Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края
от 19 февраля 2019 г. N 392
"О принятии Устава муниципального образования город Новороссийск"
В целях приведения Устава муниципального образования город Новороссийск в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новороссийск, городская Дума муниципального образования город Новороссийск решила:
1. Принять Устав муниципального образования город Новороссийск (прилагается).
2. Поручить главе муниципального образования город Новороссийск И.А. Дяченко зарегистрировать Устав муниципального образования город Новороссийск в установленном порядке.
3. Поручить администрации муниципального образования город Новороссийск официально опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования город Новороссийск в средствах массовой информации.
4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования город Новороссийск, принятого настоящим решением, признать утратившими силу:
4.1. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.02.2011 N 91 "Об утверждении Устава муниципального образования город Новороссийск в новой редакции";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.2. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20.12.2011 N 166 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.3. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20.11.2012 N 254 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.4. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24.12.2013 N 363 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.5. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25.11.2014 N 427 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.6. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 21.04.2015 N 467 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.7. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 21.07.2015 N 488 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 названное решение уже признано утратившим силу
4.8. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19.04.2016 N 75 "О принятии Устава муниципального образования город Новороссийск";
4.9. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 18.04.2017 N 186 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск";
Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 30 мая 2017 г. N 198 названное решение отменено
4.10. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 30.05.2017 N 198 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск".
4.11. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 24 апреля 2018 N 286 "Об опубликовании проекта Устава муниципального образования";
4.12. решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 июня 2018 N 299 "О принятии Устава муниципального образования город Новороссийск".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянного комитета городской Думы по законности, правопорядку и правовой защите граждан А.П. Антонова и заместителя главы муниципального образования В.В. Цыбань.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений пунктов 2, 3, 5, 6, вступающих в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования |
И.А. Дяченко |
Председатель городской Думы |
А.В. Шаталов |
Настоящий Устав вступает в силу с 27 марта 2019 г., за исключением положений, указанных в статье 98 названного Устава
Принят решением
городской Думы муниципального
образования город Новороссийск
от 19 февраля 2019 года N 392
Глава муниципального
образования город Новороссийск
____________________________
(подпись)
Устав
муниципального образования город Новороссийск
Настоящий Устав муниципального образования город Новороссийск (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город Новороссийск, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Новороссийск, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Муниципальное образование город Новороссийск и его статус
1. Город Новороссийск, возникший как укрепление на южных границах России 12 сентября 1838 года, основан 15 декабря 1846 года по Указу Императора Николая Первого, и входит в состав Краснодарского края.
Город Новороссийск является крупным транспортным узлом и важным торговым портом, имеет исторические заслуги перед Отечеством, награжден 7 мая 1966 года орденом Отечественной войны первой степени, по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1973 года удостоен звания "Город-герой", с вручением высших государственных наград ордена Ленина и медали Золотая Звезда.
2. Дни города отмечаются ежегодно: 12 сентября - День основания города и 16 сентября День разгрома немецко-фашистских войск у стен Новороссийска в годы Великой Отечественной войны
3. Наименование - муниципальное образование город Новороссийск.
4. Муниципальное образование город Новороссийск наделено законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года N 686-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Новороссийск, наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.
Статья 2. Границы муниципального образования город Новороссийск
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск осуществляется в границах муниципального образования город Новороссийск, установленных Законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года N 686-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Новороссийск, наделении его статусом городского округа".
2. Изменение границ муниципального образования город Новороссийск осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город Новороссийск.
Изменение границ муниципального образования город Новороссийск осуществляется законом Краснодарского края.
Статья 3. Город Новороссийск как объект административно-территориального устройства Краснодарского края
Город Новороссийск как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц:
внутригородские районы: Восточный район, Центральный район, Приморский район (село Борисовка, село Васильевка, село Владимировка, село Глебовское, село Кирилловка, хутор Убых, село Южная Озереевка), Южный район;
сельские округа: Натухаевский сельский округ (станица Натухаевская, хутор Ленинский Путь, хутор Семигорский), Раевский сельский округ (станица Раевская, хутор Победа), Мысхакский сельский округ (село Мысхако, село Федотовка, село Широкая балка), Абрау-Дюрсо сельский округ (село Абрау-Дюрсо, село Большие Хутора, хутор Дюрсо, хутор Камчатка, поселок Лесничество Абрау-Дюрсо, село Северная Озереевка), Верхнебаканский сельский округ (поселок Верхнебаканский, хутор Горный), Гайдукский сельский округ (село Гайдук).
Статья 4. Официальные символы муниципального образования
1. Муниципальное образование город Новороссийск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальными символами муниципального образования город Новороссийск являются герб, флаг и гимн города.
3. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск.
4. Граждане и юридические лица, имеющие заслуги перед городом, могут удостаиваться наград и почетных званий, учрежденных городской Думой муниципального образования город Новороссийск и (или) главой муниципального образования город Новороссийск.
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск
1. Решение вопросов местного значения в муниципальном образовании город Новороссийск осуществляют:
- городская Дума муниципального образования город Новороссийск, являющийся представительным органом муниципального образования город Новороссийск;
- глава муниципального образования город Новороссийск, возглавляющий администрацию муниципального образования город Новороссийск;
- администрация муниципального образования город Новороссийск, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новороссийск, далее по тексту устава - администрация;
- контрольно - счетная палата муниципального образования город Новороссийск, являющаяся контрольно-счетным органом муниципального образования город Новороссийск, далее по тексту устава - контрольно-счетная палата.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Новороссийск.
Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования город Новороссийск
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования город Новороссийск
К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Новороссийск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новороссийск;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Новороссийск;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Новороссийск;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Новороссийск;
Пункт 12 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Новороссийск муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Новороссийск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новороссийск;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Новороссийск;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Новороссийск (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Новороссийск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Новороссийск;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Новороссийск услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Новороссийск;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Новороссийск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Новороссийск;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Новороссийск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Новороссийск, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования город Новороссийск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Новороссийск;
30) утверждение генерального плана муниципального образования город Новороссийск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Новороссийск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Новороссийск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Новороссийск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Новороссийск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Новороссийск;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Новороссийск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Новороссийск;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новороссийск;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Новороссийск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Новороссийск;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Новороссийск
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования город Новороссийск;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Новороссийск;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Новороссийск;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования город Новороссийск;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Новороссийск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования город Новороссийск;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новороссийск, преобразования муниципального образования город Новороссийск;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Новороссийск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Новороссийск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования город Новороссийск, депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Новороссийск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Новороссийск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 13, 21 и 25 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Новороссийск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования город Новороссийск.
Глава 3. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия городской Думы, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе направить в городскую Думу глава муниципального образования город Новороссийск в случае наличия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.
5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Новороссийск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования город Новороссийск в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Новороссийск, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования город Новороссийск проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Новороссийск.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о назначении и проведении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы муниципального образования город Новороссийск, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новороссийск в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой муниципального образования город Новороссийск, оформляется правовыми актами городской Думы и главы муниципального образования город Новороссийск.
7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке городской Думой на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Указанная проверка осуществляется не более 15 календарных дней со дня поступления в городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.
8. Городская Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Новороссийск, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Новороссийск (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Новороссийск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае.
Выборы депутатов городской Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). Утверждает схему избирательных округов городская Дума.
3. Муниципальные выборы назначаются городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий городская Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.
Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат городской Думы не может быть избран на срок более одного года.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий городская Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.
5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск, по вопросам изменения границ муниципального образования город Новороссийск, преобразования муниципального образования город Новороссийск
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата городской Думы является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение заседаний городской Думы, неучастие в работе соответствующего комитета (комиссии), депутатских комиссий городской Думы, а также уклонение или отказ от выполнения поручений городской Думы.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Новороссийск, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:
1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) неисполнение полномочий главы муниципального образования, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата городской Думы, главу муниципального образования город Новороссийск от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.
3. Право отзыва депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск в порядке, установленном статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат городской Думы, глава муниципального образования город Новороссийск имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск и сбору подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.
Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.
Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.
5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должны быть приложены вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:
1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск;
2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск.
В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск.
При регистрации инициативной группе по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск.
7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей их оформления, определенных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования город Новороссийск, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новороссийск.
Количество представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.
8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Количество подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.
Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.
Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо не соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в городскую Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).
9. Городская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.
Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий действуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания, лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.
12. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.
Глава муниципального образования город Новороссийск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В ином случае комиссия признает решение об отзыве не принятым.
14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.
15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, публикуются комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.
16. Полномочия депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращается со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.
17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Новороссийск либо его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Новороссийск.
Голосование по указанным вопросам назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
18. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Новороссийск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Новороссийск, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ (преобразование) муниципального образования город Новороссийск считается полученным, если за указанные изменения (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Новороссийск.
19. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город Новороссийск.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Новороссийск, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Новороссийск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования город Новороссийск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Новороссийск городской Думой, главой муниципального образования город Новороссийск могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования город Новороссийск - главой муниципального образования город Новороссийск.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования город Новороссийск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования город Новороссийск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Краснодарского края или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Новороссийск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования город Новороссийск требуется получение согласия населения муниципального образования город Новороссийск, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования город Новороссийск и нормативными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Новороссийск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город Новороссийск, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования город Новороссийск и (или) нормативным правовым актом городской Думы муниципального образования город Новороссийск с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Новороссийск могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы муниципального образования город Новороссийск, назначается соответственно городской Думой или главой муниципального образования город Новороссийск.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой на основании требования не менее 10 процентов жителей соответствующей части территории муниципального образования город Новороссийск, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования город Новороссийск.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативным правовым актом городской Думы и уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
- городской Думы;
- администрации муниципального образования город Новороссийск.
3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным городской Думой.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городской Думы.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления, избрания делегатов определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Новороссийск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Новороссийск, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или главы муниципального образования город Новороссийск - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Новороссийск для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Краснодарского края.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования город Новороссийск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
2) за счет средств краевого бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск составляют городская Дума муниципального образования город Новороссийск, глава муниципального образования город Новороссийск, администрация муниципального образования город Новороссийск, контрольно - счетная палата муниципального образования город Новороссийск.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск
1. Городская Дума состоит из 32 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Городская Дума подотчетна непосредственно населению муниципального образования город Новороссийск и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.
4. Срок полномочий городской Думы составляет 5 лет.
5. Городская Дума обладает правами юридического лица.
Наименования "городская Дума муниципального образования город Новороссийск" и "городская Дума города Новороссийска" равнозначны.
6. Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы. Председатель городской Думы и его заместитель избираются тайным голосованием из числа депутатов городской Думы.
Председатель городской Думы и его заместитель избираются на срок полномочий городской Думы. Заместитель председателя городской Думы осуществляет полномочия председателя городской Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.
7. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться комитеты (комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы.
8. Полномочия городской Думы начинаются со дня первого заседания городской Думы соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Новороссийск, предусматривающие увеличение (уменьшение) численности депутатов городской Думы, вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск.
10. Порядок организации работы и деятельности городской Думы определяется ее регламентом, утверждаемым городской Думой.
Статья 26. Фракции в городской Думе
1. Депутаты городской Думы, избранные по одномандатным избирательным округам могут входить в депутатские объединения (во фракции).
2. Фракции, образованные в соответствии Законом Краснодарского края от 19 июля 2011 года N 2290-КЗ "О порядке деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Краснодарском крае" подлежат регистрации городской Думой.
3. Порядок деятельности депутатских фракций устанавливается регламентом городской Думы.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 27. Депутат городской Думы
1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством.
Срок полномочий депутата городской Думы составляет 5 лет.
3. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Депутат городской Думы обязан участвовать в работе городской Думы и в работе ее комитетов (комиссий), членом которых он является, выполнять поручения городской Думы. При невозможности присутствовать на заседании городской Думы или заседании его комитета (комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом городскую Думу.
5. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы, подавшего заявление об отставке по собственному желанию, прекращаются решением городской Думы, принимаемым на ближайшем заседании городской Думы.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7, 10 - 12 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.
8. Депутаты городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
9. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Депутаты городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 28. Компетенция городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Новороссийск, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования город Новороссийск в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Новороссийск.
2. На заседаниях городской Думы решаются следующие вопросы:
1) избрание главы муниципального образования город Новороссийск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опроса граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опроса граждан;
3) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Новороссийск, а также с преобразованием муниципального образования город Новороссийск;
4) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город Новороссийск, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядка избрания делегатов;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;
7) назначение на должность и досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск, определение штатной численности Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск;
8) принятие решения о самороспуске городской Думы и досрочном прекращении полномочий депутатов городской Думы в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 27 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;
9) принятие регламента городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;
10) образование, утверждение и изменение состава депутатских комитетов (комиссий) городской Думы;
11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;
12) утверждение генерального плана муниципального образования город Новороссийск, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новороссийск;
13) определение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры;
14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
15) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов городской Думы;
16) принятие решения о назначении выборов депутатов городской Думы;
17) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город Новороссийск, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
19) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;
20) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;
21) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск;
22) утверждение структуры и штата городской Думы;
23) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Новороссийск;
24) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате, обладающей правами юридического лица;
25) согласование по представлению главы муниципального образования кандидатур лиц, рекомендуемых на замещение должностей первого заместителя и заместителей главы муниципального образования город Новороссийск, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск;
26) присвоение звания "Почетный гражданин муниципального образования город Новороссийск";
27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы законодательством и настоящим Уставом.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город Новороссийск о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Статья 29. Полномочия председателя городской Думы
1. Председатель городской Думы:
1) председательствует на заседаниях городской Думы, созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) организует работу городской Думы, комитетов (комиссий);
3) представляет городскую Думу в отношениях с населением;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы;
5) формирует и подписывает повестку дня заседаний городской Думы;
6) направляет поступившие в городскую Думу проекты решений городской Думы и материалы к ним в комитеты (комиссии) городской Думы по вопросам их ведения;
7) организует обеспечение деятельности городской Думы, открывает лицевые счета, подписывает финансовые документы;
8) координирует деятельность комитетов (комиссий) городской Думы;
9) без доверенности представляет интересы городской Думы в судах, органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, выдает доверенности от имени городской Думы;
10) от имени городской Думы подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе городской Думы;
12) рассматривает обращения, поступившие в городскую Думу, ведет прием граждан;
13) подписывает протоколы заседаний городской Думы и решения городской Думы;
14) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) распоряжается в пределах, установленных законодательством, средствами городской Думы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на содержание представительного органа местного самоуправления и отчитывается за их расходование перед городской Думой;
16) разрабатывает структуру городской Думы, осуществляет общее руководство управлением делами городской Думы, является представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих управления делами городской Думы, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
2. Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Председатель городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 30. Организация работы городской Думы
1. Основной формой работы городской Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции законодательством и настоящим Уставом.
Заседания городской Думы могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
2. Депутаты городской Думы, заместитель председателя городской Думы, за исключением председателя городской Думы, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленной численности депутатов.
3. Очередные заседания созываются председателем городской Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4. О дне созыва заседаний городской Думы в обязательном порядке информируется глава муниципального образования город Новороссийск и прокурор города Новороссийска. Глава муниципального образования город Новороссийск вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседания городской Думы и присутствовать на всех заседаниях городской Думы, выступать по вопросам повестки дня.
5. Время созыва и место проведения очередного заседания городской Думы, а также вопросы, вносимые на рассмотрение очередного заседания, доводятся до сведения депутатов в порядке, установленном регламентом городской Думы.
6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов городской Думы или по письменному требованию главы муниципального образования город Новороссийск, председатель городской Думы обязан созвать внеочередное заседание городской Думы не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования);
7. Время созыва, место проведения внеочередного заседания городской Думы, вопросы, вносимые на заседание, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения заседания.
8. Чрезвычайные заседания городской Думы созываются главой муниципального образования город Новороссийск, председателем городской Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя городской Думы немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:
- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город Новороссийск режима чрезвычайного положения;
- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город Новороссийск;
- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;
- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения городской Думой.
Депутаты городской Думы прибывают на чрезвычайное заседание без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов городской Думы.
9. Городская Дума собирается на свое первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
Первое заседание созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
10. Заседание городской Думы проводятся открыто. Городская Дума вправе проводить закрытые заседания в случаях, предусмотренных регламентом.
11. Председательствует на заседаниях - председатель городской Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы.
В случае отсутствия председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, заседание городской Думы ведёт председатель одного из комитетов городской Думы в соответствии с распоряжением председателя городской Думы.
12. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.
13. Порядок принятия решений городской Думой определяется настоящим Уставом и регламентом городской Думы.
14. Все заседания городской Думы протоколируются. Протокол заседания подписывается председателем городской Думы и секретарем, избранным из числа депутатов городской Думы.
Статья 31. Депутатские комитеты (комиссии) городской Думы
1. Все депутаты городской Думы участвуют в работе комитетов (комиссий).
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов (комиссий) определяются регламентом городской Думы.
3. Задачи и сроки полномочий комитетов (комиссий) определяются городской Думой при их образовании.
4. Комитеты (комиссии) ответственны перед городской Думой и ей подотчетны.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:
1) принятия городской Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования город Новороссийск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город Новороссийск;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) нарушения установленного срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председатель городской Думы.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в городскую Думу. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, председателем городской Думы должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередном заседании городской Думы муниципального образования город Новороссийск, но не позднее одного месяца со дня его поступления в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск.
4. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске городской Думы муниципального образования город Новороссийск должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы на ближайшей сессии городской Думы либо на внеочередной сессии городской Думы.
6. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.
7. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или ее самороспуска, выборы депутатов городской Думы нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.
Статья 33. Глава муниципального образования город Новороссийск
1. Глава муниципального образования город Новороссийск является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования город Новороссийск возглавляет администрацию муниципального образования город Новороссийск.
Глава муниципального образования город Новороссийск исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Наименования "глава муниципального образования город Новороссийск", "глава администрации муниципального образования город Новороссийск", "глава города Новороссийска" равнозначны.
3. Глава муниципального образования город Новороссийск подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и городской Думе.
4. Глава муниципального образования город Новороссийск избирается тайным голосованием городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Решение об избрании главы муниципального образования город Новороссийск принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новороссийск принимается городской Думой не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы города муниципального образования город Новороссийск.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новороссийск устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании город Новороссийск устанавливается городской Думой, половина из которых назначается городской Думой, а другая половина - главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Кандидатом на должность главы муниципального образования город Новороссийск может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования город Новороссийск представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Решение об избрании главы муниципального образования город Новороссийск принимается после проведения конкурса в срок, установленный регламентом городской Думой.
5. Главой муниципального образования город Новороссийск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Полномочия главы муниципального образования город Новороссийск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Новороссийск.
6. Вступление в должность главы муниципального образования город Новороссийск осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на заседании городской Думы.
7. При вступлении в должность глава муниципального образования город Новороссийск приносит присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования город Новороссийск торжественно клянусь уважать и защищать права и свободы жителей города-героя, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Краснодарского края, Устав муниципального образования город Новороссийск, верно служить Новороссийску и новороссийцам".
8. В трехмесячный срок после вступления в должность глава муниципального образования город Новороссийск представляет населению муниципального образования город Новороссийск программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
9. Глава муниципального образования город Новороссийск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Глава муниципального образования город Новороссийск не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Гарантии прав главы муниципального образования город Новороссийск при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Глава муниципального образования город Новороссийск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Глава муниципального образования город Новороссийск не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Глава муниципального образования город Новороссийск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 34. Полномочия главы муниципального образования город Новороссийск
1. Глава муниципального образования город Новороссийск в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование город Новороссийск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Новороссийск;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Глава муниципального образования город Новороссийск, как глава администрации:
1) руководит деятельностью администрации муниципального образования город Новороссийск, определяет полномочия заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации;
2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Новороссийск в суде, в федеральных и краевых органах государственной власти;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вносит для утверждения в городскую Думу проект бюджета муниципального образования город Новороссийск, представляет отчет о его исполнении;
5) представляет на рассмотрение городской Думы проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
6) вносит в городскую Думу проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск, обладает правом внесения в городскую Думу проектов иных муниципальных правовых актов;
7) разрабатывает и представляет на утверждение в городскую Думу структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
8) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального образования город Новороссийск, заместителей главы муниципального образования город Новороссийск в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
10) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации;
11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Новороссийск в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
16) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
17) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
18) управляет и распоряжается муниципальным имуществом, принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с порядком, установленным городской Думой;
19) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;
20) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новороссийск и ликвидации их последствий;
22) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
23) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в городскую Думу или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку;
24) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
25) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
26) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
28) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город Новороссийск;
29) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
30) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Новороссийск работ (в том числе дежурств);
31) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах в соответствии с законодательством;
32) выдает от имени муниципального образования город Новороссийск и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;
33) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Новороссийск либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Новороссийск (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
34) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
35) несет персональную ответственность за осуществление предусмотренных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации полномочий и функций органов местного самоуправления;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Новороссийск, досрочного прекращения полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования город Новороссийск, либо один из заместителей главы муниципального образования город Новороссийск в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город Новороссийск о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации муниципального образования город Новороссийск.
4. Глава муниципального образования город Новороссийск представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город Новороссийск;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия главы муниципального образования город Новороссийск прекращаются досрочно также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Глава муниципального образования город Новороссийск направляет письменное заявление об отставке по собственному желанию в городскую Думу. Прекращение полномочий главы муниципального образования город Новороссийск в результате отставки по собственному желанию оформляется решением городской Думы в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления.
Если городская Дума не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования город Новороссийск считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление главы муниципального образования город Новороссийск об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения городской Думы.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9, 11, 14 - 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования город Новороссийск прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования город Новороссийск прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования город Новороссийск прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новороссийск, городской Думой принимается решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новороссийск не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения главы города Новороссийск.
5. В случае, если глава муниципального образования город Новороссийск, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности главы муниципального образования город Новороссийск либо на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума муниципального образования город Новороссийск не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования город Новороссийск, избираемого городской Думой муниципального образования город Новороссийск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новороссийск избрание главы муниципального образования, избираемого городской Думой муниципального образования город Новороссийск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий городской Думы муниципального образования город Новороссийск осталось менее шести месяцев избрание главы муниципального образования город Новороссийск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы муниципального образования в правомочном составе.
Статья 36. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город Новороссийск, депутата городской Думы
1. Глава муниципального образования город Новороссийск, депутат городской Думы в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
2. Депутат городской Думы имеет право на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями.
3. На время участия в заседании городской Думы, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий городской Думы депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.
Депутату городской Думы, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий. Размер и порядок денежной компенсации определяется городской Думой муниципального образования город Новороссийск.
4. Главе муниципального образования город Новороссийск, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска:
а) ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
б) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе муниципального образования город Новороссийск, определяются городской Думой муниципального образования город Новороссийск.
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий.
В области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе.
6) защита главы муниципального образования город Новороссийск и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Гарантии, установленные настоящей частью, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Оплата труда депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются решением городской Думы.
6. Депутат городской Думы муниципального образования город Новороссийск или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа муниципального образования, и вопросам своей депутатской деятельности.
Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обращается депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.
7. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом городской Думы муниципального образования город Новороссийск.
8. Депутату городской Думы муниципального образования город Новороссийск обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
Статья 37. Администрация муниципального образования город Новороссийск
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Новороссийск, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы и правовыми актами главы муниципального образования город Новороссийск.
4. Администрацией руководит глава муниципального образования город Новороссийск на принципах единоначалия.
5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования город Новороссийск, первый заместитель и заместители главы муниципального образования город Новороссийск, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования город Новороссийск.
Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Новороссийск являются, управления и отделы администрации муниципального образования город Новороссийск.
Территориальными органами администрации муниципального образования город Новороссийск являются администрации внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск, администрации сельских округов муниципального образования город Новороссийск.
Статья 38. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;
3) резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
4) осуществляет муниципальный земельный контроль;
5) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";
6) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета
Администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в городскую Думу;
2) устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования город Новороссийск, осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
3) в соответствии с решением городской Думы о бюджете предоставляет бюджетные кредиты;
4) в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального образования город Новороссийск устанавливает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг муниципального образования город Новороссийск;
5) в соответствии с решением городской Думы о бюджете предоставляет муниципальные гарантии;
6) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск;
7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Новороссийск, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
8) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск;
9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;
10) определяет сроки реализации муниципальных программ, устанавливает порядок определения указанных сроков;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи
Администрация в области градостроительной деятельности, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Новороссийск;
2) разрабатывает проект генерального плана муниципального образования город Новороссийск;
3) подготавливает документы территориального планирования муниципального образования город Новороссийск;
4) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск в соответствии с законодательством;
5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Новороссийск;
6) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Новороссийск;
8) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
9) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
10) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
11) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности
Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
4) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
5) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
6) предоставляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов сервиса и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 42. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах муниципального образования город Новороссийск электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует благоустройство территории муниципального образования город Новороссийск;
3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новороссийск;
5) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения;
6) принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Новороссийск;
7) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
8) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
9) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
10) предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
12) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации в области жилищных отношений
Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) организует содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
9) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края;
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании город Новороссийск;
7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новороссийск;
8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Новороссийск;
9) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
10) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск;
11) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск;
12) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Новороссийск;
14) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город Новороссийск и организует обустройство мест массового отдыха населения;
15) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;
16) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 45. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта
Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан развитии физической культуры и массового спорта:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) информирование населения муниципального образования город Новороссийск, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования город Новороссийск, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участие в реализации на территории муниципального образования город Новороссийск мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализация на территории муниципального образования город Новороссийск мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Краснодарского края;
6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
8) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;
9) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 46. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 47. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений на территории муниципального образования город Новороссийск
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Новороссийск, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов и районов;
4) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
5) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Новороссийск;
6) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
7) осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Новороссийск;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 48. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Новороссийск;
2) разрабатывает мобилизационные планы;
3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город Новороссийск;
4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 49. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Новороссийск от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Новороссийск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Новороссийск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
15) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
16) организует и проводит в муниципальном образовании город Новороссийск информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
17) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;
18) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
19) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Краснодарского края;
20) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 50. Полномочия администрации в области пожарной безопасности
Администрация в области пожарной безопасности осуществляет следующие полномочия:
1) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) осуществляет включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования город Новороссийск;
3) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 51. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой и в своей деятельности ей подотчетна.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
2. Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя и аппарат контрольно-счетной палаты.
3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Полномочия председателя, заместителя председателя Контрольно-счётной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 52. Председатель контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты является должностным лицом Контрольно-счетной палаты, назначается на должность городской Думой.
2. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:
1) председателем городской Думы;
2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
3) главой муниципального образования город Новороссийск.
3. Предложения о кандидатуре на должность заместителя председателя вносятся в городскую Думу в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы.
Порядок рассмотрения кандидатуры на должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск устанавливается регламентом городской Думы.
4. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;
2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;
3) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
5) утверждает планы деятельности Контрольно-счетной палаты на текущий период;
6) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы по вопросам организации работы Контрольно-счетной палаты, подписывает акты контрольно-счетной палаты при проведении проверок и о результатах данных проверок;
7) утверждает Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования в соответствии с общими требованиями, утвержденными Контрольно-счетной палатой Российской Федерации (или) Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством;
8) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников контрольно-счетной палаты;
9) представляет городской Думе отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, решениями городской Думы.
В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляет заместитель председателя.
5. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения городской Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов городской Думы;
6) достижения установленного решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 53. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений городской Думы.
Статья 54. Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты
1. К основным полномочиям Контрольно - счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Новороссийск;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Новороссийск;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и главе муниципального образования город Новороссийск;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом и решениям городской Думы.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городской Думы, предложений и запросов главы муниципального образования город Новороссийск.
3. Контрольные мероприятия, осуществляемые Контрольно-счетной палатой, оформляются соответствующими актами, и составляемыми на их основании отчетами. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных Контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.
5. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством, решениями городской Думы, регламентом Контрольно-счетной палаты.
6. Иные вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяются решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.
Статья 55. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация.
Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, как органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального образования город Новороссийск.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном городской Думой;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией муниципального образования город Новороссийск.
Статья 56. Избирательная комиссия муниципального образования город Новороссийск
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Новороссийск (далее - комиссия) является муниципальным органом муниципального образования город Новороссийск, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления города Новороссийска, выборного должностного лица местного самоуправления города Новороссийска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Новороссийск, преобразования муниципального образования город Новороссийск.
2. Комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
3. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3.1. Статус, задачи, принципы деятельности, срок полномочий, состав комиссии определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 апреля 2003 года N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", настоящим Уставом и Положением о комиссии, утвержденным решением городской Думы.
4. Комиссия формируется городской Думой в количестве 10 человек с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Краснодарского края.
Председатель комиссии работает на постоянной (штатной) основе.
5. Срок полномочий комиссии составляет 5 лет, исчисляемый со дня ее первого заседания.
6. Деятельность избирательной комиссии осуществляется в рамках соответствующей компетенции на основе коллегиальности принятия решений.
7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Комиссией руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами и законами Краснодарского края.
9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов (референдума), иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края и проводимых на территории Краснодарского края голосований, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов (референдума), иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края и проводимых на территории Краснодарского края голосований, о признании выборов (референдума), иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края и проводимых на территории Краснодарского края голосований несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством о выборах и референдумах, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
11. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12. Если иное не установлено федеральным законом, комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов и местного референдума:
1) осуществляет на территории муниципального образования город Новороссийск контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
2) обеспечивает на территории муниципального образования город Новороссийск реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) в целях обеспечения полного и единообразного применения законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь и содействие в осуществлении возложенных на них функций;
4) заслушивает сообщения представителей администрации муниципального образования город Новороссийск, а также нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума;
5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
6) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) и осуществления их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;
7) осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума);
8) руководит деятельностью избирательных комиссий (комиссий референдума) по единообразному использованию ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
9) контролирует обеспечение избирательных комиссий (комиссий референдума) помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума;
10) назначает муниципальные выборы в случаях, предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов;
11) разрабатывает и представляет на рассмотрение городской Думе схему образования избирательных округов по выборам депутатов городской Думы;
12) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума);
13) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума и выдает им удостоверения установленного образца;
14) регистрирует кандидатов в депутаты городской Думы;
15) обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской Федерации, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума соблюдение установленных законодательством о выборах, референдумах условий предвыборной деятельности;
16) осуществляет на территории муниципального образования город Новороссийск меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения предвыборной агитации;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
18) осуществляет на территории муниципального образования город Новороссийск меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
19) определяет результаты выборов депутатов городской Думы по каждому избирательному округу;
20) принимает решение о регистрации лиц, избранных депутатами городской Думы, и выдает им удостоверения об избрании;
21) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и другие необходимые документы в городскую Думу;
22) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов городской Думы;
23) осуществляет на территории муниципального образования город Новороссийск меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
24) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, в соответствующий архив;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и настоящим Уставом.
13. Порядок организации работы и деятельности комиссии определяется регламентом, утверждаемым комиссией большинством в две трети голосов от установленного числа членов комиссии.
14. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
15. Комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов и местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий (комиссий референдума), образованных на территории муниципального образования город Новороссийск, и осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Гарантии осуществления полномочий членов избирательной комиссии муниципального образования город Новороссийск
При осуществлении полномочий членов избирательной комиссии муниципального образования гарантируется финансовое обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования в пределах установленных нормативным правовым актом городской Думы об оплате труда и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих и иные права, предусмотренные Законом Краснодарского края от 8 апреля 2003 года N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".
Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Статья 58. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. Городская Дума, Контрольно-счетная палата, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.
Городская Дума, Контрольно-счетная палата и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой по представлению главы муниципального образования город Новороссийск.
Глава 6. Муниципальные должности, муниципальная служба
Статья 59. Муниципальные должности и должности муниципальной службы
Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае" устанавливаются следующие муниципальные должности:
- глава муниципального образования город Новороссийск;
- председатель городской Думы муниципального образования город Новороссийск;
- заместитель председателя городской Думы муниципального образования город Новороссийск;
- председатель комитета (комиссии) городской Думы муниципального образования город Новороссийск;
- депутат городской Думы муниципального образования город Новороссийск;
- председатель избирательной комиссии муниципального образования город Новороссийск;
- секретарь избирательной комиссии муниципального образования город Новороссийск;
- председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск;
- заместитель председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом муниципального образования город Новороссийск, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
Статья 60. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования город Новороссийск, либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае"), законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
Статья 61. Муниципальный служащий
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 62. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 63. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
Статья 64. Гарантии для муниципального служащего
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 65. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Положение о проведении аттестации утверждается муниципальным правовым актом администрации в соответствии с Законом Краснодарского края от 27 сентября 2007 года N 1323-КЗ "О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих".
Статья 66. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Глава 7. Муниципальные правовые акты
Статья 67. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Новороссийск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
3) правовые акты главы муниципального образования город Новороссийск, администрации муниципального образования город Новороссийск и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя городской Думы, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.
Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Новороссийска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2014 года N 3014-КЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов".
Статья 68. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, главой муниципального образования город Новороссийск, председателем городской Думы, комитетами (комиссиями) городской Думы, депутатами городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Новороссийска.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2014 года N 3014-КЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования город Новороссийск недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Новороссийск, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 70. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав принимается городской Думой.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования город Новороссийск обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
7. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением городской Думы, подписанным его председателем и главой города Новороссийска;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым городской Думой и подписанным главой города Новороссийска. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения городской Думы о его принятии. Включение в такое решение городской Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.
8. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.
Статья 71. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город Новороссийск и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в городской Думе.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования город Новороссийск или досрочного прекращения полномочий городской Думы.
Статья 72. Правовые акты городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Новороссийск, решение об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом.
2. Правовые акты городской Думы принимаются на ее заседаниях в соответствии с регламентом работы городской Думы.
3. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Новороссийск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правовой акт городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если регламентом городской Думы не предусмотрено иное.
4. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе муниципального образования город Новороссийск, для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального образования город Новороссийск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования город Новороссийск в течение семи дней и обнародованию.
5. Решение городской Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
6. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы муниципального образования город Новороссийск или при наличии заключения главы муниципального образования город Новороссийск.
Статья 73. Правовые акты председателя городской Думы
Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
Статья 74. Правовые акты главы муниципального образования город Новороссийск, администрации муниципального образования город Новороссийск
1. Глава муниципального образования город Новороссийск издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2. Глава муниципального образования город Новороссийск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования город Новороссийск, нормативными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования город Новороссийск, администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).
Статья 75. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом и Положениями о них.
Статья 76. Правовые акты председателя контрольно-счетной палаты
Председатель Контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.
Статья 77. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты городской Думы, иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самими муниципальными правовыми актами.
2. Решения городской Думы об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Новороссийск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, их принявших (издавших).
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город Новороссийск возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Новороссийск.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
6. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.
7. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Новороссийск и в официальном сетевом издании.
Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом и соглашением в течение 7 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и сетевые издания.
8. Направление на официальное опубликование решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы и администрации города Новороссийск, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления осуществляет администрация. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.
9. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск, текста муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления в органах местного самоуправления.
Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией муниципального образования город Новороссийск через средства массовой информации.
Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта, соглашения.
10. Оригинал муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, хранится в администрации муниципального образования город Новороссийск, копия передается в библиотеку муниципального образования город Новороссийск, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления, без взимания платы.
11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, самим муниципальным правовым актом и соглашением.
12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципального образования и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 78. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Новороссийск.
2. В собственности муниципального образования город Новороссийск может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 79. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок приватизации муниципального имущества определяются решением городской Думы в соответствии с федеральными законами.
Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с актом планирования приватизации муниципального имущества главой муниципального образования город Новороссийск.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Новороссийск.
4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 80. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование город Новороссийск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования город Новороссийск.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.
6. По требованию уполномоченного органа местного самоуправления руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
7. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам уполномоченных органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
Статья 81. Бюджет муниципального образования город Новороссийск
1. Муниципальное образование город Новороссийск имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Использование органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск не допускается.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы, который подлежит официальному опубликованию.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утверждаемым городской Думой.
4. Бюджетные полномочия муниципального образования город Новороссийск устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск обеспечивают жителям муниципального образования город Новороссийск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 82. Расходы местного бюджета муниципального образования город Новороссийск
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Новороссийск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 83. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 84. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 85. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новороссийск;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, если городская Дума муниципального образования город Новороссийск приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Проект бюджета муниципального образования город Новороссийск составляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования город Новороссийск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальным правовым актом городской Думы.
4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией муниципального образования город Новороссийск на рассмотрение городской Думы в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск.
5. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается городской Думой.
Статья 86. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и организуется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 87. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
2. От имени муниципального образования город Новороссийск право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.
3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются городской Думой муниципального образования город Новороссийск в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
5. Муниципальные гарантии могут предоставляться юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.
Гарантии предоставляются на основании решения городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.
7. От имени муниципального образования город Новороссийск право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования город Новороссийск.
Анализ финансового состояния получателя гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Статья 88. Муниципальный грант
1. Муниципальный грант - бюджетное ассигнование, предусмотренное в решении о бюджете, передаваемое безвозмездно и безвозвратно в соответствии с решениями администрации муниципального образования город Новороссийск юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых администрация муниципального образования город Новороссийск не осуществляет функции и полномочия учредителя в форме субсидий на конкурсной основе.
2. Порядок предоставления грантов устанавливается правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
Статья 89. Осуществление финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск.
Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа муниципального образования город Новороссийск, органа внутреннего муниципального финансового контроля.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
4. Городская Дума осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городской Думы, в ходе проводимых городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
5. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
6. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 90. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск составляется финансовым органом муниципального образования город Новороссийск на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск представляется финансовым органом в администрацию.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в городскую Думу и контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением городской Думы.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения городской Думы подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением городской Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается решением городской Думы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета городской Думы принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения городской Думы решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
Статья 91. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Если при исполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Городская Дума на этапе принятия решения о бюджете и финансовый орган муниципального образования город Новороссийск на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
3. Финансовый орган муниципального образования город Новороссийск ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город Новороссийск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, главы муниципального образования город Новороссийск перед населением
Население муниципального образования город Новороссийск вправе отозвать депутатов городской Думы, главу муниципального образования город Новороссийск в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Городская Дума, глава муниципального образования город Новороссийск несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 95. Удаление главы муниципального образования город Новороссийск в отставку
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования город Новороссийск в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Новороссийск в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Новороссийск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Новороссийск городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы муниципального город Новороссийск в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Новороссийск и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений действий (бездействия) главы муниципального образования город Новороссийск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Новороссийск уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
9. Решение городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку подписывается председателем городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования город Новороссийск не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городской Думы об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город Новороссийск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования город Новороссийск в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования город Новороссийск, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 97. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениям городской Думы.
Глава 10. Заключительные и переходные положения
Статья 98. Вступление в силу Устава муниципального образования город Новороссийск
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Пункт 12 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 99. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим Уставом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ по Краснодарскому краю 18 марта 2019 г.
Регистрационный N RU233080002019001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 19 февраля 2019 г. N 392 "О принятии Устава муниципального образования город Новороссийск"
Зарегистрировано в Минюсте РФ по Краснодарскому краю 18 марта 2019 г.
Регистрационный N RU233080002019001
Настоящее решение вступает в силу с 21 марта 2019 г.
Пункты 2, 3, 5, 6 вступают в силу с 19 февраля 2019 г.
Устав вступает в силу с 27 марта 2019 г.
Пункт 12 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст решения опубликован в газете "Вестник муниципального образования город Новороссийск" от 21 марта 2019 г. N 17, в сетевом издании "Официальный Новороссийск" 26 марта 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 25 марта 2024 г. N 502
Изменения вступают в силу с 16 мая 2024 г., за исключением подпунктов 1.1.1., 1.1.2., 1.6. пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 г.
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2023 г. N 414
Изменения вступают в силу с 30 августа 2023 г.
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 22 ноября 2022 г. N 313
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2022 г., за исключением подпунктов 1.5.2, 1.7.2, 1.13.1, 1.13.2, 1.19 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 22 июня 2021 г. N 124
Изменения вступают в силу с 31 июля 2021 г.
Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 26 ноября 2019 г. N 487
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г., за исключением подпункта 1.4 изменений, вступающего в силу по истечении срока полномочий городской Думы муниципального образования город Новороссийск шестого созыва и распространяющего свое действие на правоотношения, связанные с выборами депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск седьмого созыва