Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 26 апреля 2016 г. N 1211 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам Е.М. Школову"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам Е.М. Школову".

2. Направить указанное Обращение в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку (Рукавишникова И.В.).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

В.Е. Дерябкин

Обращение
Законодательного Собрания к Председателю Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам Е.М. Школову

Уважаемый Евгений Михайлович!

Президент Российской Федерации В.В. Путин в феврале 2016 года назвал патриотизм единственно возможной для России национальной идеей. Для того чтобы внедрить сознание о патриотизме как о национальной идее, по словам Президента Российской Федерации, "нужно постоянно об этом говорить, на всех уровнях".

Без сомнения, важно формировать уважительное отношение к истории России и ее традициям, развивать чувство любви к Родине и родному краю. Представляется, что восстановление исторической справедливости в отношении лиц, совершивших подвиги в период Великой Отечественной войны, как нельзя лучше способствует выполнению данных задач, а также становлению патриотизма в качестве национальной идеи.

Осознавая невосполнимую и высокую цену победы нашей свободной страны, ставшей таковой благодаря подвигам времен Великой Отечественной войны, Законодательное Собрание Ростовской области обращается к Вам от лица всех жителей Ростовской области с просьбой о восстановлении исторической справедливости.

9 мая 2016 года пройдут традиционные торжества по случаю праздника Победы. В этот день встречаются фронтовики, возлагаются венки к Могиле Неизвестного Солдата, памятникам славы и воинской доблести, воздаются почести павшим героям.

Официальным символом победы советского народа и его вооруженных сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов является Знамя Победы - государственная реликвия России.

В советской стране каждый школьник знал, что 30 апреля 1945 года Знамя Победы над рейхстагом водрузили сержант М.А. Егоров и рядовой М.В. Кантария. И лишь немногим было известно, что на самом деле героев было трое.

Алексей Прокофьевич Берест - тоже герой штурма рейхстага, знаменосец Победы.

30 апреля 1945 года - день, расписанный исследователями по минутам. В центральной части Берлина вела бои 3-я ударная армия. Для каждой из девяти ее дивизий были изготовлены красные знамена с пятиконечной звездой, серпом и молотом. Все знамена имели номер на полотне возле древка. Флаг с номером 5 получила 150-я стрелковая дивизия. В тот же день командир дивизии Ф.М. Зинченко приказал немедленно установить его на куполе рейхстага. Командир первого батальона капитан С.А. Неустроев, в свою очередь, поручил выполнить этот приказ своему замполиту - А.П. Бересту.

Как указано в справке, предоставленной Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, 30 апреля 1945 года бойцы роты старшего сержанта Сьянова с боями пробрались по лестнице на крышу здания и достигли купола рейхстага. Отважные воины: коммунист лейтенант Берест, комсомолец красноармеец Егоров и беспартийный младший сержант Кантария - установили знамя, и над зданием германского парламента взвился гордый флаг Советского Союза - символ Великой Победы. Именно им суждено было выполнить эту историческую миссию.

А.П. Бересту в рейхстаге было суждено совершить еще один подвиг. Защищая советскую Родину, рискуя собственной жизнью, лейтенант выступил парламентером на переговорах о капитуляции гарнизона рейхстага. "Да, это был подвиг, - говорил его командир Степан Неустроев, - и великая заслуга Береста в том, что он сохранил жизнь солдатам не только нашим, но и немецким. Наверное, это был первый парламентер в Берлине и один из последних во Второй мировой войне".

Исторический момент водружения Знамени Победы над Берлином отмечен 30 апреля 1945 года приказом N 06 Командующего войсками I-го Белорусского фронта Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, в котором указано на необходимость наиболее отличившихся в боях представить к правительственным наградам.

В мае 1946 года Президиум Верховного Совета СССР опубликовал Указ "О присвоении звания Героя Советского Союза офицерскому и сержантскому составу Вооруженных Сил СССР, водрузившему Знамя Победы над рейхстагом". Высшей награды советского государства удостоились пять военнослужащих: капитан Степан Неустроев, капитан Василий Давыдов, старший лейтенант Константин Самсонов, сержант Михаил Егоров и младший сержант Мелитон Кантария.

Алексей Берест, важная роль которого в штурме рейхстага подтверждена документально, высшей награды, к сожалению, удостоен не был.

Из документов Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации установлено, что А.П. Берест за мужество и отвагу, проявленные в боях за Берлин, и штурм рейхстага командованием полка 3 августа 1946 года был представлен к присвоению звания Героя Советского Союза. В наградном листе было указано, что он лично вел переговоры с гарнизоном рейхстага о его капитуляции и под его руководством сержант Егоров и младший сержант Кантария водрузили над рейхстагом Знамя Победы.

Это представление было поддержано командованием дивизии и корпуса. Однако командующий 3-й армии генерал-полковник В.И. Кузнецов отклонил представление и своим приказом N 017/н от 22 августа 1946 года наградил А.П. Береста орденом Красного Знамени.

Подлинные причины такого решения военного командования неизвестны, а у исследователей на этот счет существуют десятки версий и легенд. Известно, например, что капитан Неустроев спустя много лет приезжал домой к Бересту и пытался отдать свою Золотую Звезду настоящему герою и искренне недоумевал, почему высшая награда так и не была ему вручена.

Несправедливость принятых в советское время решений и правовых актов очевидна. Один из главных участников битвы за рейхстаг не получил звания Героя Советского Союза. А ведь только А.П. Берест прошел все четыре этапа данной битвы: штурм подходов к рейхстагу, бои в здании, водружение Знамени Победы и переговоры о капитуляции немецкого гарнизона в рейхстаге.

Имя этого легендарного участника штурма рейхстага почти неизвестно в России, но зато ростовчане на протяжении многих десятилетий чтут память героя.

Погиб Берест уже в мирное время, но как настоящий герой, спасая 3 ноября 1970 года ребенка, упавшего под поезд. Этот подвиг Алексея Прокофьевича был последним.

В 70-х годах к Бересту пришла посмертная слава. О нем были написаны книги, сотни газетных статей. В киноэпопее "Освобождение" роль Береста сыграл популярный актер Эдуард Изотов. На Ростовской киностудии был выпущен документальный фильм о Бересте (прилагается).

Те, кто уважал и чтил память Береста, чувствуя беспокойство за доброе имя героя, направляли многочисленные обращения с просьбой посмертно присвоить звание Героя Советского Союза лейтенанту Алексею Бересту. Не годы, а целые десятилетия неравнодушные ростовчане бились и продолжают биться за то, чтобы его подвиги были оценены по достоинству.

Только от завода "Ростсельмаш", в сталелитейном цехе которого Берест работал бригадиром до своей трагической гибели, таких обращений от различных инициативных групп было не менее 300! С соответствующими инициативами перед различными должностными лицами, принимающими участие в ходатайстве о награждении, подготовке и рассмотрении наградных документов, внесении представления о награждении, выступали Губернатор Ростовской области, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, общественные организации и жители г. Ростова-на-Дону.

На указанные обращения получены формальные и скупые ответы о том, что заслуги А.П. Береста в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. отмечены высокими государственными наградами, действующим законодательством пересмотр решений командования военного времени не предусмотрен, правовых оснований для положительного решения поднятого вопроса не имеется.

В то же самое время в 2005 году А.П. Бересту присвоено звание Героя Украины, а в г. Ахтырка Сумской области (Украина), на его родине, ему установлен памятник.

В г. Ростове-на-Дону именем Алексея Береста названа улица в Первомайском районе, а также средняя общеобразовательная школа N 7 в Пролетарском районе, в которой установлен бюст героя. Мемориальная доска Алексея Береста установлена на доме, где он жил последние годы, и на главной проходной завода "Ростсельмаш". В музее завода собраны материалы о Бересте, а на территории завода стоит бюст героя. Один из 16 барельефов комплекса "Город воинской славы", находящегося у аэропорта г. Ростова-на-Дону, посвящен Алексею Бересту. На барельефе изображен сам Берест, поверженный рейхстаг и здание вокзала станции Сельмаш, где он погиб, спасая ребенка из-под колес поезда. Памятник А.П. Бересту установлен также на Александровском кладбище в г. Ростове-на-Дону. 7 мая 2011 года на "Аллее звезд" в г. Ростове-на-Дону состоялась торжественная церемония закладки именной "звезды" Алексея Прокофьевича.

В с. Покровском Неклиновского района Ростовской области, где также проживал А.П. Берест в послевоенные годы, его именем названы центральная площадь и улица.

Волна беспокойства за судьбу имени и памяти героя не утихает и по сей день. В Законодательное Собрание Ростовской области продолжают поступать обращения жителей г. Ростова-на-Дону с просьбой о присвоении легендарному земляку звания Героя Российской Федерации.

Исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органы государственной власти Ростовской области признают за собой обязательство по объективному и всестороннему рассмотрению данных обращений и приложению максимальных усилий по разрешению поставленных в них вопросов.

Вопрос о присвоении А.П. Бересту звания Героя Российской Федерации был предметом рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Ростовской области и заседании Общественной палаты Ростовской области.

Органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления не оставлены без внимания обращения об установлении легендарному участнику штурма рейхстага достойного памятника в г. Ростове-на-Дону.

Консолидация усилий депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, Администрации г. Ростова-на-Дону, трудовых коллективов крупных предприятий города, студенческой молодежи, а также активных жителей г. Ростова-на-Дону воплотилась в постановлении Администрации г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2015 года N 1303 об установлении памятника А.П. Бересту. Поистине народными усилиями были собраны необходимые для установки и изготовления памятника средства.

В настоящее время заслуженный художник Российской Федерации А.А. Скнарин разработал и изготовил макет будущего памятника А.П. Бересту (фотография прилагается) и приступил к изготовлению монументальной скульптуры. Открытие памятника планируется осуществить ко Дню Победы в 2016 году.

В г. Ростове-на-Дону приступили к съемкам документального фильма, посвященного судьбе и подвигу А.П. Береста. В картину войдет рассказ о том, как сегодня сохраняется память о великом земляке, в том числе будет запечатлен процесс создания памятника.

Законодательное Собрание Ростовской области выражает особую обеспокоенность тем, что подвиг А.П. Береста оценен по достоинству только на территории Ростовской области, в то время как об этом легендарном человеке должна знать и помнить вся Россия.

Истории современной России известны случаи посмертного награждения героев Великой Отечественной войны государственными наградами более высокого уровня, чем те, которых они были удостоены за свои заслуги в советское время. Это делает рассмотрение вопроса о награждении А.П. Береста вновь актуальным и повышает шансы на его разрешение в пользу многочисленных ранее внесенных обращений жителей Ростовской области.

Так, Тащиев Сурен Амбарцумович, летчик 11-го гвардейского истребительного авиационного полка 1-й минно-торпедной дивизии Военно-воздушных сил Черноморского флота, гвардии лейтенант, в 1942 году был награжден первым орденом Красного Знамени. В марте 1943 года был представлен к присвоению звания Героя Советского Союза, но был награжден вторым орденом Красного Знамени. 25 сентября 1943 года Тащиев, выполняя боевое задание, погиб. С 1965 года земляк героя, ветеран войны Акоп Гайбарян, а позднее Армянский комитет Героев Советского Союза стали добиваться присвоения Тащиеву высокого звания Героя. Последнее письмо было направлено в августе 1993 года в Администрацию Президента Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 16 февраля 1996 года за мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, С.А. Тащиеву было присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.

Печерский Александр Аронович, офицер Красной Армии, руководитель единственного успешного восстания в лагере смерти "Собибор" в годы Второй мировой войны, 30 мая 1951 года был награжден медалью "За боевые заслуги", также был награжден медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг". В 2013 году жители Ростовской области выступили с инициативой о присвоении Печерскому звания Героя Российской Федерации посмертно. В январе 2016 года Указом Президента Российской Федерации Печерский был посмертно награжден орденом Мужества.

Учитывая активную позицию жителей Ростовской области, возрастающий интерес молодежи и студенчества к рассматриваемому историческому событию, поднятие вопроса о награждении А.П. Береста высокой государственной наградой на уровне Президента Российской Федерации в преддверии дня Великой Победы представляется весьма значимым для формирования чувства гордости и патриотизма у подрастающего поколения, повышения уровня доверия граждан к государству, его политике.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" представления о награждении государственными наградами до их внесения Президенту Российской Федерации рассматриваются Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. При этом по результатам рассмотрения представлений Комиссия в рамках собственных полномочий может принять особое решение, как это было реализовано в случае с С.А. Тащиевым, которому было присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно, несмотря на то, что его заслуги были отмечены орденами Красного Знамени при жизни, а также с А.А. Печерским, награжденным посмертно орденом Мужества при получении других наград за подвиги при жизни.

В связи с этим Законодательное Собрание Ростовской области обращается к Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам с просьбой внести предложение Президенту Российской Федерации о награждении А.П. Береста званием Героя Российской Федерации посмертно в особом порядке.

В случае, если доводов, приведенных в настоящем Обращении, недостаточно, Законодательное Собрание Ростовской области обращается с просьбой создать экспертный совет (рабочую группу) при Комиссии с привлечением представителей науки, общественности и органов власти Ростовской области по вопросу награждения А.П. Береста высшей государственной наградой с целью детального и всестороннего изучения личности героя, оценки его подвига для современной России, обсуждения возможности применения особого порядка награждения и восстановления исторической справедливости.

Приложение:

1) документальный фильм о Бересте А.П. на магнитном носителе;

2) фотография макета памятника А.П. Бересту.

г. Ростов-на-Дону

26 апреля 2016 г.