Приложение. Отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597, за 2016 г.

Приложение
к постановлению
Правительства Ростовской области
от 01.04.2017 N 247

Отчет
о реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597, за 2016 год

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2016 год

В целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышения доступности социального обслуживания населения в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 (далее - Программа), ответственным исполнителем и участниками Программы в 2016 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

осуществлено предоставление мер социальной поддержки льготных категорий граждан;

произведены различные социальные выплаты;

проведены мероприятия в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф, торжественный прием активистов инвалидного движения, посвященный Международному дню инвалидов;

обеспечены средствами на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области;

обеспечено финансирование организации предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

обеспечено финансирование текущей деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области;

изготовлены бланки единых социальных проездных билетов и единых проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан;

обеспечена деятельность государственных подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе осуществлено повышение заработной платы отдельным категориям работников в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688;

обеспечено участие победителей областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания" во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";

осуществлен контроль качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами социального обслуживания;

организованы социально-реабилитационные и физкультурно-оздоровительные мероприятия;

организовано проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию;

осуществляется строительство объектов социальной направленности государственной собственности, разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов социальной направленности государственной собственности;

осуществляется реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социального ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан;

проведена оздоровительная кампания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;

осуществлена организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

организовано и проведено ежегодное мероприятие для награждения многодетных матерей;

осуществлена деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

осуществлена выплата единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава";

изготовлены бланки сертификатов на региональный материнский капитал;

организовано проведение мероприятий по проблемам пожилых людей;

осуществлены государственные полномочия в сфере социального обслуживания, предусмотренные пунктами 2 - 5 части 1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области";

проведены мероприятия, посвященные Дню победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

проведены мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия;

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта муниципальных учреждений социального обслуживания населения.

2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Программы

Достижению указанных результатов в 2016 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Программы основных мероприятий, а именно:

Основное мероприятие 1.1. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений - осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд ветеранов труда. Правом бесплатного проезда воспользовались 45 760 человек на сумму 442 915,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.2. Предоставление мер социальной поддержки тружеников тыла по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений - осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд тружеников тыла. Правом бесплатного проезда воспользовались 165 человек на сумму 1 606,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3. Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения" - осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Правом бесплатного проезда воспользовались 342 человека на сумму 2 632,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.4. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений - осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд ветеранов труда Ростовской области. Правом бесплатного проезда воспользовались 14 533 человека на сумму 95 450,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд федеральных льготников. Правом бесплатного проезда воспользовались 27 229 человек на сумму 144 158,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.6. Предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельных категорий граждан - 535 человек получили денежную компенсацию на газификацию жилья отдельным категориям граждан. Всего на сумму 10 643 ,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.7. Оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия, социального пособия на основании социального контракта - 26 274 малоимущим семьям выплачено 49 167 социальных пособий, в том числе заключено 478 социальных контрактов на сумму 293 096,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.8. Оказание адресной социальной помощи в виде адресной социальной выплаты - предоставлялась адресная социальная выплата отдельным категориям граждан, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения были установлены выше критериев доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод. Адресная социальная выплата предоставлена 80 414 семьям на сумму 153 914,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.10. Выплата денежной компенсации расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием - 876 работникам государственных областных и муниципальных учреждений выплачена 50-процентная компенсация расходов за санаторно-курортное обслуживание на сумму 10 502,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.12. Ежемесячная социальная денежная выплата лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Ростовской области" - производилась ежемесячная денежная выплата 8 гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовской области", на сумму 778,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.13. Предоставление мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) - произведены выплата ежемесячных социальных пособий 38 ВИЧ-инфицированным в детском возрасте и 37 лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными, и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно на сумму 12 783,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.14. Выплата государственной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан; ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в г. Новочеркасске в июне 1962 г. - производилась выплата государственной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии 1 402 получателям на сумму 185 873,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.15. Ежегодная компенсация на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области - 963 гражданам, замещавшим государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области, выплачена ежегодная компенсация на лечение на сумму 34 404,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.16. Проведение мероприятий в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф - проведены мероприятия в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф: поминальный обед на 50 человек проведен 22 апреля 2016 г.; 26 апреля 2016 г. проведена гражданская панихида, посвященная Дню памяти трагедии на ЧАЭС (возложение гирлянды, цветов), при этом сумма затрат составила 53,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.17. Проведение торжественного приема активистов инвалидного движения, посвященного Международному дню инвалидов - в Ростовском государственном музыкальном театре 2 декабря 2016 г. проведен торжественный прием инвалидов, посвященный Международному дню инвалидов, с участием 80 представителей общественных организаций инвалидов; сумма затрат - 71,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.18. Материальное поощрение инвалидов - активистов инвалидного движения - произведена выплата материального поощрения 50 инвалидам-активистам инвалидного движения на сумму 42,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.19. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 72 999 ветеранов труда Ростовской области на сумму 1 309 840,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.20. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 247 920 ветеранов труда на сумму 4 427 557,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.21. Предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 26 443 тружеников тыла на сумму 49 076,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.22. Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 8 848 реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, на сумму 103 336,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.23. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 76 232 граждан из числа отдельных категорий работающих и проживающих в сельской местности на сумму 2 003 243,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.24. Предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг - направлено 2 211 071,3 тыс. рублей на предоставление 151 179 семьям субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Основное мероприятие 1.25. Предоставление материальной и иной помощи для погребения - выплачены социальные пособия на погребение умершего 6 276 гражданам и возмещена стоимость услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела на общую сумму 31 923,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.26.1. Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области", по назначению ежемесячного пособия на ребенка, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по организации и осуществлению деятельности по попечительству в соответствии со статьей 7 Областного закона от 26.12.2007 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", по организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Областным законом от 19.11.2009 N 320-ЗС "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области", а также по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".

Органы социальной защиты населения 55 муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечены средствами на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, обеспечено финансирование организации предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения на базе 55 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области на общую сумму 997 527,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.27. Обеспечение деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области - обеспечено финансирование текущей деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области) на сумму 152 684,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.28. Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" - 11 675 лицам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", предоставлена ежегодная денежная выплата на сумму 144 223,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.29 "Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, "чернобыльцы") - 347 256 инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, "чернобыльцам" предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 4 845 526,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.30. Предоставление социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений" - произведены выплаты ежемесячных денежных компенсаций трем гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на сумму 42,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.31 "Предоставление мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - ежемесячную компенсацию по оплате бензина получили 9 Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы; изготовлено и установлено два надгробия, бесплатно захоронен один человек, выплачено два единовременных пособия. Расходы на эти цели составили 913,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.32. Предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы - изготовлено и установлено одно надгробие, бесплатно захоронен один человек. Расходы на эти цели составили 115,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.33. Изготовление бланков единых социальных проездных билетов и единых проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан - изготовлены бланки единых социальных проездных билетов в количестве 141 290 штук, единых социальных проездных билетов в количестве 27 300 штук на сумму 200,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.35. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиации - меры социальной поддержки предоставлены 5 858 гражданам на сумму 154 964,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.36. Предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан - компенсация предоставлена 11 491 гражданину на сумму 9 624,3 тыс. рублей.

Контрольные события 1.16 и 1.18 подпрограммы 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" состоялись: проведены мероприятия в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф принято распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2016 N 140 "Об оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, в апреле 2016 г."; проведен торжественный прием активистов инвалидного движения, посвященный Международному дню инвалидов, с участием 80 представителей общественных организаций инвалидов, произведена выплата материального поощрения 50 инвалидам-активистам инвалидного движения - принято распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2016 N 591 "Об оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, в ноябре 2016 г.".

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей - всем психоневрологическим интернатам (домам инвалидов), детским домам-интернатам, учреждениям для дезадаптированных категорий граждан, учреждениям социального обслуживания семьи и детей своевременно доведено государственное задание, устанавливающее требования к объему и качеству социальных услуг.

В 2016 году выполнение государственного задания по количеству оказанных услуг включает в себя:

1. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (психоневрологические интернаты (дома инвалидов), детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, центры социальной помощи семье и детям, комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района) - 7 765 человек при плане 7 382 человека или 105,2 процента, что объясняется востребованностью предоставления социальных услуг данными учреждениями.

2. Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, центр психолого-педагогической помощи населению, комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района, учреждения по оказанию помощи лицам без определенного места жительства) - 127 470 человек при плане 127 423 человека, или 100,0 процентов.

3. Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района) - 540 человек при плане 540 человек, или 100,0 процентов.

За 2016 год численность граждан, получивших социальные услуги в психоневрологических интернатах (домах инвалидов), составила 3 568 человек, в учреждениях для лиц без определенного места жительства получили социальные услуги 1 456 человек, учреждениями социального обслуживания семьи и детей обслужено 49,5 тыс. несовершеннолетних, 40,7 тыс. семей с детьми, предоставлено 94,5 тыс. консультаций различного профиля. На социальном патронаже специалистов учреждений находились 4 397 семей. Выездные бригады специалистов обслужили 5 388 семей. На комплексной реабилитации в стационарных отделениях находилось 3 803 несовершеннолетних.

По результатам проверок состояния противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности в 2016 году деятельность учреждений с круглосуточным пребыванием людей не приостанавливалась. В 2016 году пожаров на объектах социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей не зарегистрировано.

На обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей в 2016 году направлено 1 738 195,2 тыс. рублей, в том числе на повышение заработной платы отдельным категориям работников в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688 - 55 572,6 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)", начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы по Ростовской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

Согласно данным Росстата фактическое значение средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) за 2016 год составило 23 488,0 рублей.

По данным отчетности формы федерального статистического наблюдения N ЗП-соц по состоянию на 1 января 2017 г., среднемесячная заработная плата отдельных категорий работников психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей составила:

социальных работников - 18 615,93 рубля, или 79,3 процента к средней заработной плате по Ростовской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), при планируемом соотношении - 79,0 процента;

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 15 642,86 рубля, или 66,6 процента к средней заработной плате по Ростовской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), при планируемом соотношении - 70,5 процента;

среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 19 919,02 рублей, или 84,8 процента к средней заработной плате по Ростовской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), при планируемом соотношении - 82,5 процента;

врачей - 37 692,34 рубля, или 160,5 процента к средней заработной плате по Ростовской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), при планируемом соотношении - 159,6 процента;

педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 18 364,52 рубля, или 78,2 процента к средней заработной плате по Ростовской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), при планируемом соотношении - 82,4 процента.

Невыполнение показателя, установленного на 2016 год, по некоторым категориям работников объясняется тем, что средства на повышение заработной платы выделены в соответствии с Методикой расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации (приложение N 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р). При расчете объема ассигнований на повышение заработной платы работников учитывались данные о фонде начисленной заработной платы и численности работников на основании агрегирования по всем государственным учреждениям социального обслуживания.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N ОГ-П12-56пр обеспечен рост номинальной начисленной заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения.

В рамках основного мероприятия 2.1 на объектах капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области ("Выборочный капитальный ремонт корпусов для проживания клиентов N 1 - 7, зданий котельной и столовой Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Горненский психоневрологический интернат" в с. Табунщиково Красносулинского района Ростовской области"; "Установка оконных блоков в здании Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Центр социальной помощи семье и детям Советского района" по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. Горева, 11"; "Капитальный ремонт кровли здания ГБУСОН РО "СРЦ г. Красный Сулин", расположенного по адресу: г. Красный Сулин, ул. Комарова, 6/3"; "Капитальный ремонт кровли в здании Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Ростова-на-Дону" по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 1б") работы завершены, акты завершенного капитальным ремонтом объекта подписаны, оплата работ произведена.

Основное мероприятие 2.2. Обеспечение участия победителей областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания" во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" в 2016 году от Ростовской области во Всероссийском конкурсе приняли участие 7 работников учреждений социального обслуживания.

Основное мероприятие 2.3 "Осуществление контроля качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания - осуществлялся контроль качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.

По итогам 2016 года проведен мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг государственными учреждениями.

Проверка качества предоставляемых социальных услуг по итогам 2016 года в 26 государственных учреждениях социального обслуживания Ростовской области проводилась в рамках проведения проверок исполнения государственного задания и в 7 муниципальных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области - в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области.

Основное мероприятие 2.4. Организация социально-реабилитационных и физкультурно-оздоровительных мероприятий - в 2016 году в стационарных учреждениях социального обслуживания было проведено 7 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе: соревнования по мини-футболу "Открытие сезона 2016" среди психоневрологических интернатов; кубок "Победы" по футболу; первенство Ростовской области по бочче; первенство Ростовской области по боулингу; областные соревнования по шахматам и шашкам; первенство Ростовской области по настольному теннису; кубок по мини-футболу в память Данцева Г.П.; кубок по мини-футболу в память Борзенко Г.В.; XIII турнир по мини-футболу "SENI CUP-2016".

Основное мероприятие 2.5. Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию - в целях формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию, приказом минтруда области от 24.07.2013 N 390 создан Общественный совет для оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания. Разработана и размещена на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивная анкета для клиентов учреждения и их представителей с целью оценки качества предоставления социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания населения.

Результаты независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания размещены на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (mintrud.donland.ru).

Основное мероприятие 2.6. Строительство объектов социальной направленности государственной собственности:

по объекту "Родионово-Несветайский район, строительство II очереди психоневрологического интерната в х. Маяки" работы - завершены. В областном бюджете на 2016 год были предусмотрены ассигнования в сумме 46 239,9 тыс. рублей, из них:

45 493,3 тыс. рублей - для окончательного расчета после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; в связи с отсутствием указанного разрешения финансирование не осуществлялось;

746,6 тыс. рублей - на выполнение технических условий технологического присоединения к электросетям и авторский надзор; произведена частичная оплата за авторский надзор в сумме 42,9 тыс. рублей;

с отставанием от графика производства работ велись работы на объектах:

реконструкция системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1 - работы произведены на сумму 3 035,7 тыс. рублей;

реконструкция системы теплоснабжения государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома "Дом детства" г. Донецка - работы произведены на сумму 600,0 тыс. рублей.

В связи с неисполнением подрядной организацией условий контракта министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области ведется претензионная работа.

Основное мероприятие 2.7. Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов социальной направленности государственной собственности - проектно-сметная документация разработана, получено положительное заключение государственной экспертизы:

на реконструкцию системы электроснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки, Родионово-Несветайский район. Строительство дизельной электростанции;

на реконструкцию системы теплоснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки, Родионово-Несветайский район.

В 2016 году по неисполненным расходным обязательствам 2015 года в сумме 2 095,1 тыс. рублей произведена оплата услуг и работ, предусмотренных к исполнению и не выполненных в 2015 году.

Основное мероприятие 2.9. Финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей - финансовое обеспечение осуществлено в сумме 499 608,4 тыс. рублей. В 26 государственных учреждениях социального обслуживания Ростовской области центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, находилось 390 детей указанной категории.

Основное мероприятие 2.10. Реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан - проведены семинары-совещания с представителями некоммерческих организаций, (далее - СО НКО) на которых были подробно рассмотрены вопросы их вступления в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области (далее - Реестр) и развития их деятельности в качестве поставщиков социальных услуг в сфере социального обслуживания. В Реестр включены 153 организации, в том числе 4 СО НКО. В ноябре 2016 г. на Региональном социальном форуме "Социально-ориентированные некоммерческие организации - современный поставщик социальных услуг" был представлен совместный проект минтруда области, автономных некоммерческих организаций "Ресурсный центр социального развития" и "Слово Мудрости" - "Лига поставщиков социальных услуг", объединяющий ресурсы СО НКО, коммерческих, образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, волонтеров и других заинтересованных сторон, многие из которых по отдельности не могли войти в Реестр.

В рамках реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала" состоялись 8 контрольных событий:

работы по выборочному капитальному ремонту корпусов для проживания клиентов N 1 - 7, зданий котельной и столовой Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Горненский психоневрологический интернат" в с. Табунщиково Красносулинского района Ростовской области завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена (контрольное событие 2.1.1);

работы по установке оконных блоков в здании Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Центр социальной помощи семье и детям Советского района" по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. Горева, 11 завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена (контрольное событие 2.1.2);

работы по капитальному ремонту кровли здания ГБУСОН РО "СРЦ г. Красный Сулин", расположенного по адресу: г. Красный Сулин, ул. Комарова, 6/3 завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена (контрольное событие 2.1.3);

работы по капитальному ремонту кровли в здании Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Ростова-на-Дону" по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 1б завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена (контрольное событие 2.1.4);

в связи с переносом даты проведения областного фестиваля "Осенний листопад" в рамках празднования Международного дня пожилых людей на 30 сентября 2016 г. областной фестиваль "Радуга звезд" состоялся 7 октября 2016 г. (контрольное событие 2.4.1);

20 октября 2016 г. состоялся заключительный тур соревнований по открытому первенству Ростовской области по мини-футболу среди людей с ограниченными возможностями в рамках Специальной Олимпиады России (контрольное событие 2.4.2);

проектно-сметная документация на реконструкцию системы электроснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки Родионово-Несветайского района; строительство дизельной электростанции, на реконструкцию системы теплоснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки Родионово-Несветайский район разработана, получены положительные заключения государственной экспертизы (контрольное событие 2.7.1);

проектно-сметная документация на реконструкцию системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1, разработана, получены положительные заключения государственной экспертизы (контрольное событие 2.7.2).

Три контрольных события не состоялись:

разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства "Родионово-Несветайский район, строительство 2-й очереди психоневрологического интерната в х. Маяки" не получено в связи с тем, что получение разрешения на ввод возможно после строительства дизельной электростанции (контрольное событие 2.6.1);

разрешение на ввод в эксплуатацию системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1, не получено. Работы ведутся низкими темпами. Контрактные сроки исполнения работ истекли 30 ноября 2016 г. Ведется претензионная работа (контрольное событие 2.6.2);

степень готовности системы теплоснабжения государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома "Дом детства" г. Донецка ниже 60 процентов. Работы ведутся низкими темпами. Ведется претензионная работа (контрольное событие 2.6.3).

Основное мероприятие 3.1. Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - в соответствии с заявками по итогам открытых конкурсов закуплено 7 068 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, выплачено 218 компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки, оказана медицинская помощь 8 240 детям на общую сумму 165 266,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.2. Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время - отделами образования и органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время были организованы лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций. В 2016 году оздоровлено 81 049 детей на сумму 130 938,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.3. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях - органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов осуществлялось приобретение путевок и выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку за счет субвенции на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. В 2016 году в санаторных оздоровительных и загородных оздоровительных лагерях отдохнули 44 820 детей на сумму 605 073,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.4. Предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей - ежемесячные денежные выплаты на детей первого-второго года жизни выплачены 44 551 малообеспеченной семье на 45 949 детей на сумму 449 855,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.5. Предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей - ежемесячные денежные выплаты и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты предоставлены 15 367 многодетным семьям на 49 207 детей на сумму 515 705,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.6. Выплата ежемесячного пособия на ребенка - ежемесячное пособие на ребенка выплачено 170 824 малообеспеченным семьям на 283 226 детей на сумму 1 527 596,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.7. Предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей - 8 292 получателям осуществлены ежемесячные денежные выплаты для полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет на сумму 14 682,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.8. Предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставлены на 22 486 детей на сумму 1 656 632,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.9. Предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала - органами социальной защиты населения малоимущим многодетным семьям при рождении третьего или последующих детей выдано 5 950 сертификатов, подтверждающих право граждан на получение регионального материнского капитала, направленного на улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования или лечения, приобретение автотранспортного средства; 2 362 семьи реализовали свое право на региональный материнский капитал на сумму 272 876,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.10. Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования - выплачена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, на 155 151 ребенка на сумму 497 752,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.11. Предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных частями 1, 1(1), 1(2), 1(3_ статьи 13(2) Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" - предоставлены меры социальной поддержки 7 984 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 1 013 266,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.12. Предоставление мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия - предоставлены меры социальной поддержки 218 гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия на сумму 6 540 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.13. Предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей в виде автотранспортного средства - 43 многодетных малоимущих семьи, достойно воспитывающие 8 и более несовершеннолетних детей, обеспечены автотранспортным средством (микроавтобусом); общая сумма затрат - 37 436,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.14. Выплата единовременного денежного поощрения многодетным матерям - произведена выплата единовременного денежного поощрения 50 многодетным матерям, награждённым Почетными дипломами Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей"; расходы областного бюджета составили 2 873,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.15. Организация и проведение ежегодного мероприятия для награждения многодетных матерей - торжественное мероприятие, посвященное чествованию многодетных матерей, награжденных Почетными дипломами Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", проведено в Ростовском общественном собрании; расходы областного бюджета составили 134,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.16. Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи - в учреждениях социального обслуживания семьи и детей проведены различные мероприятия в рамках празднования Международного дня семьи: "круглые столы", специальные выставки детского художественного творчества, информирование населения об услугах, оказываемых семьям учреждениями социального обслуживания семьи и детей.

1 июня 2016 г. в г. Белая Калитва состоялся Областной фестиваль детского творчества "Цветик-семицветик". В рамках фестиваля проведена концертная программа, подготовленная силами воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей, а также выставка изготовленных детьми изделий декоративно-прикладного искусства.

Основное мероприятие 3.17. Предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей - произведена единовременная денежная выплата 12 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей на сумму 2 143,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.18. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений - шесть несовершеннолетних перевезены к месту постоянного проживания; использованы средства в сумме 38,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.19. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - назначено и выплачено единовременное пособие 66 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено на 284 ребенка всего на сумму 22 933,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.20. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 12 126 женщинам на 12 275 детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - 46 556 женщинам на 47 621 ребенка. Государственные пособия выплачены на сумму 1 976 812,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.21. Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью - назначены и выплачены 1 435 единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью на сумму 26 057,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.22. Выплата единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава" - выплачено единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава" в сумме 100,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.24. Изготовление бланков сертификатов на региональный материнский капитал - изготовлено 6 000 бланков сертификатов на региональный материнский капитал на сумму 176,3 тыс. рублей.

Четыре контрольных события подпрограммы 3 "Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей" состоялись:

осуществлен контроль за ходом оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации подписаны акты приемки оказанных услуг (контрольное событие 3.1);

43 многодетные малоимущие семьи, достойно воспитывающие 8 и более несовершеннолетних детей, обеспечены автотранспортным средством (микроавтобусом), 16 мая 2016 г. подписан акт приемки-передачи автотранспортных средств (контрольное событие 3.13);

50 многодетным матерям выплачены денежные поощрения на основании распоряжения Губернатора Ростовской области от 31.10.2016 N 329 "О награждении" (контрольное событие 3.14);

организовано и проведено ежегодное мероприятие для награждения многодетных матерей - принято распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2016 N 591 "Об оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, в ноябре 2016 г." (контрольное событие 3.15).

Основное мероприятие 4.1. Организация проведения мероприятий по проблемам пожилых людей - в рамках празднования Международного дня пожилых людей проведен комплекс мероприятий:

30 сентября 2016 г. на базе Донской государственной публичной библиотеки в г. Ростове-на-Дону прошел областной праздник для пожилых людей, в котором приняли участие более 250 представителей старшего поколения. Праздник открылся физкультурным флешмобом - массовой зарядкой.

Перед зданием Донской публичной библиотеки работали мастер-классы по бисероплетению, вязанию, оригами и изготовлению мягких игрушек, которые проводили бабушки - "студентки" "Университетов третьего возраста". Проведена благотворительная акция "Бадобрики". Все желающие за символическую плату могли приобрести мягкие игрушки - "Бадобрики", изготовленные бабушкиными добрыми руками.

Мероприятие завершилось праздничным концертом - фестивалем творческих коллективов организаций социального обслуживания "Осенний листопад".

Участие в мероприятиях, состоявшихся в рамках Декады, приняли 50 757 пожилых людей;

день открытых дверей в учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области;

чемпионат Ростовской области по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста.

Основное мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов - всем домам-интернатам для престарелых и инвалидов, специальным домам-интернатам для престарелых и инвалидов своевременно доведено государственное задание, устанавливающее требования к объему и качеству социальных услуг.

В 2016 году выполнение государственного задания по количеству оказанных услуг включает предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов) составило 3 196 человек при плане 2 479 человек, или 128,9 процента, что объясняется востребованностью предоставления социальных услуг данными учреждениями.

В государственных учреждениях социального обслуживания населения на реализацию противопожарных мероприятий в 2016 году профинансировано из областного бюджета 1 315,1 тыс. рублей при плане 1 320,7 тыс. рублей (исполнение 99,6 процента).

Все учреждения социального обслуживания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В полном объеме укомплектованы средствами пожаротушения, эвакуации, индивидуальной защиты.

На обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов в 2016 году направлено 454 665,5 тыс. рублей, из них на повышение заработной платы отдельным категориям работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 - 14 373,5 тыс. рублей.

По данным отчетности формы федерального статистического наблюдения NЗП-соц, по состоянию на 1 января 2017 г. среднемесячная заработная плата составила:

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 15 174,13 рубля, или 64,6 процента от средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 70,5 процента;

среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 19 714,13 рубля, или 83,9 процента от средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 82,5 процента;

врачей - 36 551,47 рубля, или 155,6 процентов от средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 159,6 процента.

В рамках основного мероприятия 4.2 по объекту "Выборочный капитальный ремонт сетей внутреннего электроснабжения по объекту "Здание дома престарелых. Площадь: общая 8047,9 кв. м. Инвентарный номер: 12075. Литер: А. Этажность: 3. Подземная этажность: 1". Адрес: 346414, Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Интернатный, 7" работы завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена.

Основное мероприятие 4.3.1. Осуществление государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области" - в рамках осуществления деятельности 63 муниципальными учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию, за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания в целях выполнения муниципального задания нестационарными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов оказано 73,8 млн услуг, обслужено 88,8 тыс. граждан. Общий объем финансирования в 2016 году составил 3 600 849,5 тыс. рублей, в том числе на повышение заработной платы отдельным категориям работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 - 721 994,8 тыс. рублей.

По данным отчетности формы федерального статистического наблюдения N ЗП-соц, по состоянию на 1 января 2017 г. среднемесячная заработная плата отдельных категорий работников муниципальных учреждений социального обслуживания составила:

социальных работников - 18 628,84 рубля, или 79,3 процента от средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 79,0 процента;

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 16 636,89 рубля, или 70,8 процента к средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 70,5 процента;

среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - 19 453,51 рубля, или 82,8 процента от средней заработной платы по Ростовской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при планируемом соотношении - 82,5 процента.

Перевыполнение установленных на 2016 год целевых показателей связано с тем, что значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности наемных работников за 2016 год по данным органов статистики меньше запланированного (фактическое - 23 488,0 рубля, планируемое - 23 564,4 рубля).

Основное мероприятие 4.4. Выплата единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - к 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (3 830 человек), принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, вручены поздравительные открытки Губернатора Ростовской области и выплачена единовременная материальная помощь на общую сумму 7 386,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.5. Проведение мероприятий, посвященных Дню победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - проведена встреча с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны в областном госпитале ветеранов войны с вручением памятных подарков от имени Губернатора Ростовской области на сумму 188,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.7. Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов - пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье. В 2016 году в правоотношениях находилась 51 приемная семья. Ежемесячно выплачивалось денежное вознаграждение и доплаты к нему гражданам, организовавшим приемные семьи, на общую сумму 793,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.8. Мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия - в целях расширения спектра предоставляемых услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания внедряются инновационные социальные технологии и формы социального обслуживания. Так, по состоянию на 31 декабря 2016 г., на базе центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов организована работа 41 народного университета третьего возраста, которые функционируют как клубно-кружковая форма работы по социальной реабилитации пожилых людей, их физической деятельности, организации всестороннего досуга.

С 2011 года на базе муниципальных учреждений - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также областных домов-интернатов создано 68 классов компьютерной грамотности, и данное направление работы успешно развивается.

В Ростовской области создано 14 пунктов безвозмездного проката технических средств реабилитации, ухода и адаптации, которые оказывают мобильную социальную помощь людям с ограниченными возможностями здоровья.

Развивается работа службы "социального такси", осуществляющего доставку маломобильных групп населения к социально значимым объектам специально оборудованным транспортом. По состоянию на 31 декабря 2016 г. на базе центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционирует 8 служб "социального такси".

30 сентября 2016 г. проведен чемпионат Ростовской области по компьютерному многоборью "Понятный Интернет".

Минтрудом области проводится мониторинг по изучению лучших практик по социальному обслуживанию и социальной поддержке граждан.

Основное мероприятие 4.9. Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта муниципальных учреждений социального обслуживания населения - капитальный ремонт внутренних электрических сетей здания социально-реабилитационного отделения МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Тацинского района по ул. Комсомольской, 10а в п. Жирнове Тацинского района Ростовской области на сумму 2 024,1 тыс. рублей завершен, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан.

Четыре контрольных события подпрограммы 4 состоялись:

по объекту "Выборочный капитальный ремонт сетей внутреннего электроснабжения по объекту "Здание дома престарелых. Площадь: общая 8047,9 кв. м. Инвентарный номер: 12075. Литер: А. Этажность: 3. Подземная этажность: 1. Адрес: 346414, Ростовская обл., г. Новочеркасск, пер. Интернатный, 7" работы завершены, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан, оплата работ произведена (контрольное событие 4.2);

проведены мероприятия, посвященные Дню победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - принято распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2016 N 140 "Об оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, в апреле 2016 г." (контрольное событие 4.5);

30 сентября 2016 г. проведен чемпионат Ростовской области по компьютерному многоборью "Понятный Интернет" (контрольное событие 4.8);

капитальный ремонт внутренних электрических сетей здания социально-реабилитационного отделения МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Тацинского района завершен, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан (контрольное событие 4.9).

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм Программы за 2016 год приведен в приложении N 1 к настоящему отчету.

Последствием реализации не в полном объеме основного мероприятия 2.6 является сохранение очередности на помещение в психоневрологические интернаты, детские дома.

Реализация мероприятий Программы в 2016 году осуществлялась в соответствии с планом реализации Программы на 2016 год. В приложении N 5 приведен отчет об исполнении плана реализации Программы на 2016 год по итогам 2016 года.

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы в 2016 году

На ход реализации Программы повлияли следующие факторы:

принятие мер по обеспечению своевременного и бесперебойного поступления средств федерального бюджета позволило предоставить социальные гарантии жителям Ростовской области в полном объеме;

своевременное заключение Соглашения от 21.01.2016 N 12-2/606/2, а также дополнительного соглашения от 04.10.2016 N 12-2/606/2-1 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств Ростовской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" позволило увеличить количество детей, на которых осуществлены ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, на 7 181 ребенка по сравнению с 2015 годом;

постоянный контроль за ходом реализации Программы обеспечил достижение основных параметров в рамках выделенных на это средств областного и федерального бюджетов в установленные сроки;

невозможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта "Родионово-Несветайский район, строительство II очереди психоневрологического интерната в х. Маяки";

работы на объектах "Реконструкция системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1", "Реконструкция системы теплоснабжения государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома "Дом детства" г. Донецка" велись с отставанием от графика производства работ.

4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Программы за 2016 год

Объем расходов, предусмотренный Программой, составил 33 827 338,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 25 128 797,3 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 8 144 982,8 тыс. рублей;

местный бюджет - 26 501,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 527 056,7 тыс. рублей.

Объем расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2016 год составил 33 273 777,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 25 128 794,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 8 144 982,8 тыс. рублей.

Объем расходов местных бюджетов в соответствии с правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах составил 30 681,2 тыс. рублей.

Фактические расходы по Программе в 2016 году составили 33 612 226,9 тыс. рублей.

Фактические расходы по Программе в 2016 году по источникам финансирования составили:

областной бюджет - 24 944 361,6 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 8 127 260,0 тыс. рублей;

местный бюджет - 30 681,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 509 924,1 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 202 158,5 тыс. рублей с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, - 202 156,0 тыс. рублей, из них:

93 090,8 тыс. рублей - в связи с заявительным характером предоставления выплат и мер социальной поддержки;

60 776,2 тыс. рублей - в связи с неисполнением условий контракта;

38 799,1 тыс. рублей - экономия по государственным учреждениям социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, сложившаяся в результате проведения конкурсных процедур, уменьшения среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (уточнилась потребность по мерам социальной поддержки: приобретение продуктов питания, средств личной гигиены и мягкого инвентаря), а так же реализацией мероприятий по реорганизации государственных казенных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

3 267,4 тыс. рублей - в связи с уточнением в декабре 2016 г. первоначального объема государственного задания государственным учреждениям социального обслуживания на 2016 год в соответствии с показателями, отраженными в предварительном отчете о выполнении государственного задания, и соответственно уточнением объема предоставляемой учреждениям субсидии;

2 445,0 тыс. рублей - экономия, сложившаяся в результате применения конкурентных способов размещения заказов;

1 909,7 тыс. рублей - экономия по расходам на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, санаторно-курортное обслуживание государственных служащих, по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды;

920,1 тыс. рублей - в связи с отсутствием потребности;

505,2 тыс. рублей - в связи с отсутствием контингента, подлежащего перевозке;

46,8 тыс. рублей - в связи с тем, что выезд делегаций участников Великой Отечественной войны в г. Москву, г. Волгоград и другие города в связи с празднованием Дня Победы не состоялся;

387,5 тыс. рублей - в связи с финансированием по заявленным к возмещению расходам;

7,6 тыс. рублей - в связи с тем, что услуги банка по зачислению средств за декабрь 2016 г. оплачиваются в январе 2017 г.;

0,5 тыс. рублей - ассигнования запланированы в тысячах рублей;

0,1 тыс. рублей - экономия по оплате услуг банка.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Программы за 2016 год приведены в приложении N 2 к настоящему отчету.

5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы

Достижение целей и задач Программы в 2016 году характеризуется выполнением двух показателей (индикаторов), достигнуто их плановое значение:

доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области.

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

В рамках реализации подпрограммы 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" предусмотрен один показатель (индикатор) - доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения Ростовской области, плановое значение которого достигнуто.

В рамках реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала" предусмотрено девять показателей (индикаторов), из них превышены плановые значения трех показателей:

соотношение средней заработной платы социальных работников сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

укомплектованность центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, квалифицированными кадрами.

Достигнуто плановое значение трех показателей:

соответствие объема социальных услуг предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения: психоневрологическими интернатами, учреждениями для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями социального обслуживания семьи и детей параметрам государственного задания;

доля центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям, в общем количестве центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.

Не достигнуто плановое значение трех показателей:

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы врачей сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой по Ростовской области.

В рамках реализации подпрограммы 3 "Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей" предусмотрено девять показателей (индикаторов), из них достигнуты плановые значения четырех показателей:

суммарный коэффициент рождаемости;

доля числа семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общем числе домохозяйств Ростовской области;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году;

доля перевезенных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке.

Превышено плановое значение пяти показателей:

отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

доля оздоровленных детей от численности детей школьного возраста, проживающих в Ростовской области;

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, патронатные семьи, находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов;

среднегодовая численность населения.

В рамках реализации подпрограммы 4 "Старшее поколение" предусмотрено три показателя (индикатора), из них достигнуты плановые значения двух показателей:

количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

соответствие объема предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения - домами-интернатами для престарелых и инвалидов социальных услуг параметрам государственного задания.

Превышено плановое значение одного показателя:

доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности граждан пожилого возраста Ростовской области.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 3 к настоящему отчету.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы по муниципальным образованиям приведены в приложении N 4 к настоящему отчету.

6. Информация о внесенных изменениях в Программу

В течение 2016 года принято восемь постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан":

постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2016 N 92 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

уменьшения объемов финансирования в 2016 году на 270 126,1 тыс. рублей (с 29 809 378,7 до 29 539 252,6 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

уточнения значений показателей (индикаторов) по муниципальным образованиям Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования в 2016 году на 775 809,2 тыс. рублей (с 29 539 252,6 до 30 315 061,8 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

дополнения неисполненными расходными обязательствами 2015 года в сумме 1 541,8 тыс. рублей;

постановление Правительства Ростовской области от 25.05.2016 N 371 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования в 2016 году на 3 747,7 тыс. рублей (с 30 315 061,8 до 30 318 809,5 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

дополнения новым основным мероприятием 1.36 "Предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан";

уточнения значений целевых показателей, сроков реализации основных мероприятий;

увеличения объемов финансирования по неисполненным расходным обязательствам 2015 года на 6 949,7 тыс. рублей (с 1 541,8 тыс. рублей до 8 491,5 тыс. рублей);

постановление Правительства Ростовской области от 14.07.2016 N 492 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования в 2016 году на 829 607,6 тыс. рублей (с 30 318 809,5 до 31 148 417,1 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

уточнения сроков реализации основных мероприятий;

уточнения перечней инвестиционных проектов;

постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016 N 590 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части увеличения объемов финансирования в 2016 году на 1 547,2 тыс. рублей (с 31 148 417,1 до 31 149 964,3 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2016 N 688 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования в 2016 году на 787 217,9 тыс. рублей (с 31 149 964,3 до 31 937 182,2 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год";

дополнения основным мероприятием 2.10 "Реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан";

дополнения целевым показателем "Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности";

постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2016 N 793 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части:

увеличения объемов финансирования за 2014 - 2020 годы на 6 198 239,0 тыс. рублей (с 212 331 548,3 до 218 529 787,3 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год", а также во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2016 N 239 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

уточнения значений целевых показателей, сроков реализации основных мероприятий;

изменения сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями;

уточнения перечней инвестиционных проектов;

постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2016 N 873 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" подготовлено с целью корректировки Программы в части увеличения объемов финансирования в 2016 году на 613 199,5 тыс. рублей (с 33 214 138,9 до 33 827 338,4 тыс. рублей) в связи с приведением в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 N 473-ЗС "Об областном бюджете на 2016 год".

7. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" в 2016 году, в том числе бюджетной эффективности

Эффективность Программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Программы.

1. Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений.

Эффективность хода реализации:

показателя (индикатора) 1 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2 равна 1,00;

показателя (индикатора) 1.1 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2.1 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2.2 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2.3 равна 1,01;

показателя (индикатора) 2.4 равна 0,95;

показателя (индикатора) 2.5 равна 0,99;

показателя (индикатора) 2.6 равна 0,95;

показателя (индикатора) 2.7 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2.8 равна 1,00;

показателя (индикатора) 2.9 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.1 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.2 равна 1,03;

показателя (индикатора) 3.4 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.5 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.5.1 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.6 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.7 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.8 равна 1,00;

показателя (индикатора) 3.9 равна 1,00;

показателя (индикатора) 4.1 равна 1,40;

показателя (индикатора) 4.2 равна 1,00;

показателя (индикатора) 4.3 равна 1,00.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей Программы в 2016 году составила 1,00 (24/24), что характеризует высокий уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей.

Обоснования отклонений значений показателя (индикатора) от плановых значений приведены в приложении N 3 к настоящему отчету.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий Программы в 2016 году составляет 0,99 (72/73), что характеризует высокий уровень эффективности реализации Программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий Программы в 2016 году составляет 0,99 (72/73).

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию Программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

33102302,8 тыс. рублей / 33300281,7 тыс. рублей = 0,99.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Программы:

0,99/0,99=1,00, в связи с чем бюджетная эффективность реализации Программы признается высокой.

Расходы, произведенные в 2016 году в рамках реализации Программы, соответствуют установленным расходным полномочиям минтруда области, министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Экономия бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм Программы, при условии их исполнения в полном объеме в 2016 году составила 2 888,3 тыс. рублей, в том числе 0,9 тыс. рублей в результате проведения закупок.

В целях достижения наилучших результатов по основным мероприятиям с использованием наименьших затрат закупки товаров, работ, услуг осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения конкурентных процедур.

На основании мониторинга исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания Ростовской области в 2016 году с учетом выполнения количественных показателей государственного задания производилась корректировка финансового обеспечения государственного задания.

Из 88 учреждений социального обслуживания, подведомственных минтруду области, на 100 процентов и более выполнили государственное задание 87 учреждений, в 1 учреждении исполнение государственного задания составило менее 100 процентов.

Полный отчет о результатах мониторинга и контроля исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания Ростовской области в 2016 году размещен на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Фактически полученные доходы учреждений социального обслуживания, подведомственных минтруду области, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2016 году в сумме 507 212,1 тыс. рублей, с учетом остатка средств на 1 января 2016 г. в сумме 511 455,6 тыс. рублей, направлены на оплату труда с начислениями, приобретение материальных запасов и прочие расходы в сумме 509 924,1 тыс. рублей.

Объем привлеченных средств на реализацию мероприятий Программы составляет:

из федерального бюджета - 8 124 993,6 тыс. рублей;

из Пенсионного фонда Российской Федерации - 2 266,4 тыс. рублей.

Для обеспечения эффективного использования средств, выделенных на реализацию Программы, а также своевременного и в полном объеме выполнения социальных обязательств перед населением Ростовской области осуществлялось перераспределение бюджетных ассигнований между основными мероприятиями Программы.

С целью софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятия Программы "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время" бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставлялись субсидии из областного бюджета, при условии наличия в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". Объем израсходованных средств местных бюджетов составил 30 681,2 тыс. рублей.

В 2016 году проверки целевого и эффективного расходования средств на реализацию Программы проводились органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В результате проведенных проверок нецелевого использования средств не установлено.

В целях усиления контроля за соблюдением эффективности использования бюджетных средств, а также недопущения их неэффективного использования в 2016 году участниками Программы осуществлялись мероприятия по проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Уровень реализации Программы в целом составляет:

1,00 х 0,5 + 0,99 х 0,3 + 1,00 х 0,2 = 1,00,

в связи с чем уровень реализации Программы в отчетном году признается высоким.

8. Результаты реализации мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Программой не предусмотрены.

9. Предложения по дальнейшей реализации Программы

С учетом фактически сложившихся значений целевых показателей Программы за 2016 год предлагается в 2017 году откорректировать следующие целевые показатели.

По показателю "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году" в соответствии с Соглашением от 10.02.2017 N 149-08-059 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета установить плановое значение в 2017 году - 101,0 процента, в 2018 году - 101,0 процента, в 2019 году - 101,0 процента.

По показателю "Доля оздоровленных детей от численности детей школьного возраста, проживающих в Ростовской области" установить плановое значение в 2017 году - 99,87 процента, в 2018 году - 99,87 процента, в 2019 году - 99,87 процента, в 2020 году - 99,87 процента.

По показателю "Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению" установить плановое значение в 2017 году - 55,20 процента, в 2018 году - 55,20 процента, в 2019 году - 55,20 процента, в 2020 году - 55,20 процента.

По показателю "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, патронатные семьи, находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов" установить плановое значение в 2017 году - 98,756 процента.

По показателю "Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности граждан пожилого возраста Ростовской области" установить плановое значение в 2017 году - 8,5 процента, в 2018 году - 8,5 процента, в 2019 году - 8,5 процента, в 2020 году - 8,5 процента.

По показателям результативности предоставления субсидии областного бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время - доля детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, подлежащих оздоровлению, по муниципальным образованиям Ростовской области, предлагается откорректировать целевые показатели с учетом фактически сложившихся значений показателей Программы за 2016 год в связи с увеличением стоимости наборов продуктов питания на одного ребенка в день.

В соответствии с Соглашением от 17.02.2017 N 069-08-199 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предлагается включить показатель результативности предоставления данной субсидии в 2017 году - "Обеспеченность субсидией федерального бюджета на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" - 100,0 процента.

При формировании областного бюджета на 2017 - 2019 годы проведена оптимизация ведомственных расходов областного бюджета, в связи с чем оптимизация бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы не требуется.

Список используемых сокращений:

ЧАЭС - Чернобыльская атомная электростанция;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики;

ГБУСОН РО "СРЦ г. Красный Сулин" - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области "Социально-реабилитационный центр г. Красного Сулина";

ГКОУ РО - государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области.

Начальник управления документационного
обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

<< Назад		Приложение >> N 1. Сведения нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм государственной программы...
	Содержание Постановление Правительства Ростовской области от 1 апреля 2017 г. N 247 "Об утверждении отчета о реализации государственной...

Приложение N 3. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

Приложение N 4. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) по муниципальным образованиям Ростовской области

Приложение N 5. Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан" на 2016 г. по итогам 2016 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас