Распоряжение Правительства Ростовской области от 17 августа 2016 г. N 345 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, антитеррористической комиссии Ростовской области, оперативного штаба в Ростовской области и Совета по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола совместного заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, антитеррористической комиссии Ростовской области, оперативного штаба в Ростовской области и Совета по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области от 25.07.2016 N 3/73:

1. Рекомендовать Избирательной комиссии Ростовской области (Юсов С.В.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области и председателями территориальных избирательных комиссий проработать вопрос о максимально возможном сокращении времени нахождения избирательной документации в помещениях участковых избирательных комиссий.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (Симаков Н.Н.):

2.1. Организовать обмен информацией, мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и своевременное выявление фактов изготовления и распространения незаконных предвыборных материалов, принятие мер по тщательной проверке поступающих сведений и реагированию на них.

2.2. По компетенции активно использовать полномочия по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях избирательного законодательства, вынесению письменных предупреждений организаторам массовых акций об ответственности за соблюдение установленных требований о порядке проведения массовых мероприятий, о недопущении экстремистской деятельности и своевременном ее пресечении в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности".

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.) обеспечить нейтрализацию стремлений несистемной оппозиции, деструктивных сил и отдельных лиц организовать массовые беспорядки, несанкционированные акции, совершить преступления экстремистской, террористической и иной направленности в отношении граждан, помещений избирательных комиссий и помещений для голосования, зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, нацеленные на срыв выборов и рост социально-политической напряженности.

Уделить особое внимание вопросу организации и принятия своевременных и адекватных мер по противодействию попыткам использовать безосновательную тему нарушения прав национальных меньшинств в Российской Федерации в качестве инструмента политического давления и дестабилизации обстановки на территории Ростовской области.

4. Рекомендовать Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.) и Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (Пашко С.В.) в процессе осуществления пограничного и таможенного контроля сконцентрировать усилия на пресечении фактов незаконного перемещения через российско-украинский участок Государственной границы материалов предвыборной агитации, изготовленных за пределами Российской Федерации, и информационных материалов экстремистской направленности.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), главам администраций муниципальных образований Ростовской области с учетом проведения совмещенных выборов и выдачи открепительных удостоверений в помещениях территориальных и участковых избирательных комиссий:

5.1. Обеспечить все избирательные участки и помещения для голосования металлодетекторами. При необходимости проработать вопрос с руководителями организаций и иных хозяйствующих субъектов об использовании в интересах обеспечения безопасности стационарных и портативных технических средств данного назначения, имеющихся на их балансах.

5.2. Силами сотрудников полиции обеспечить охрану общественного порядка, помещений избирательных комиссий и комплексов государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы и технологическое оборудование.

5.3. В качестве дополнительных сил усиления охраны использовать сотрудников частных охранных организаций, подразделений Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана", иных организаций, осуществляющих правоохранительную деятельность, дружинников казачьих и народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности.

5.4. Обеспечить расстановку сил и средств органов внутренних дел и привлекаемых организаций с учетом их максимального приближения к объектам проведения избирательной кампании и создания резервов для незамедлительного реагирования на возможные осложнения оперативной обстановки.

5.5. Совместно с председателями соответствующих территориальных избирательных комиссий провести инструктаж личного состава, задействованного в день голосования на обеспечение охраны общественного порядка и безопасности.

6. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Синьков В.Г.):

6.1. До 25 августа 2016 г. завершить осмотр всех помещений избирательных комиссий и помещений для голосования в Ростовской области сотрудниками государственного пожарного надзора.

6.2. Совместно с председателями соответствующих территориальных избирательных комиссий провести инструктаж с членами избирательных комиссий по вопросам обеспечения пожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосования в период проведения выборов.

7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Синьков В.Г.) совместно с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.):

7.1. Провести на объектах, в которых размещены помещения избирательных комиссий и помещения для голосования, учения и практические тренировки с личным составом пожарных частей и спасательных формирований с отработкой действий по ликвидации возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций, откорректировать документы планирования организации тушения пожаров на этих объектах.

7.2. Осуществить проверки технического состояния пожарных гидрантов водоемов, расположенных вблизи мест размещения помещений избирательных комиссий и помещений для голосования, подъездов к ним и мест установки пожарной и спасательной техники.

7.3. С 09.00 час. 17 сентября 2016 г. и до определения результатов выборов привести в повышенную готовность подведомственные пожарные и спасательные подразделения, предусмотреть резервы сил и средств.

7.4. Организовать в день проведения выборов дежурство на избирательных участках специалистов федеральной противопожарной службы, противопожарной службы Ростовской области, спасательных формирований и добровольных пожарных.

8. Министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.) обеспечить в день проведения выборов дежурство дополнительных бригад скорой медицинской помощи по местам дислокации.

9. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

9.1. Обеспечить предоставление избирательным комиссиям помещений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической и противодиверсионной защищенности, принять меры по материально-техническому обеспечению их деятельности.

Создать безопасные условия работы членам избирательных комиссий, наблюдателям, зарегистрированным кандидатам и представителям средств массовой информации.

9.2. Взять под личный контроль выполнение организационных и технических мер безопасности в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в зданиях и помещениях для голосования.

Уделить особое внимание вопросам предоставления возможности голосования гражданам с ограниченными физическими возможностями и обеспечения безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара или иной нештатной ситуации.

9.3. В целях предупреждения и минимизации возможных угроз террористического характера совместно с территориальными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организовать проведение обследований помещений избирательных участков и иных объектов, задействованных в мероприятиях единого дня голосования, на предмет их антитеррористической и противодиверсионной защищенности.

9.4. До 25 августа 2016 г. предоставить все помещения избирательных комиссий и помещений для голосования для осмотра сотрудникам государственного пожарного надзора.

9.5. Обеспечить помещения территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий и помещения для голосования средствами пожаротушения и резервными автономными источниками электрического питания, проверить их работу.

9.6. Организовать дежурство специально подготовленных специалистов по обеспечению запуска резервных автономных источников электрического питания в случае необходимости.

9.7. До 30 августа 2016 г. обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности, антитеррористической и противодиверсионной защищенности на избирательных участках и иных объектах, задействованных в мероприятиях единого дня голосования.

9.8. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 9.3. и 9.7 настоящего пункта, проинформировать аппарат антитеррористической комиссии Ростовской области до 1 сентября 2016 г.

9.9. Для оказания содействия сотрудникам, работникам полиции и Государственной противопожарной службы Ростовской области в обеспечении безопасности с момента завоза избирательной документации в помещения участковых избирательных комиссий и до определения результатов выборов задействовать максимальное количество дружинников казачьих и народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности и добровольной пожарной охраны согласно списочному составу указанных формирований.

9.10. Организовать благоустройство территорий, прилегающих к помещениям для голосования, включая освещение улиц.

9.11. Проработать вопрос с интернет-провайдерами, оказывающими услуги на территории муниципального образования, об обеспечении 18 сентября 2016 г. устойчивой интернет-связи на избирательных участках, оборудованных средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

9.12. Создать оперативные группы. С 09.00 час. 17 сентября 2016 г. и до определения результатов выборов привести в повышенную готовность единые дежурно-диспетчерские службы, дежурные бригады муниципальных служб жизнеобеспечения и муниципальные спасательные подразделения, организовать дежурство заместителей глав администраций муниципальных образований. Предусмотреть резервы сил и средств на случай осложнения обстановки.

9.13. В случае осложнения обстановки либо возникновения чрезвычайной ситуации незамедлительно докладывать в ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области и представлять информацию в соответствии с Регламентом организации информационного обмена.

10. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) для оперативного решения возникающих вопросов обеспечить исполнение служебных обязанностей сотрудниками территориальных подразделений, отвечающими за вопросы паспортной и регистрационной работы, с 09.00 час. 17 сентября 2016 г. и до окончания выборов.

11. Рекомендовать руководителям правоохранительных органов, осуществляющих свои функции на территории Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, председателям избирательных комиссий на весь период избирательной кампании организовать прием граждан и оперативное рассмотрение поступающих обращений в сроки, установленные законом.

12. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных в Ростовской области, организовать проведение разъяснительной работы о возможности голосования по открепительным удостоверениям с сотрудниками и работниками, которые 18-го сентября 2016 г. по различным причинам не смогут принять участие в голосовании на избирательном участке, где они включены в список избирателей по месту жительства.

13. Рекомендовать органам, обеспечивающим исполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 12 настоящего распоряжения, до 10 сентября 2016 г. представить информацию о результатах проведенной работы в управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

14. Первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А., заместителю Губернатора Ростовской области Рудому В.В. до 13 сентября 2016 г. представить председателю постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области обобщенный доклад об исполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 13 настоящего распоряжения.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.):

15.1. С учетом складывающейся оперативной обстановки организовать проведение на территории муниципальных образований Ростовской области, приграничных с Республикой Украина, комплексных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и перекрытию каналов поступления на территорию Ростовской области оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - оружие и боеприпасы).

15.2. В целях обеспечения скоординированных действий и комплексного использования сил и средств при решении задач по пресечению незаконного оборота оружия и боеприпасов ввести в практику работы предварительное информирование Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области об оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых органами безопасности и органами внутренних дел на территории приграничных муниципальных образований Ростовской области.

15.3. Повысить эффективность принимаемых мер по выявлению и документированию преступной деятельности лиц, размещающих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о способах переделки газового и травматического оружия для стрельбы боевыми патронами, изготовления взрывных устройств из доступных компонентов, а также предлагающих такого рода услуги.

15.4. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.3 настоящего пункта, за 2016 год проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 20 января 2017 г.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.) организовать надлежащий обмен информацией о выявлении и перекрытии каналов поступления на территорию Ростовской области, в том числе через Государственную границу Российской Федерации с Республикой Украина, оружия и боеприпасов, формах и методах предупреждения, выявления и пресечения преступлений, связанных с их незаконным оборотом, а также прогнозах и тенденциях развития ситуации в данной сфере.

17. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.), Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (Пашко С.В.) выработать и реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на получение сведений о возможных фактах перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия и боеприпасов, в целях их своевременного предупреждения и пресечения, в том числе с использованием возможностей оперативно-розыскной деятельности.

При наличии необходимости осуществлять тесное межведомственное взаимодействие на данном направлении с министерством экономического развития Ростовской области (Папушенко М.В.) и министерством транспорта Ростовской области (Кушнарев В.В.) с учетом их полномочий.

18. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

18.1. Организовать мониторинг проведения поисковых работ на территориях муниципальных образований в местах сражений времен Великой Отечественной войны общественными объединениями и гражданами, незарегистрированными в Общероссийском общественном движении "Поисковое движение России".

18.2. О выявленных фактах данной деятельности незамедлительно информировать территориальные органы внутренних дел и органы военного управления для принятия в рамках действующего законодательства необходимых мер принуждения к сдаче указанными общественными объединениями и гражданами в органы внутренних дел огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывоопасных предметов, обнаруженных в ходе раскопок.

19. Рекомендовать главам администраций городов: Гуково (Горенко В.А.), Донецк (Ковалев А.В.); мэру г. Новошахтинск (Сорокин И.Н.); главам администраций районов: Каменского (Шевченко В.Е.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Матвеево-Курганского (Рудковский А.А.), Неклиновского (Даниленко В.Ф.), Тарасовского (Сардак С.В.); главам районов: Куйбышевского (Криворотов А.С.), Миллеровского (Макаренко В.С.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Чертковского (Подгорная О.И.) - совместно с начальниками территориальных подразделений полиции, органов безопасности и пограничной службы провести с гражданами работу, направленную на формирование их активной позиции по незамедлительному информированию должностных лиц органов внутренних дел и пограничной службы о выявленных фактах контрабанды оружия и боеприпасов через Государственную границу Российской Федерации с Республикой Украина, незаконного их хранения, ношения, использования, продажи и т.п.

Для этих целей использовать потенциал деятельности казачества, народных дружин, проведение сходов (собраний) граждан, местные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

О результатах проведенной работы проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 5 октября 2016 г.

20. Рекомендовать Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.), главе администрации города Донецка (Ковалев А.В.), главам администраций районов: Каменского (Шевченко В.Е.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Матвеево-Курганского (Рудковский А.А.), Неклиновского (Даниленко В.Ф.), Тарасовского (Сардак С.В.), главам районов: Куйбышевского (Криворотов А.С.), Миллеровского (Макаренко В.С.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Чертковского (Подгорная О.И.) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 289 "Об утверждении норм отвода органам и войскам Федеральной пограничной службы России в постоянное бессрочное пользование земельной полосы, проходящей непосредственно вдоль Государственной границы Российской Федерации на суше, а при необходимости - по берегу российской части вод пограничных рек, озер или иных водоемов" продолжить совместную работу по отводу Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области в постоянное бессрочное пользование земельной полосы, проходящей непосредственно вдоль Государственной границы Российской Федерации, в целях инженерного обеспечения охраны Государственной границы Российской Федерации на участке Ростовской области.

О результатах работы информировать отдел по работе с военными органами и вопросам территориальной обороны Правительства Ростовской области за 2016 год - до 20 января 2017 г., в 2017 году - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

21. Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (Толмачев Н.И.), министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Рачаловский К.Н.) оказать необходимое содействие и методическую помощь главам администраций муниципальных образований Ростовской области, расположенных на приграничной территории, в проведении работы по отводу Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области в постоянное бессрочное пользование земельной полосы, проходящей непосредственно вдоль Государственной границы Российской Федерации.

22. Контроль за исполнением пунктов 1, 8, подпунктов 9.1, 9.2, 9.4 - 9.6, 9.10 - 9.13 пункта 9, пунктов 11 - 14, 18 возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., пунктов 2, 5, подпункта 9.9 пункта 9, пунктов 10, 15 - 17, 19 - на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 3, 4, 6, 7, подпунктов 9.3, 9.7, 9.8 пункта 9, пунктов 20, 21 - на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по работе с

административными органами

Правительства Ростовской области