Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 16 февраля 2017 г. N 2218 "О реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года"

По результатам рассмотрения информации о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Информация
о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года

Значительное внимание в деятельности Законодательного Собрания Ростовской области в 2016 году было уделено реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года.

Основные направления совместной деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области по реализации указанных задач были определены постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 17 декабря 2015 года N 1082 "О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года". К таким приоритетным направлениям были, в частности, отнесены:

1) усиление противодействия коррупции;

2) создание условий для развития конкурентного производства в промышленности, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе;

3) содействие импортозамещению и поддержка несырьевого экспорта;

4) оказание поддержки людям с низкими доходами и наиболее уязвимым категориям граждан;

5) улучшение демографической ситуации;

6) обеспечение сбалансированности бюджета Ростовской области, усиление контроля за использованием бюджетных средств;

7) улучшение инвестиционного климата;

8) поддержка эффективных организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства;

9) модернизация транспортной инфраструктуры;

10) развитие образования, в том числе дошкольного, дополнительного, поддержка детского творчества;

11) модернизация системы здравоохранения, в том числе в части материально-технического обеспечения скорой помощи;

12) поддержка некоммерческих организаций, участвующих в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов.

Указанным приоритетным направлениям Законодательное Собрание Ростовской области уделяло особое внимание в процессе нормотворческой деятельности, мониторинга правоприменения областных законов, а также при проведении различных публичных мероприятий.

1. К числу Областных законов, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года, относятся следующие:

1) от 20 февраля 2016 года N 494-ЗС "О внесении изменения в статью 13(1) Областного закона "О противодействии коррупции в Ростовской области";

2) от 29 февраля 2016 года N 503-ЗС "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Областного закона "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области";

3) от 29 февраля 2016 года N 504-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области";

4) от 29 февраля 2016 года N 505-ЗС "О внесении изменения в статью 1 Областного закона "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области";

5) от 4 мая 2016 года N 510-ЗС "О внесении изменений в статьи 4 и 10 Областного закона "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

6) от 4 мая 2016 года N 511-ЗС "О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан";

7) от 4 мая 2016 года N 512-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области";

8) от 6 мая 2016 года N 528-ЗС "О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области";

9) от 23 июня 2016 года N 545-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О противодействии коррупции в Ростовской области";

10) от 23 июня 2016 года N 547-ЗС "О внесении изменения в статью 9 Областного закона "О региональном материнском капитале";

11) от 29 июня 2016 года N 552-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";

12) от 27 июля 2016 года N 561-ЗС "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Областного закона "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов";

13) от 25 октября 2016 года N 647-ЗС "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Областного закона "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов";

14) от 7 ноября 2016 года N 656-ЗС "О внесении изменения в статью 4 Областного закона "О грантах Ростовской области в сфере средств массовой информации";

15) от 5 декабря 2016 года N 715-ЗС "О внесении изменений в статьи 3 и 13(1) Областного закона "О противодействии коррупции в Ростовской области";

16) от 26 декабря 2016 года N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

17) от 29 декабря 2016 года N 933-ЗС "О профилактике правонарушений на территории Ростовской области".

2. Помимо нормотворческой деятельности, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года осуществлялся мониторинг реализации ряда Областных законов:

1) 10 февраля 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона от 24 декабря 2012 года N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области";

2) 11 февраля 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области" в части обеспечения реализации прав граждан на получение дошкольного образования;

3) 14 июня 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 13 мая 2008 года N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

4) 14 июля 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области" и Областного закона от 22 октября 2004 года N 177-ЗС "О культуре" в части развития региональной системы дополнительного образования;

5) в период с апреля по август 2016 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку проведен мониторинг правоприменения Областного закона от 29 июля 2015 года N 396-ЗС "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области" в части реализации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области;

6) 16 ноября 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям заслушана информация о мониторинге правоприменения Областного закона от 14 сентября 2011 года N 671-ЗС "О ветеринарии в Ростовской области";

7) 8 декабря 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона от 22 октября 2004 года N 177-ЗС "О культуре" в части обеспечения доступности для инвалидов, а также безопасности учреждений культуры на территории Ростовской области;

8) 15 декабря 2016 года на совместном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям и комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

3. Кроме того, в целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач были проведены следующие мероприятия:

1) 25 февраля 2016 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку совместно с комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества при участии правового управления аппарата Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области проведен семинар-совещание с руководителями представительных органов муниципальных образований в Ростовской области по вопросу исполнения требований федерального и областного законодательства в сфере противодействия коррупции;

2) 24 марта 2016 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму проведен Образовательный форум молодых депутатов Ростовской области. В рамках форума проводилась дискуссионная площадка "Роль депутатов в развитии предпринимательства в Ростовской области в рамках реализации Года донского бизнеса";

3) 14 апреля 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям заслушана информация по вопросам "О реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Ростовской области" и "О развитии рыбохозяйственного комплекса в Ростовской области";

4) в периоды с 1 по 31 мая и с 8 ноября по 15 декабря 2016 года по инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку организовано проведение социально-гуманитарного проекта "Дни правового просвещения в Ростовской области". Проект реализован при участии Правительства Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, прокуратуры Ростовской области, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей юридического сообщества, научных, образовательных и общественных организаций, учреждений культуры, социальной защиты населения, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств массовой информации.

В рамках проекта проведены конференции, "круглые столы", дискуссионные площадки, семинары, публичные лекции ведущих специалистов в различных областях права, конкурсы, открытые уроки по правовой тематике в общеобразовательных организациях, приемы граждан, бесплатные юридические консультации для жителей Ростовской области, а также иные мероприятия просветительского характера;

5) 27 мая 2016 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку проведен III Донской юридический форум "Современные тенденции развития действующего законодательства и приоритеты правоприменительной практики".

Обсуждение актуальных вопросов проходило на двух дискуссионных площадках: "Совершенствование механизмов реализации общественного контроля и общественной экспертизы" и "Образовательные программы подготовки и повышения квалификации профессиональных юридических кадров в современных условиях".

По итогам работы форума участниками дискуссионных площадок приняты резолюции, опубликован сборник материалов;

6) 4 июня 2016 года комитет Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму принял участие в организации и проведении "круглого стола" "Проблемы развития туризма на Дону";

7) 7 июля 2016 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведены парламентские слушания по вопросу "О мерах по обеспечению устойчивого развития промышленного комплекса в Ростовской области".

По итогам слушаний приняты рекомендации о мерах по развитию инвестиционного потенциала и поддержке предприятий промышленного сектора в Ростовской области;

8) 15 июля 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи заслушана информация "О развитии транспортной системы в Ростовской области";

9) в сентябре 2016 года на сайте Законодательного Собрания Ростовской области размещен интерактивный справочник бесплатной юридической помощи в Ростовской области, в котором содержится полная информация о предоставлении данной услуги отдельным категориям граждан, а также предусмотрены активные ссылки на официальные сайты участников государственной системы бесплатной юридической помощи;

10) 18 октября 2016 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму заслушана информация "О доступности для детей и молодежи с ограниченными возможностями физкультурно-спортивных организаций вне зависимости от места проживания и достатка родителей";

11) 20 октября 2016 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О работе страховых компаний в системе обязательного медицинского страхования и защите прав пациентов на бесплатную медицинскую помощь, а также задачах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области по контролю за работой страховых компаний";

12) в октябре 2016 года комитетом Законодательного Собрания по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму организованы и проведены межвузовские соревнования по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

13) 11 ноября 2016 года на XXV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области принято решение о поддержке проекта федерального закона N 14413-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";

14) 16 ноября 2016 года на выездном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям заслушана информация "О мерах по улучшению условий ведения бизнеса в Ростовской области в условиях внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе".