Информационное письмо Региональной службы по тарифам Ростовской области от 6 апреля 2016 г. N 40.5/1748 "О формировании тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами"

В целях реализации полномочий по государственному регулированию тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) сообщает следующее.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" внесены изменения в действующее законодательство, вступившие в законную силу с 01.01.2016, согласно которым установлено следующее.

К регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО относятся:

обработка ТКО;

обезвреживание ТКО;

захоронение ТКО;

оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором.

Регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с ТКО:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

тариф на обработку ТКО;

тариф на обезвреживание ТКО;

тариф на захоронение ТКО.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с ТКО будут установлены РСТ после проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона N 458-ФЗ до наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с ТКО уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации регулирование деятельности в области обращения с ТКО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Считаем целесообразным применять Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47, в части, не противоречащей изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

При размещении отходов, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями, при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяется коэффициент 0,3.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, организации коммунального комплекса должны обратиться в РСТ для установления тарифов до 01.05.2016.

Расчет тарифов на услуги по обращению с ТКО следует выполнять с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 - 2018 годы от 26 октября 2015 года (размещен на официальном сайте Минэкономразвития Российской Федерации).

Требования к пакету документов, необходимых для рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги утилизации, обезвреживания, захоронения твердых бытовых отходов, размещены на официальном сайте РСТ.

Заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области

Е.В. Воронцова

График
представления организациями, осуществляющими деятельность в сфере обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, в Региональную службу по тарифам Ростовской области пакета документов для установления тарифов на 2017 - 2019 годы

N п/п	Регулируемая организация	ФИО уполномоченного по делу об установлении тарифов	Кабинет N	Дата сдачи материалов ОКК
г. Азов
1	ООО "Топливно-энергетическая компания", Азовский р-н, г. Азов	Табулов З.В.	510	26.04.2016 14-00
г. Волгодонск
2	ООО "Спецавтотранс", г. Волгодонск	Мирошкина Е.К.	510	26.04.2016 14-30
г. Гуково
3	МУП "Спецавтохозяйство", г. Гуково	Агеева Н.В.	509	28.04.2016 14-00
г. Донецк
4	ООО "Полигон", г. Донецк	Мирошкина Е.К.	510	27.04.2016 11-00
г. Зверево
5	МУП "Коммунальное хозяйство", г. Зверево	Агеева Н.В.	509	28.04.2016 11-00
г. Каменск-Шахтинский
6	ООО "Комбинат коммунальных предприятий", г. Каменск-Шахтинский	Агеева Н.В.	509	25.04.2016 10-00
г. Новочеркасск
7	ООО "Экология города", г. Новочеркасск	Табулов З.В.	510	27.04.2016 10-00
г. Новошахтинск
8	ИП Соломка, г. Новошахтинск	Агеева Н.В.	509	27.04.2016 11-00
г. Ростов-на-Дону
9	АО "Чистый город", г. Ростов-на-Дону	Табулов З.В.	510	26.04.2016 10-00
г. Таганрог
10	МУП "Спецавтохозяйство", г. Таганрог	Табулов З.В.	510	25.04.2016 10-00
Азовский район
11	ООО "Экология города", с. Самарское	Табулов З.В.	510	27.04.2016 12-00
Аксайский район
12	ООО "Сигма", Аксайский р-н	Табулов З.В.	510	28.04.2016 15-30
Белокалитвинский район
13	ООО "Алмаз, Белокалитвинский р-н	Мирошкина Е.К.	510	25.04.2016 10-30
Веселовский район
14	Веселовское МУП ЖКХ	Агеева Н.В.	509	27.04.2016 15-00
Заветинский район
15	МУП Заветинское ЖКХ	Жирова В.Н.	509	25.04.2016 11-00
Зерноградский район
16	МУП Зерноградского г/п "Зерноградское ПП ЖКХ"	Табулов З.В.	510	28.04.2016 11-00
Зимовниковский район
17	МУП ЖКХ Зимовниковского с/п	Мирошкина Е.К.	510	26.04.2016 10-00
Кагальницкий район
18	МУП Кагальницкого района "УЮТ"	Жирова В.Н.	509	25.04.2016 14-00
Мартыновский район
19	МУП ЖКХ Мартыновского р-на	Жирова В.Н.	509	26.04.2016 14-00
Миллеровский район
20	МУП "МПО ЖКХ Миллеровского р-на"	Мирошкина Е.К.	510	25.04.2016 14-30
Морозовский район
21	ООО "ЭКО", Морозовский р-н	Мирошкина Е.К.	510	28.04.2016 11-00
Мясниковский район
22	ООО "МП "Коммунсервис", Мясниковский р-н	Мирошкина Е.К.	510	28.04.2016 14-00
Орловский район
23	ОАО "Сервис-ЖКХ", Орловский р-н	Жирова В.Н.	509	26.04.2016 11-00
Пролетарский район
24	МУП "Чистый город", Пролетарский р-н	Мирошкина Е.К.	510	26.04.2016 12-00
Сальский район
25	ОАО "Чистый город", Сальский р-н	Агеева Н.В.	509	26.04.2016 10-00
Усть-Донецкий район
26	ООО "Чистота", Усть-Донецкий р-н	Мирошкина Е.К.	510	27.04.2016 14-00
Целинский район
27	МУП ВКХ РО Целинского района	Жирова В.Н.	509	29.04.2016 11-00
Чертковский район
28	МУП "Коммунальщик", п. Чертково	Жирова В.Н.	509	28.04.2016 11-00