Приложение. Порядок предоставления субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 31.01.2018 N 47

Порядок
предоставления субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основания и условия предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее соответственно - субсидия, организация).

1.2. В настоящем Порядке применяются понятия, используемые в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети".

1.3. Субсидии предоставляются в целях развития региональных воздушных перевозок, обеспечения их доступности для пассажиров и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации.

1.4. Субсидированию подлежат региональные воздушные перевозки пассажиров по маршруту с пунктом отправления (назначения) "Аэропорт "Ростов-на-Дону" по специальным тарифам. Региональные воздушные перевозки пассажиров по маршруту с пунктом отправления (назначения) "Аэропорт "Ростов-на-Дону" подлежат субсидированию начиная с 1 января 2018 г.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство транспорта Ростовской области (далее - министерство).

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется организации при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов;

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников организации не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.2. Сроки начала и окончания приема заявок на получение субсидии (далее - заявка) утверждаются министерством и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mindortrans.donland.ru) не позднее чем за 3 дня до дня начала приема заявок.

2.3. Для получения субсидии организация представляет в министерство заявку, включающую следующие документы:

заявление на получение субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

расчет-обоснование получения субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - расчет-обоснование) либо расчет-обоснование получения субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (предварительный) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - предварительный расчет-обоснование) для получения субсидии за декабрь текущего года по планируемым к осуществлению региональным воздушным перевозкам пассажиров;

копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа организацией, заверенную руководителем организации;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников в текущем и предшествующем годах по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенные организацией;

копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, заверенные организацией;

копии отчетов о финансовых результатах в текущем и предшествующем годах по состоянию на 1-е число квартала, в котором подана заявка, заверенные организацией.

2.4. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

информацию о наличии (отсутствии) задолженности организации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Организация вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные не ранее чем за 30 дней до представления заявки. В этом случае межведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.5. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления.

2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет их рассмотрение в течение 10 рабочих дней и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

2.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов, недостоверности представленной информации, несоответствия организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.8. В течение 1 рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии министерство направляет организации письменное уведомление о принятом решении.

2.9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), соглашение. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.10. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется министерством согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Порядком, по мере поступления заявок, в течение срока, установленного пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

2.11. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основании предварительного расчета-обоснования, представляемого получателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, в размере, соответствующем планируемым объемам перевозок, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь текущего года, представляемого получателем субсидии до 15 января следующего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, превышает фактический размер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии, превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджет до 30 января следующего года.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15 января следующего года, размер субсидии, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, меньше фактического размера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляется получателю субсидии в следующем году в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

Получать субсидии гарантирует достоверность данных, содержащихся в расчете-обосновании, указанном в абзаце третьем настоящего пункта.

2.12. Для предоставления субсидии министерство в течение 20 рабочих дней с даты заключения соглашения готовит и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на осуществление финансирования в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

3. Требования о соблюдении условий, об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Получатель субсидии обеспечивает возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до 20 декабря текущего года.

3.2. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.4. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.5. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство принимает решение о возврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

3.6. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, перечислить полученные средства в областной бюджет.

3.7. Возврат полученных средств в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.8. В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

3.9. В случае представления органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко