Приложение. Порядок помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные минобразованию Ростовской области

Приложение
к приказу минобразования
Ростовской области
от 19.10.2016 N 690

Порядок
помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные минобразованию Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные минобразованию Ростовской области (далее - Порядок) определяет порядок действия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных минобразованию Ростовской области, (далее - организации для детей-сирот), органов опеки и попечительства, министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерства) в части помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот.

1.2. Дети могут помещаться в организации для детей-сирот на период до их устройства на воспитание или возвращения в семью:

- под надзор - на основании акта органа опеки и попечительства, изданного в форме решения органа местного самоуправления о помещении ребёнка под надзор в организацию для детей-сирот;

- временно, если родители, усыновители либо опекуны или попечители (далее - законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка, по заявлению законных представителей.

1.3. Пребывание детей со дня выявления до принятия решения органа местного самоуправления о помещении ребёнка под надзор в организацию для детей-сирот обеспечивается в организациях для детей-сирот, имеющих в своей структуре приёмно-карантинное отделение.

1.4. Предоставление организацией для детей-сирот социальных услуг в стационарной форме осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 52143-2013 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" на основании заявления органа опеки и попечительства по месту выявления ребёнка, индивидуальной программы предоставления социальных услуг, договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства по месту выявления ребёнка. Примерная форма договора утверждена приказом Минтруда России от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

1.5. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется начальником отдела социально-правовой поддержки детства и координации деятельности органов опеки и попечительства министерства (далее - отдел министерства) и заместителем министра общего и профессионального образования Ростовской области, курирующим работу отдела министерства (далее - заместитель министра).

2. Помещение ребёнка, оставшегося без попечения родителей, под надзор в организацию для детей-сирот

2.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты) помещаются органами опеки и попечительства под надзор в организацию для детей-сирот на основании акта органа опеки и попечительства, изданного в форме решения органа местного самоуправления "О помещении ребёнка под надзор в организацию для детей-сирот", принимаемого в течение одного месяца со дня выявления детей.

2.2. Органом опеки и попечительства по месту выявления ребёнка в организацию для детей-сирот в этом случае представляются следующие документы:

а) личное дело ребёнка, сформированное органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (далее - личное дело);

б) направление в организацию для детей-сирот (далее - направление), выданное согласно разделу 5 настоящего Порядка.

3. Помещение ребёнка в организацию для детей-сирот по заявлению законного представителя

3.1. Дети помещаются в организацию для детей-сирот временно, по заявлению законных представителей, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, если законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка.

3.2. Для временного помещения детей в организацию для детей-сирот законный представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребёнка в целях заключения соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребёнка о временном пребывании ребёнка в организации для детей-сирот (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждена приказом Минобрнауки России от 24.07.2015 N 753 "Об утверждении примерной формы соглашения между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребёнка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3.3. Органом опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребёнка в организацию для детей-сирот в этом случае представляются следующие документы:

а) личное заявление законного представителя и письменное согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, о временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;

б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребёнка;

в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

г) сведения о близких родственниках ребёнка (при наличии);

д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребёнка, о состоянии здоровья ребёнка с приложением результатов медицинского обследования ребёнка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;

ж) индивидуальная программа реабилитации ребёнка-инвалида (при её наличии);

з) направление, выданное согласно разделу 5 настоящего Порядка;

и) акт обследования условий жизни ребёнка;

к) соглашение.

4. Помещение в организацию для детей-сирот ребёнка, фактически оставшегося без попечения родителей

4.1. В случае выявления ребенка, фактически оставшегося без попечения родителей, (при отсутствии документов, подтверждающих социальный статус ребенка) орган опеки и попечительства по месту выявления ребёнка помещает его в организацию для детей-сирот, имевшую в своей структуре приёмно-карантинное отделение.

4.2. Пребывание указанных детей со дня выявления до принятия решения органа местного самоуправления, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка, обеспечивается в организациях для детей-сирот на основании акта органа опеки и попечительства "Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи" (первичный), форма которого утверждена приказом Минобрнауки России от 14.09.2014 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423", акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и ходатайства о помещении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот в адрес руководителя организации для детей-сирот (приложение N 1 к Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Минобрнауки России N 334 следует читать как "от 14 сентября 2009 г."

4.3. Организация для детей-сирот, имеющая в своей структуре приёмно-карантинное отделение, обеспечивает:

а) круглосуточный прием детей, фактически оставшихся без попечения родителей, на основании актов, указанных в п. 4.2, при наличии свободных мест;

б) направление ребёнка, помещенного в приёмно-карантинное отделение, на медицинское обследование, результаты которого в течение 5 рабочих дней направляются в органы опеки и попечительства по месту выявления ребёнка.

4.4. Органы опеки и попечительства по месту выявления ребёнка в течение одного месяца со дня выявления ребёнка готовят и представляют в организацию для детей-сирот, в которой находится ребёнок, документы, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

4.5. В случае нарушения органами опеки и попечительства по месту выявления ребёнка месячного срока организация для детей-сирот в течение 2 рабочих дней информирует об этом министерство.

5. Выдача направлений

5.1. При выдаче направления министерство руководствуется Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" и от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

5.2. Направление (приложение N 2 к Порядку) выдаётся специалисту органов опеки и попечительства по месту жительства или выявления ребенка, при наличии личного дела, а также сведений о предпринимаемых мерах по устройству ребёнка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на её территории (адрес страницы в сети Интернет, наименование СМИ, где были опубликованы сведения, дата опубликования, копии заявления гражданина об ознакомлении с анкетой ребёнка, копия направления на посещение ребёнка с отметкой о результате посещения).

5.3. Личное дело несовершеннолетнего предоставляется специалистом органов опеки и попечительства в отдел министерства с сопроводительным письмом (ходатайством) руководителя муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, на имя заместителя министра. В сопроводительном письме указываются все обстоятельства личного дела несовершеннолетнего (причина определения в организацию для детей-сирот, сведения об образовании, здоровье, жилье, наличии и местожительстве братьев, сестёр и других близких родственников несовершеннолетнего, проведенная работа по устройству ребенка на воспитание в семью).

5.4. Приём документов и выдача направления осуществляется специалистом отдела министерства, ответственным за комплектование организаций для детей-сирот, в приёмное время: понедельник, вторник, среда, пятница с 09.30 до 12.30, с 14.30 до 16.30.

5.5. Сотрудник отдела министерства, ответственный за комплектование организаций для детей-сирот:

проверяет личное дело на его соответствие пунктам 5.2, 5.3 настоящего Порядка;

в случае соответствия документов указанным пунктам, выдаёт направление и вносит запись в журнал регистрации направлений, в случае несоответствия - отказывает в выдаче направления и возвращает документы для доработки.

5.6. Максимальный срок рассмотрения документов составляет 2 рабочих дня.

5.7. Отказ в выдаче направления может быть обжалован специалистом органов опеки и попечительства у руководителя отдела министерства или заместителя министра.

5.8. Направление и личное дело ребёнка хранятся в организации для детей-сирот, извещение к направлению подлежит возврату в отдел министерства в течение 5 рабочих дней со дня помещения ребёнка в организацию для детей-сирот.

5.9. В случае не использования специалистом органов опеки и попечительства направления (в связи с устройством ребёнка в семью, отказом организации для детей-сирот в приеме ребёнка или по другим причинам) направление подлежит возврату в отдел министерства в течение 5 рабочих дней с сопроводительным письмом руководителя муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, на имя заместителя министра, в котором указываются причины возврата.