, согласованное с отраслевым органом, выполняющим функции учредителя Муниципальной организации (далее - заявление).

К заявлению прилагаются:

- акт на списание объекта (2 экземпляра);

- копия инвентарной карточки на объект;

- копия приказа о создании Комиссии;

- копия договора о материальной ответственности;

- техническая документация на объект (при ее наличии);

- копия заключения специализированной организации о непригодности к дальнейшему использованию, невозможности (неэффективности) восстановления объекта и фотография объекта;

- положительное заключение Комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации объекта для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, подготовленное в установленном законодательством РФ порядке (при списании объекта социальной инфраструктуры для детей).

Копии документов, приложенных к заявлению, заверяются подписью руководителя (либо главного бухгалтера) и печатью Муниципальной организации.

12.10. Управление в 30-дневный срок со дня поступления заявления рассматривает документы и готовит разрешение, либо отказ на списание муниципального имущества.

Разрешение на списание муниципального имущества оформляется:

- в отношении недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, иное недвижимое имущество) остаточной стоимостью свыше 300 000 (триста тысяч) рублей - в форме распоряжения главы муниципального образования город Новороссийск;

- в отношении недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, иное недвижимое имущество) остаточной стоимостью менее 300 000 (триста тысяч) рублей - в форме распоряжения Управления;

- в отношении движимого имущества балансовой стоимостью свыше 100 000 (ста тысяч) рублей, - в форме распоряжения Управления;

- в отношении особо ценного движимого имущества, независимости от балансовой стоимости - в форме распоряжения Управления;

- в отношении движимого имущества балансовой стоимостью менее 100 000 (ста тысяч) рублей Муниципальные организации списывают самостоятельно.

12.11. Основаниями для отказа на списание муниципального имущества являются:

- Муниципальной организацией не предоставлены (представлены в неполном объеме, представлены с нарушением сроков, надлежаще не заверены) документы, указанные в пункте 12.9 настоящего раздела.

Отказ на списание муниципального имущества выдается Муниципальной организации Управлением в письменном виде с указанием оснований для отказа.

12.12. На основании разрешения на списание муниципального имущества Муниципальная организация в 3-дневный срок с момента получения разрешения вносит отметки в инвентарные карточки (инвентарные книги) о выбытии соответствующих объектов.

При списании муниципального автотранспорта Муниципальная организация в месячный срок с момента получения разрешения на списание обеспечивает снятие с учета соответствующих объектов.

При списании недвижимого имущества, включенного в Единый государственный реестр недвижимости, Муниципальная организация обеспечивает в установленном порядке прекращение государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, на основании которого объект находился у нее во владении и пользовании.

Демонтаж (разукомплектование) и утилизация списанных объектов осуществляется Муниципальной организацией.

12.13. Детали, узлы и агрегаты списанного имущества, пригодные для дальнейшего использования, в установленном законодательством РФ порядке приходуются на балансе Муниципальной организации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье с последующей сдачей в металлолом.

12.14. Управление имущественных и земельных отношений в 7-дневный срок со дня подписания разрешения на списание муниципального имущества исключает объект из реестра муниципального имущества.

12.15. Списание муниципального имущества, закрепленного в муниципальной казне муниципального образования город Новороссийск, осуществляется в порядке, указанном в п. 12.9 настоящего Положения.

Оформление документов на списание объектов муниципальной казны осуществляется постоянно действующей комиссией, утвержденной распоряжением Управления.

Компетенция Комиссии определяется пунктом 12.6 настоящего Положения (за исключением случаев списания недвижимого имущества и инженерных сооружений).

12.16. Основанием для оформления документов на списание объектов, закрепленных в муниципальной казне являются:

а) По зданиям и помещениям (кроме аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению и сносу в рамках реализации соответствующих муниципальных правовых актов) - заключение о непригодности их к дальнейшей эксплуатации, подготовленное специализированной организацией;

б) по аварийному жилищному фонду, подлежащему расселению и сносу - соответствующий муниципальный правовой акт муниципального образования, предусматривающий расселение и снос аварийного жилищного фонда в городе Новороссийске;

в) постановление администрации муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

г) документы, подтверждающие снос объекта;

д) по инженерным сооружениям - заключение специализированной организации, обслуживающей данные объекты;

е) по зданиям и помещениям (при выбытии имущества в результате порчи, сноса, разрушения) - акт инвентаризации, подтверждающий выбытие (отсутствие) объекта, акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено;

ж) по движимому имуществу - акт о техническом состоянии, выданный специализированной организацией.

12.17. Оформление документов на списание имущества, закрепленного в муниципальной казне, в отношении которого после списания требуется проведение работ по демонтажу (разукомплектованию) и утилизации имущества, осуществляется при наличии разрешения на списание с указанием сроков проведения работ и лиц, ответственных за их проведение.

12.18. Доходы, полученные от сдачи в металлолом и иного использования списанного муниципального имущества, поступают в бюджет муниципального образования, за исключением имущества муниципальных казенных, автономных и бюджетных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий.

12.19. Руководители Муниципальных организаций несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка списания муниципального имущества и достоверность представленных документов.

12.20. Контроль за исполнением Муниципальными организациями настоящего раздела осуществляется отраслевым органом, являющимся учредителем Муниципальных организаций.

13. Порядок приватизации движимого и недвижимого муниципального имущества

13.1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, может быть отчуждено в частную собственность на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением. Приватизация муниципального имущества иными способами не допускается.

13.2. Перечень подлежащего приватизации муниципального имущества содержится в Прогнозном плане приватизации муниципального имущества (далее - Прогнозный план).

13.3. Приватизация зданий, строений и сооружений, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, занимаемых таким имуществом. При продаже муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", определяется рыночная стоимость объекта. Итоговую величину стоимости объекта приватизации, устанавливает отчет об оценке рыночной стоимости, в который входит стоимость как здания, строения и сооружения, так и земельного участка.

13.4. Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются в соответствии с Прогнозным планом и принимаются главой муниципального образования город Новороссийск.

13.5. Подготовка проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется Управлением на основании решения комиссии по приватизации муниципального имущества.

13.6. Принятые решения об условиях приватизации муниципального имущества исполняются Управлением.

13.7. Продавцом при продаже муниципального имущества выступает Управление.

13.8. В случае невозможности продажи муниципального имущества способом, определенным в решении об условиях приватизации, его продажа возможна способами, определенными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

13.9. При изменении способа приватизации муниципального имущества вносится соответствующее изменение в решение об условиях приватизации муниципального имущества.

13.10. Недвижимое муниципальное имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, может быть отчуждено в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск, утверждающим порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Новороссийск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

13.11. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подготавливается Управлением и представляется в городскую Думу ежегодно, не позднее 1 марта.

14. Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности, не относящихся к сфере действия Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

14.1. Объекты муниципальной собственности, приватизация которых не предусмотрена действующим законодательством, в том числе доли в праве собственности на жилые помещения, жилые помещения в коммунальных квартирах, выморочное имущество, бесхозяйное имущество (находящееся в жилом фонде), подлежат отчуждению на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск, за исключением случаев отчуждения объектов муниципальной собственности на основании соглашений о выкупе (мене) жилых помещений при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Распоряжение объектами жилого фонда, перечисленными в п. 14.1 настоящего раздела осуществляется функциональным отраслевым органом администрации муниципального образования город Новороссийск.

14.2. При подготовке проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск, уполномоченный отраслевой орган готовит документы, содержащие следующую информацию:

а) наименование объекта;

б) адрес, по которому расположен объект;

в) площадь объекта;

г) выписка из реестра муниципального имущества;

д) отчет об оценке рыночной стоимости объекта;

е) данные о принадлежности объекта к памятникам истории, архитектуры и культуры местного значения.

14.3. На основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск, уполномоченный отраслевой орган заключает соответствующий договор с заявителем.

14.4. Отчуждение объектов муниципальной собственности при признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу осуществляется администрацией муниципального образования город Новороссийск на основании соглашения о выкупе (мене) жилых помещений.

14.5. Заключенный договор передается в Управление для учета в реестре муниципальной собственности в течение 30 дней с даты регистрации договора, или в течение 30 дней с даты заключения договора, если договор не подлежит государственной регистрации.

15. Порядок получения муниципальными унитарными предприятия муниципального образования город Новороссийск согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения, порядок заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью и иных видов сделок

Порядок согласования сделок, связанных с отчуждением муниципальными унитарными предприятиями движимого и недвижимого имущества, заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также иных видов сделок при осуществлении деятельности муниципальных унитарных предприятий регламентирован Положением о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, утверждаемым решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

16. Порядок получения муниципальным автономным учреждением муниципального образования город Новороссийск (МАУ) согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления и порядок заключения иных видов сделок в рамках осуществления деятельности МАУ

16.1. МАУ отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного МАУ за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

16.2. Имущество МАУ закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества МАУ является муниципальное образование.

Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества муниципального образования город Новороссийск, закрепляет за МАУ муниципальное имущество путем издания правовых актов - распоряжений.

16.3. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды сделок:

16.3.1. Все виды сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за МАУ собственником или приобретенным МАУ за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

16.3.2. сделки по внесению МАУ недвижимого имущества, закрепленного за ним Управлением или приобретенного МАУ за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, а также находящегося у МАУ особо ценного движимого имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или по передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

16.3.3. крупные сделки, в том числе сделки, совершаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Критерии крупной сделки установлены ст. 14 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

16.3.4. сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, в том числе сделки, совершаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

16.4. Критерии сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлены ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 16 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

16.5. Заинтересованность в совершении МАУ тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и МАУ.

16.6. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить руководителя МАУ и наблюдательный совет МАУ об известной ему совершаемой или предполагаемой сделке, в совершении которой оно может быть признано заинтересованным.

16.7. На совершение сделок, указанных в п. 16.3 настоящего раздела, требуется их предварительное одобрение наблюдательным советом МАО.

16.8. Совершение сделок, указанных в п. 16.3 настоящего раздела может быть осуществлено МАО в случае принятия решения об одобрении такой сделки отраслевым органом - при согласовании любого вида сделок, и Управления при согласовании сделок с недвижимым и движимым имуществом, переданным МАО в оперативное управление.

16.9. В случае, если имеется заинтересованность в совершении сделки, стороной которой является или намеревается быть МАО, а также в иных случаях конфликта интересов заинтересованного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки, руководитель МАО обязан сообщить отраслевому органу о конфликте интересов.

16.10. С целью согласования заключения сделки, МАО, намеревающееся выступить одной из сторон этой сделки, не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты совершения сделки, представляет в отраслевой орган оформленное на фирменном бланке МАО обращение, составленное в свободной форме с учетом требований, указанных в п. 16.12 настоящего Положения, подписанное руководителем и главным бухгалтером МАО (далее - Обращение), и прикладывает документы, указанные в п. 16.13 настоящего Положения.

16.11. Документы, необходимые для принятия решения о согласовании (об отказе в согласовании) сделки, которые можно получить в порядке межведомственного взаимодействия, а именно информацию о постановке на учет в налоговых органах и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, отраслевой орган, участвующий в согласовании совершения сделок, получает по каналам межведомственного взаимодействия.

Срок подготовки межведомственного запроса и получения информации включается в срок рассмотрения обращения отраслевым органом.

Документы, полученные отраслевым органом по каналам межведомственного взаимодействия, прилагаются к комплекту документов, направленному МАУ для согласования совершения сделки, для дальнейшего прохождения процедуры согласования.

16.12. В Обращении указываются:

1) Полное наименование муниципального учреждения, его ИНН, КПП, ОКПО;

2) вид сделки;

3) предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях либо в иностранной валюте с указанием рублевого эквивалента; в случае торгов - максимальная цена сделки) и срок исполнения обязательств по сделке (дата и (или) период);

4) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по сделке, его ИНН, ОГРН, КПП и ОКПО (не указываются при намерении МАУ совершить крупную сделку, если для совершения крупной сделки требуется осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

5) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением (в случае участия в закупках товаров, работ, услуг в качестве исполнителя (поставщика));

6) перечень привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков), а также организаций, осуществляющих обеспечение по сделке;

7) реквизиты протокола заседания наблюдательного совета, на котором принято решение о предварительном одобрении совершения сделки.

16.13. К Обращению прилагаются:

1) Технико-экономическое обоснование целесообразности совершения сделки и не наступления последствий, могущих повлечь невозможность осуществления МАУ уставной деятельности (в свободной форме);

2) заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью МАУ перечень имущества, являющегося предметом сделки, включающий полное наименование имущества, его месторасположение, балансовую стоимость на последнюю отчетную дату;

3) заверенную копию технического паспорта на объект недвижимого имущества, являющегося предметом сделки;

4) технические документы на движимое имущество, в отношении которого совершается сделка;

5) паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (в случае совершения сделки в отношении транспортного средства);

6) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером муниципального учреждения;

7) перечень движимого имущества, передаваемого третьим лицам (при передаче в пользование и владение (пользование) движимого имущества нескольким лицам без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

8) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;

9) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления о согласовании сделки;

10) сведения о кредиторской и дебиторской задолженностях с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженностей и дат возникновения задолженностей с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

11) положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решений для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае планируемого совершения сделки МАУ, образующим социальную инфраструктуру для детей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

12) протокол заседания наблюдательного совета МАУ, на котором принято решение о предварительном одобрении совершения сделки;

13) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и муниципального учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации (для сделки, в совершении которой имеется заинтересованность);

14) при совершении сделки путем внесения имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передаче имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника к технико-экономическому обоснованию прилагается бизнес-план юридического лица (для коммерческой организации), выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (при сделках с акциями);

15) утвержденный в установленном порядке отчет о результатах деятельности МАУ и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за истекший отчетный период;

16) опись представляемых документов.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

16.14. Представленные документы рассматриваются отраслевым органом в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

16.15. Отраслевой орган в рамках полномочий:

16.15.1. Проверяет полноту (комплектность) документов, представленных МАУ, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, наличие в Обращении сведений, указанных в п. 16.12 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней уведомляет МАУ о необходимости представить в установленный срок дополнительные документы и (или) устранить выявленные недостатки, после чего повторно рассматривает документы;

16.15.2. осуществляет анализ положений проектов договоров (муниципальных контрактов) в части предмета сделки, цены, порядка оплаты (расчетов) и применения штрафных санкций;

16.15.3. на основании Обращения и прилагаемых к нему документов дает оценку способности МАУ нести гражданско-правовую ответственность по сделке, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке.

16.16. По результатам рассмотрения представленных МАУ документов отраслевой орган принимает решение:

16.16.1. Об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

1) Если планируемая к заключению сделка противоречит требованиям законодательства Российской Федерации;

2) несоответствия сделки целям и видам деятельности МАУ;

3) недостаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

4) наличия возможности наступления негативных последствий совершения сделки, возможности ухудшения финансового состояния муниципального учреждения, в связи с чем осуществление муниципальным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено;

5) отсутствия положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае планируемого совершения сделки муниципальными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");

6) выявления в Обращении и прилагаемых документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений и (или) непредставления в установленный срок дополнительных документов после получения муниципальным учреждением соответствующего уведомления;

7) при наличии сведений о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, либо сведений об избрании в качестве меры пресечения залога);

Решение об отказе в согласовании сделки оформляется отраслевым органом письменно, на бланке за подписью руководителя отраслевого органа.

16.16.2. О даче согласия на совершение сделки.

16.17. Распорядительный документ о согласовании совершения сделки должен содержать следующие сведения:

- способ распоряжения выделенными из бюджета муниципального образования город Новороссийск денежными средствами;

- сроки заключения МАУ договора;

- условие о том, что в случае не заключения МАУ сделки в течение срока, установленного распорядительным документом, указанный распорядительный документ утрачивает силу, а также обязанность МАУ предоставить в адрес отраслевого органа, согласовавшего сделку информацию об исполнении всех условий договора и документы, подтверждающие получение услуги в полном объеме (копии накладных, актов выполненных работ и др.).

16.18. Решение о согласовании совершения сделки действительно в течение двух месяцев со дня его принятия.

16.19. В случае совершения сделки, предметом которой является муниципальное имущество, закрепленное за МАУ на праве оперативного управления, отраслевой орган направляет в Управление:

а) Заключение о целесообразности совершения МАУ сделки;

б) Обращение с приложенными к нему документами в соответствии с п. 16.13 настоящего Положения.

16.20. По результатам рассмотрения представленных документов, Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов, указанных в п. 16.19 готовит распоряжение о согласовании совершения сделки, либо мотивированный отказ. Решение о согласовании сделки о залоге недвижимого муниципального имущества и о его продаже принимается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

Управление вправе отказать в согласовании совершения сделки в случае нецелесообразности в ее заключении, а также в случае, если сделка противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Отказ в согласовании совершения сделки Управление оформляет письмом, с указанием причин отказа, которое подписывает руководитель Управления (лицо, в установленном порядке его замещающее), и направляет в адрес отраслевого органа.

16.21. Отраслевой орган, после совершения сделки, в течение 15 дней направляет в Управление копию договора для учета.

16.22. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках, а также за соблюдение требований настоящего Положения при совершении сделок несет руководитель МАУ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

17. Порядок получения муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципального образования город Новороссийск (далее по тексту муниципальные учреждения) согласия собственника на распоряжение имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, порядок заключения иных видов сделок в рамках осуществления деятельности

17.1. Имущество закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование.

Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества муниципального образования город Новороссийск, закрепляет за муниципальными учреждениями муниципальное имущество путем издания правовых актов - распоряжений.

17.2. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды сделок:

17.2.1. Все виды сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением учредителями или приобретенными муниципальным учреждением за счет средств, выделенных администрацией муниципального образования город Новороссийск на приобретение такого имущества;

17.2.2. сделки по внесению муниципальными учреждениями недвижимого имущества, закрепленного за ними управлением или приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных администрацией муниципального образования город Новороссийск на приобретение такого имущества, а также находящегося у муниципальных учреждений особо ценного движимого имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или передачу такого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

17.2.3. крупные сделки, в том числе сделки, совершаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

17.2.4. сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, в том числе сделки, совершаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Критерии сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлены ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Заинтересованность в совершении муниципальных учреждений тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и муниципальных учреждений.

Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить руководителя, отраслевой орган и (или) Управление об известной ему совершаемой или предполагаемой сделке, в совершении которой оно может быть признано заинтересованным.

17.3. Муниципальные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами, не вправе отказаться от выполнения муниципального задания, не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

17.4. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, в обязанности которого входит принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

17.5. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных правах, услуг имущественного характера, результатом выполненных работ или каких-либо выгод.

17.6. С целью согласования заключения сделки муниципальное учреждение, намеревающееся выступить одной из сторон этой сделки, не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты совершения сделки представляет в отраслевой орган оформленное на фирменном бланке обращение, составленное в свободной форме с учетом требований, указанных в п. 17.8 настоящего раздела, подписанное руководителем и главным бухгалтером муниципального учреждения и прикладывает документы, указанные в п. 17.9 настоящего Положения.

17.7. Документы, необходимые для принятия решения о согласовании (об отказе в согласовании) сделки, которые можно получить в порядке межведомственного взаимодействия, а именно информацию о постановке на учет в налоговых органах и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, отраслевой орган, участвующий в согласовании совершения сделок, получает по каналам межведомственного взаимодействия.

Срок подготовки межведомственного запроса и получения информации включается в срок рассмотрения обращения отраслевым органом.

Документы, полученные отраслевым органом по каналам межведомственного взаимодействия, прилагаются к комплекту документов, направленному муниципальным учреждением для согласования совершения сделки, для дальнейшего прохождения процедуры согласования.

17.8. В Обращении указываются:

1) полное наименование муниципального учреждения, его ИНН, КПП, ОКПО;

2) вид сделки;

3) предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях либо в иностранной валюте с указанием рублевого эквивалента; в случае торгов - максимальная цена сделки) и срок исполнения обязательств по сделке (дата и (или) период);

4) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по сделке, его ИНН, ОГРН, КПП и ОКПО (не указываются при намерении совершить крупную сделку, если для совершения крупной сделки требуется осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

5) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением (в случае участия в закупках товаров, работ, услуг в качестве исполнителя (поставщика));

6) перечень привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков), а также организаций, осуществляющих обеспечение по сделке;

17.9. К Обращению прилагаются:

1) Технико-экономическое обоснование целесообразности совершения сделки и не наступления последствий, могущих повлечь невозможность осуществления муниципальным учреждением уставной деятельности (в свободной форме);

2) заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью муниципального учреждения перечень имущества, являющегося предметом сделки, включающий полное наименование имущества, его месторасположение, балансовую стоимость на последнюю отчетную дату;

3) заверенную копию технического паспорта на объект недвижимого имущества, являющегося предметом сделки для муниципальных казенных учреждений;

4) технические документы на движимое имущество, в отношении которого совершается сделка;

5) паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (в случае совершения сделки в отношении транспортного средства);

6) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером муниципального учреждения;

7) перечень движимого имущества, передаваемого третьим лицам (при передаче в пользование и владение (пользование) движимого имущества нескольким лицам без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

8) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;

9) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 6 месяцев до передачи заявления о согласовании сделки;

10) сведения о кредиторской и дебиторской задолженностях с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженностей и дат возникновения задолженностей с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

11) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и муниципального учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации (для сделки, в совершении которой имеется заинтересованность);

12) утвержденный в установленном порядке отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за истекший отчетный период;

13) опись представляемых документов.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

17.10. Представленные документы рассматриваются отраслевым органом в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

17.11. Отраслевой орган в рамках полномочий:

17.11.1. Проверяет полноту (комплектность) документов, представленных муниципальным учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, наличие в Обращении сведений, указанных в п. 17.8 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней уведомляет учреждение о необходимости представить в установленный срок дополнительные документы и (или) устранить выявленные недостатки, после чего повторно рассматривает документы;

17.11.2. осуществляет анализ положений проектов договоров (муниципальных контрактов) в части предмета сделки, цены, порядка оплаты (расчетов) и применения штрафных санкций;

17.11.3. на основании Обращения и прилагаемых к нему документов, дает оценку способности муниципального учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке.

17.12. По результатам рассмотрения представленных муниципальным учреждением документов, отраслевой орган принимает решение:

17.12.1. Об отказе в согласовании заключения сделки в случае:

1) если планируемая к заключению сделка противоречит требованиям законодательства Российской Федерации;

2) несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

3) недостаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

4) наличия возможности наступления негативных последствий совершения сделки, возможности ухудшения финансового состояния муниципального учреждения, в связи с чем осуществление муниципальным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено;

5) отсутствия положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае планируемого совершения сделки муниципальными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");

6) выявления в Обращении и прилагаемых документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений и (или) непредставления в установленный срок дополнительных документов после получения муниципальным учреждением соответствующего уведомления;

7) при наличии сведений о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, либо сведений об избрании в качестве меры пресечения залога);

Решение об отказе в согласовании сделки оформляется отраслевым органом письменно на бланке за подписью руководителя отраслевого органа.

17.12.2. О даче согласия на совершение сделки.

17.13. Распорядительный документ о согласовании совершения сделки должен содержать следующие сведения:

- Способ распоряжения выделенными из бюджета муниципального образования город Новороссийск денежными средствами;

- сроки заключения учреждением договора,

- условие о том, что в случае не заключения учреждением сделки в течение срока, установленного распорядительным документом, указанный распорядительный документ утрачивает силу, а также обязанность муниципального учреждения предоставить в адрес отраслевого органа, согласовавшего сделку, информацию об исполнении всех условий договора и документы, подтверждающие получение услуги в полном объеме (копии накладных, актов выполненных работ и др.).

17.14. Решение о согласовании совершения сделки действительно в течение двух месяцев со дня его принятия.

17.15. В случае совершения сделки, предметом которой является муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, отраслевой орган направляет в Управление:

а) Заключение о целесообразности совершения учреждением сделки;

б) Обращение с приложенными к нему документами.

17.16. По результатам рассмотрения представленных документов, Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов, указанных в п. 17.15 готовит распоряжение о согласовании совершения сделки либо мотивированный отказ. Решение о согласовании сделки о залоге недвижимого муниципального имущества и о его продаже оформляется постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

Управление вправе отказать в согласовании совершения сделки в случае нецелесообразности в ее заключении, а также в случае, если сделка противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Отказ в согласовании совершения сделки Управление оформляет письмом с указанием причин отказа, которое подписывает руководитель управления (лицо, в установленном порядке его замещающее), и направляет в адрес отраслевого органа.

17.17. Отраслевой орган после совершения сделки в течение 15 дней направляет в Управление копию договора для учета.

17.18. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках, а также за соблюдение требований настоящего Положения при совершении сделок несет руководитель муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

18. Порядок участия муниципального образования город Новороссийск в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования город Новороссийск

18.1. Права акционера (участника) от имени муниципального образования город Новороссийск осуществляет Управление.

18.2. Представителями интересов муниципального образования город Новороссийск в органах управления акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, могут быть:

а) Лица, замещающие муниципальные должности;

б) иные лица, на основании договоров на представление интересов муниципального образования город Новороссийск, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.

18.3. В открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Управлением. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением Управления с учетом предложений структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики.

18.4. Представители интересов муниципального образования город Новороссийск не реже двух раз в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) представляют Управлению отчеты по установленной действующим законодательством форме с пояснительной запиской.

18.5. Порядок деятельности представителей муниципального образования город Новороссийск в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, определяется постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

19. Порядок заключения концессионных, инвестиционных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве

19.1. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях), в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон концессионного соглашения.

19.2. В целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в городе Новороссийске муниципальное имущество может выступать предметом капитальных вложений, а также являться объектом концессионных соглашений.

19.3. Перечень объектов муниципального недвижимого имущества, определяемых в качестве объектов инвестиционной деятельности, за исключением объектов, строительство (реконструкция), либо приобретение которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в порядке, установленном бюджетным законодательством, утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.4. Перечень объектов муниципального имущества, определяемых в качестве объектов концессионных соглашений, в отношении которых администрация муниципального образования город Новороссийск вправе заключить концессионные соглашения, утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.5. Заключение концессионных соглашений осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.6. К отношениям сторон инвестиционного соглашения применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон инвестиционного соглашения.

19.7. Решение о заключении инвестиционного соглашения принимается главой муниципального образования город Новороссийск на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

19.8. К отношениям сторон соглашения о муниципальном - частном партнерстве применяются правила гражданского законодательства о договорах, нормы Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно - частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе нормы по подготовке, заключению, исполнению, прекращению и установлению гарантий прав сторон инвестиционного соглашения.

19.9. Решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

20. Заключительные положения

20.1. На территории муниципального образования город Новороссийск подлежат учету Управлением все объекты муниципальной собственности, переданные по договорам хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, доверительного управления, аренды, купли-продажи, а также по иным договорам.

20.2. Вопросы, не урегулированные данным Положением, решаются в порядке, установленном законодательством.

Начальник управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск

В.А. Артемов