Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 260 "О работе Администрации города по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Созданные запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения, попадающего в зону возможных опасностей в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Номенклатура и объемы создаваемых запасов в целях гражданской обороны определяются создающими их органами и организациями исходя из военной доктрины Российской Федерации и современных способов ведения боевых действий, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны по вопросу создания и содержания запасов гражданской обороны Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 07.02.2012 N 60 "Об определении номенклатуры, создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств".

В отраслевых (функциональных) органах Администрации города и их подведомственных организациях созданы запасы средств индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, средства медицинской защиты, приборы химической защиты) в количестве, необходимом для обеспечения безопасности населения, попадающего в зону возможных опасностей, и деятельности формирований гражданской обороны.

В организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне, созданы запасы средств индивидуальной защиты для обеспечения работников и личного состава формирований гражданской обороны в объеме, достаточном для выполнения задач.

Организации, находящиеся в пределах границ зон возможных опасностей, вне зависимости от формы собственности, создают за счет собственных средств запас противогазов и других средств индивидуальной защиты на весь штат работников.

В соответствии с приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" неработающее население города, попадающее в зону возможных опасностей, и работники муниципальных организаций города обеспечиваются средствами индивидуальной защиты органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В настоящее время, имеющиеся в муниципальных организациях средства индивидуальной защиты будут храниться как резерв для обеспечения личного состава формирований гражданской обороны.

Для доставки и выдачи средств индивидуальной защиты разработан план обеспечения выдачи населению города Ростова-на-Дону средств индивидуальной защиты.

Для доставки средств индивидуальной защиты назначены ответственные лица, выделен автотранспорт, персонал для погрузочно-разгрузочных работ, определены пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению.

Выдача средств, определенных как запас для нужд гражданской обороны, производится только в случае использования их по прямому назначению для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в мирное и в военное время и на основании решения руководителя организации.

Хранение созданных запасов осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов по организации хранения различных групп материальных средств.

Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических, и иных организациях и учреждениях, независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону информацию о накопленных запасах представляет в Департамент по предупреждению чрезвычайных ситуаций Ростовской области в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Запасы, создаваемые в целях гражданской обороны в городе Ростове-на-Дону органами Администрации города Ростова-на-Дону позволяют обеспечить безопасность населения, попадающего в зону возможных опасностей и работников этих организаций.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41, 46 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о работе Администрации города Ростова-на-Дону по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону продолжить работу по созданию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по безопасности жизнедеятельности населения, связям с правоохранительными органами, военнослужащими и противодействию коррупции (В.Г. Назыков).

Председатель городской Думы глава города Ростова-на-Дону

З.В.Неярохина

27 декабря 2016 г.