Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы, а также сведения о достижении контрольных событий

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы, а также сведения о достижении контрольных событий

2.1. Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления" привела к достижению следующих результатов.

В рамках основного мероприятия 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала:

проведено изучение деятельности органов местного самоуправления двух городских округов (г. Каменск-Шахтинский, г. Батайск) и шести муниципальных районов (Зимовниковский, Зерноградский, Мартыновский, Багаевский, Каменский, Морозовский). Итоги изучения деятельности органов местного самоуправления рассматривались на заседаниях Правительства Ростовской области. Восьми муниципальным образованиям направлены перечни рекомендаций с указанием мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления;

осуществлен сбор и анализ докладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на трехлетний период. Подготовлен и утвержден на заседании экспертной группы Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2016 года;

проведен областной конкурс на звание "Лучшее поселение Ростовской области" в 2017 году. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 24.08.2017 N 475 "Об итогах областного конкурса на звание "Лучшее поселение Ростовской области" в 2017 году" среди поселений с численностью населения до 3 тыс. человек победителями признаны: Калитвенское сельское поселение Каменского района, Каменно-Балковское сельское поселение Орловского района, Хлеборобное сельское поселение Целинского района. В группе поселений с численностью населения свыше 3 тыс. человек лучшими стали: Чертковское сельское поселение Чертковского района, Красносулинское городское поселение Красносулинского района, Казанское сельское поселение Верхнедонского района.

В рамках основного мероприятия 1.2. Совершенствование правовой и методической основы организации местного самоуправления в 2017 году разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации:

о порядке проведения конкурсов на замещение должностей глав местных администраций;

о порядке оформления прекращения полномочий главы муниципального образования, главы местной администрации;

по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданского правового договора с организацией;

по вопросам заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

Кроме того, ежеквартальный мониторинг развития муниципальной службы показал, что разработанный ранее в рамках государственной программы Ростовской области "Региональная политика" и направленный в муниципалитеты комплекс из 10 методических рекомендаций по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления в отчетном периоде применяли в своей работе 63 процента муниципальных образований.

По итогам реализации основного мероприятия 1.3. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих проведены:

обучающий семинар для 63 руководителей отделов ЗАГС администраций муниципальных образований по теме "Результаты деятельности и перспективы развития отделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения. Предоставление транспортных услуг населению";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по вопросу реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Порядок оказания органами местного самоуправления нотариальных услуг населению";

видеосеминар для 178 муниципальных служащих по теме "Практика работы органов ЗАГС Ростовской области с Единым порталом государственных услуг";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Ценообразование и регулирование тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Правила землепользования и муниципальный земельный контроль. Градостроительная деятельность";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Благоустройство муниципальных образований. Сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Кадровая работа в органах местного самоуправления";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Юридическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Управление муниципальной собственностью";

видеосеминар для 471 муниципального служащего по теме "Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность муниципальных образований";

17 очных практических семинаров для 316 человек (главы и заместители глав администраций муниципальных образований, муниципальные служащие) по теме "Практика подготовки и реализации инвестиционных проектов. Условия успешного применения муниципально-частного партнерства и государственно-частного партнерства";

20 тренингов для 382 глав администраций городских и сельских поселений по теме "Публичные выступления";

6 тренингов для 72 муниципальных служащих администраций городских округов и муниципальных районов по теме "Деловая презентация и визуализация".

В рамках основного мероприятия 1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих:

сформированы нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовской области на 2018 - 2020 годы;

проводился ежеквартальный мониторинг численности муниципальных служащих в муниципальных образованиях Ростовской области.

По итогам реализации основного мероприятия 1.5. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления:

с целью повышения престижа муниципальной службы, распространения положительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих проведен конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области". В 2017 году в нем приняли участие 68 муниципальных служащих. Информация о конкурсе, в том числе о торжественном награждении победителей Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю., освещалась в региональных и местных средствах массовой информации.

В рамках реализации основного мероприятия 1.6. Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов:

обеспечено использование данного портала в работе областными органами исполнительной власти и всеми муниципальными образованиями Ростовской области. Это позволило оптимизировать работу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

В рамках основного мероприятия 1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования:

проведена комплексная оценка профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка 7 государственных гражданских служащих, 22 муниципальных служащих и 1 должностного лица, замещающего муниципальную должность, по программе дополнительного образования "Управление муниципальными образованиями".

По итогам 2017 года все семь запланированных контрольных событий подпрограммы 1 достигнуты, недостигнутые отсутствуют.

2.2. Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области" привела к достижению следующих результатов.

По основному мероприятию 2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службы достигнуты следующие результаты:

в целях повышения эффективности деятельности государственного аппарата, а также приведения областного законодательства о государственной гражданской службе Ростовской области в соответствие с изменениями федерального законодательства в 2017 году были внесены изменения в Областной закон от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области", внесены изменения в постановления Правительства Ростовской области.

Применены новые подходы к подбору кадров. В целях расширения возможности подбора кадров изучались анкеты граждан, зарегистрированных в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России", для участия в конкурсах. На базе виртуальной обучающей среды разработан информационно-образовательный портал подготовки кадров для предварительного тестирования кандидатов в режиме online через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

В целях повышения общественного контроля и открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу в заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий принял участие 291 представитель общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Ростовской области.

В связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации откорректированы отраслевые вопросы для проведения тестовых испытаний в ходе конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы. При оценке базовых знаний и навыков кандидатов использовался комплекс тестовых вопросов на соответствие базовым квалификационным требованиям, разработанный Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

В федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещена информация об открытых вакансиях, а также об открытых конкурсах на включение в кадровый резерв.

Увеличено количество назначений на вакантные должности государственной гражданской службы лиц, состоящих в кадровом резерве государственной гражданской службы.

В целях совершенствования системы замещения вакантных должностей создан инструментарий по привлечению на должности государственной гражданской службы молодых специалистов: выпускники вузов, проходившие преддипломную практику в органах исполнительной власти Ростовской области и положительно зарекомендовавшие себя, участвуют в конкурсах на замещение вакантных должностей (на включение в кадровый резерв) или назначаются на должности государственной гражданской службы на условиях срочного служебного контракта (на период временного отсутствия основного работника).

Проведен конкурсный отбор исполнителей исследовательских и аналитических работ в Правительстве Ростовской области. Победителями признаны 10 человек, с которыми были заключены государственные контракты на выполнение исследовательских и аналитических работ в 8 органах власти и структурных подразделениях аппарата Правительства Ростовской области. Дополнительно 3 человека были зачислены в резерв.

14 июля 2017 г. состоялось заседание комиссии по приемке выполненных исследовательских и аналитических работ в Правительстве Ростовской области, по итогам которого были приняты работы, подписаны акты сдачи-приемки работ и осуществлена оплата в соответствии с условиями договоров на общую сумму 73,99 тыс. рублей (данные расходы осуществлены за счет средств, предусмотренных на прочие расходы Правительства Ростовской области).

В рамках основного мероприятия 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих профессиональному развитию гражданских служащих:

738 государственным гражданским служащим установлено испытание при замещении должностей государственной гражданской службы, в том числе: 435 впервые принятым на государственную гражданскую службу Ростовской области; 281 переведенным на вышестоящие должности государственной гражданской службы; 22 переведенным на иные должности государственной гражданской службы.

В рамках основного мероприятия 2.3. Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы:

в целях повышения эффективности кадрового состава государственных органов проводится комплексная оценка государственных гражданских служащих.

При проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственные гражданские служащие проходят тестирование на знание Конституции РФ, основ государственной гражданской службы, русского языка, противодействия коррупции, Регламента Правительства Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области. Членами комиссии, в том числе независимыми экспертами и представителями общественного совета при Правительстве Ростовской области, анализируются отзывы руководителей структурных подразделений, проводится индивидуальное собеседование по вопросам профессиональной деятельности; применяется метод определения показателей эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, позволяющий определять уровень их деловых качеств. Количество гражданских служащих, прошедших аттестацию - 610 человек. По результатам проведенных квалификационных экзаменов 180 государственным гражданским служащим присвоены классные чины.

С государственными гражданскими служащими проведены обучающие занятия по темам: "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления", "Управление закупками в контрактной системе. Обеспечение деятельности контрактных управляющих", "Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях", "Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации", "Государственная национальная политика. Вопросы межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений", "Государственное и муниципальное управление: методология, технология, практика", "Актуальные вопросы государственного управления и государственной службы", "Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении", "Повышение эффективности и развитие личностного роста государственных и муниципальных служащих", "Управление финансами и учет в государственных (муниципальных) органах власти".

В 2017 году областными органами исполнительной власти проведены 59 семинаров, 1 тренинг, оказана консультативная помощь 1854 гражданам, проведено 92 иных мероприятия (индивидуальные беседы, служебные совещания) по вопросам применения общих принципов служебного поведения гражданских служащих.

Граждане, впервые поступившие на государственную гражданскую службу, ознакомлены под роспись с нормативными правовыми актами по соблюдению общих принципов служебного поведения, по противодействию коррупции.

В течение 2017 года в областных органах исполнительной власти проведено 34 заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов нарушений не выявлено.

В целях обеспечения престижа и конкурентоспособности государственной гражданской службы, повышения мотивации государственных гражданских служащих в областных органах исполнительной власти проводились торжественные поздравления с общероссийскими праздниками, торжественные присвоения классных чинов; поздравления государственных гражданских служащих - юбиляров руководителями областных органов исполнительной власти.

За 2017 год были поощрены 634 гражданских служащих, 151 государственный гражданский служащий назначен на вышестоящую должность гражданской службы.

Основное мероприятие 2.5. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом:

По результатам конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, а также по результатам аттестации, проведенных в Правительстве Ростовской области, в кадровый резерв Правительства Ростовской области включен 61 человек, 6 из них включены в кадровый резерв Ростовской области.

В течение года комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области (далее - комиссия) рассмотрены предложения органов исполнительной власти Ростовской области по обновлению состава резерва управленческих кадров Ростовской области (далее - резерв). Также рассмотрены предложения Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области о включении в резерв граждан, изъявивших желание участвовать в отборе в резерв в порядке самовыдвижения.

Решением комиссии утвержден резерв управленческих кадров в составе 450 представителей федеральных, областных и муниципальных органов власти, а также образования, культуры, спорта, здравоохранения, бизнес-сообществ и общественных организаций. Из них 17 человек включены в резерв впервые.

В порядке должностного роста назначено 266 человек из числа лиц, включенных в кадровый резерв на государственной гражданской службе. На руководящие должности из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, назначено 43 человека.

Проведен сбор заявок органов исполнительной власти Ростовской области для определения структуры областного государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области и рассчитан объем его финансирования на 2018 год.

Вместе с тем основное мероприятие 2.5 реализовано не в полном объеме ввиду недостижения контрольного события 2.5 "Утверждение областного государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Ростовской области". Недостижение контрольного события 2.5 связано с приведением Областного закона Ростовской области от 21.07.2007 N 715-ЗС (редакция от 06.12.2017) "Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в части изменения порядка утверждения государственного заказа, а именно его утверждения исключительно после дня вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Областного закона Ростовской области N 715-ЗС следует читать как "от 21 июня 2007 г."

В рамках основного мероприятия 2.6. Повышение профессиональных компетенций кадров государственного управления:

проведены двухдневные курсы повышения квалификации по программе "Организация проектной деятельности в государственном секторе" для заместителей Губернатора Ростовской области и руководителей областных органов исполнительной власти;

проведен кейс-стади для 22 государственных гражданских служащих по теме "Модель сбалансированных инноваций", в ходе которого исследован японский опыт инновационных практик, базирующихся на применении методов проектного менеджмента.

В рамках основного мероприятия 2.7. Ведение Реестра полномочий Ростовской области сформирован и ведется Реестр полномочий Ростовской области.

По итогам 2017 года из шести запланированных контрольных событий подпрограммы 2 достигнуты в полном объеме пять контрольных событий, не достигнуто одно контрольное событие 2.5.

2.3. Реализация в отчетном периоде основного мероприятия 3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив подпрограммы 3 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области" привела к достижению следующих результатов.

В целях оказания консультационной и методической помощи руководителям СО НКО при подготовке к участию в конкурсном отборе на получение финансовой поддержки в виде субсидии из областного бюджета, оформлению заявок и сдачи отчетности, проведены 9 семинаров-совещаний в гг. Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге и др. В отчетном году осуществлялось методическое содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО, проведено видеоселекторное совещание с представителями СО НКО и органами местного самоуправления на тему государственной поддержки СО НКО.

По итогам двух конкурсных отборов на получение финансовой поддержки в виде субсидий в 2017 году:

определены 4 СО НКО - получателей субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений в сумме 196,4 тыс. рублей;

оказана финансовая поддержка 35 СО НКО на реализацию общественно значимых (социальных) программ на общую сумму 14 877,7 тыс. рублей. Общественно значимые (социальные) программы СО НКО были направлены на реализацию мероприятий по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства, повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и их семей, содействию деятельности в области патриотического, в том числе военно-патриотического и нравственного воспитания граждан Ростовской области, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, формированию моделей ответственного поведения населения Ростовской области по отношению к окружающей среде, профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия и их территорий, а также популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

часть средств субсидии в размере 6 377,7 тыс. рублей представлена из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках заключенного Соглашения между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Ростовской области от 20.02.2017 N 380-08-088 и направлена на поддержку 12 СО НКО, реализующих общественно значимые (социальные) программы по приоритетному направлению "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России", направленному на содействие деятельности в сфере обеспечения межэтнического мира и согласия, гармонизацию межэтнических отношений, создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Программы имели высокую общественную значимость и привлекли внимание граждан.

Среди них проекты: "Память поколений", "Бабушки - онлайн", "Донское казачество в образовании Ростовской области", "Здоровое поколение - благополучие малой Родины", "Турнир "Восходящие звезды", "Развитие массовых видов спорта среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата", "Здоровая школа - третьего возраста", "Здоровая нация", "Добро пожаловать в наш дом!", фестиваль национальной культуры "Струны сердца", военно-патриотический форум "Живем пока помним" и другие.

В период с июня по декабрь 2017 г. проведены:

областной фестиваль детей и молодежи "Новое поколение". Общее число участников составило более 1 500 человек из 42 муниципальных образований Ростовской области. Участниками фестиваля были организованы зональные игры Областной лиги школьных команд КВН, конкурсы бардовской песни "Гитара по кругу" и конкурсы юных вокалистов;

V полевой лагерь "Будущее России". В ходе проведения полевого лагеря прошли практические занятия с молодежью по совершенствованию навыков безопасного поведения, действий и умений в чрезвычайных ситуациях и проведения спасательных работ, в том числе "Маршрут выживания", "Полоса препятствий", "Пожарная эстафета", "Водная акватория" и т.д.;

региональный форум юных инспекторов движения "Право на жизнь". В работе форума приняли участие более 500 человек. Впервые в Ростовской области в рамках реализации проекта созданы "Центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" и региональная общественная организация школьников "ЮИД ДОНА";

фестиваль танца народов Северного Кавказа - "Лезгинка", направленный на обеспечение межэтнического мира и согласия. Участниками отборочных туров и финального концерта фестиваля стали дети и молодежь от 6 до 18 лет сорока народностей в количестве более 2000 человек.

Успешно реализована программа по созданию мобильного приложения "Навигатор социальных услуг", объединившего более 50 поставщиков социальных услуг. Тестовая версия проекта презентована 3000 человек в г. Красногорске на Втором Форуме социальных инноваций регионов. Приложение установлено более чем на 500 мобильных телефонов.

В рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведены 311 публичных мероприятий, в которых приняли участие 33 097 гражданских активистов. Проведены четыре заседания Общественной палаты и пять заседаний Совета Общественной палаты.

19 ноября 2017 г. в Ростове-на-Дону прошел Третий Гражданский форум Ростовской области "Инициативное общество - успешный регион", одним из организаторов которого выступила Общественная палата Ростовской области. В мероприятиях форума приняли участие 1500 человек, занимающих активную гражданскую позицию, в том числе: члены Правительства Ростовской области, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители территориальных органов федеральных органов власти Ростовской области, руководители органов местного самоуправления, члены Общественной палаты Ростовской области, руководители некоммерческих организаций, гражданские активисты, представители духовенства, профессиональных союзов, студенчества и научного сообщества.

В рамках форума были организованы пять дискуссионных площадок, посвященных вопросам развития социального предпринимательства, доступу некоммерческих организаций на рынок социальных услуг, развитию городской среды и экологии. Модераторами площадок выступили члены Общественной палаты Ростовской области. В итоговой резолюции форума нашли отражение множество предложений по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти, некоммерческих организаций и граждан в сфере решения социально-значимых проблем.

В рамках осуществления общественного жилищного контроля в 2017 году велась активная работа института общественных жилищных инспекторов.

По итогам 2017 года такие инспектора осуществляли свою деятельность в 12 городских округах и 36 муниципальных районах Ростовской области. В целях повышения эффективности деятельности общественных жилищных инспекторов Общественной палатой Ростовской области проводилось специализированное обучение, как в очном, так и в заочном формате 21 июня 2017 г. Общественной палатой Ростовской области были организованы общественные слушания по итогам общественной проверки организации и качества капитального ремонта жилищного фонда Ростовской области в 2016 году. В резолюции слушаний нашли отражение большое количество рекомендаций министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

В целях повышения эффективности общественного контроля на выборах Президента Российской Федерации в 2018 году, обеспечения выдвижения общественных наблюдателей на выборы Общественной палатой Ростовской области были подписаны соглашения о взаимодействии с 21 некоммерческой организацией Ростовской области. Одним из направлений взаимодействия сторон в рамках указанных соглашений является привлечение и обучение наблюдателей для участия в выборах. Также 8 декабря 2017 г. Общественной палатой Ростовской области подписано соглашение о взаимодействии с Избирательной комиссией Ростовской области, предметом которого является совершенствование форм взаимодействия сторон в ходе реализации задач и полномочий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в период подготовки выборов на территории Ростовской области.

Одним из основных направлений деятельности Общественной палаты в 2017 году стало участие в проведении семинаров для НКО, участвующих в конкурсах на получение грантовой поддержки из фонда президентских грантов. Всего было проведено 3 семинара, в которых приняли участие около 500 представителей НКО. Участники семинара получили информацию об особенностях подачи заявок на конкурс и типичных ошибках, допускаемых НКО. В 2017 году президентские гранты в Ростовской области получили 44 некоммерческие организации на общую сумму 55,5 млн рублей.

В рамках информационного сопровождения деятельности Общественной палаты Ростовской области был заключен государственный контракт на освещение деятельности Общественной палаты в объеме 134 минуты эфирного времени на телеканале "ДОН 24". Также в рамках информационного сопровождения был создан новый сайт Общественной палаты Ростовской области, добавлены новые функциональные элементы, возможность загрузки видео, создания фотоальбомов, интеграции с социальными сетями и другие функции, позволяющие повысить эффективность информационного сопровождения Общественной палаты Ростовской области.

По итогам 2017 года одно запланированное контрольное событие подпрограммы 3 достигнуто, недостигнутые отсутствуют.

2.4. Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика" привела к достижению следующих результатов.

В рамках основного мероприятия 4.1 "Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области" проведены 5 социологических исследований. По итогам исследований подготовлены и представлены заказчику (Правительству Ростовской области):

5 информационно-аналитических бюллетеней об общественно-политической обстановке в Ростовской области "Оценка общественно-политической обстановки в Ростовской области" N 1 - 5 (июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2017 г.);

7 аналитических отчетов (аналитических записок) по актуальным общественно-политическим темам.

В рамках исполнения государственного контракта от 26.06.2017 N 266 проведено социологическое исследование по оценке населением общественно-политической ситуации во всех городских округах и муниципальных районах Ростовской области, эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов власти, актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области. По итогам опроса подготовлены и представлены заказчику (Правительству Ростовской области):

каталог актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения Ростовской области в 2017 году в 2-х частях;

5 справочников-комментариев жителей области к оценке качества социальных услуг (медицина, образование, жилищно-коммунальные услуги), уровня безопасности, состояния межнациональных отношений;

аналитический отчет (аналитическая записка) "Оценка населением общественно-политической обстановки и деятельности органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Ростовской области в 2017 году";

аналитический отчет (аналитическая записка) "Актуальность и распространенность социально-бытовых проблем населения Ростовской области в социальной сфере и сфере трудовых отношений" (2016 - 2017 годы)";

55 презентаций по всем городским округам и муниципальным районам Ростовской области.

По основному мероприятию 4.2 "Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете "Наше время" заключен государственный контракт с государственным унитарным предприятием Ростовской области "Редакция газеты "Наше время" N 11 от 23.01.2017, как с единственным поставщиком, на официальное опубликование в газете "Наше время" правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством; цена контракта - 10 592,97 тыс. рублей, объем для публикации - 423,99 полосы; срок действия контракта - до 29 декабря 2017 г.; организована работа по официальному опубликованию в газете "Наше время" нормативных правовых актов Ростовской области, осуществлялся контроль за качеством и своевременностью опубликования нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию; всего в рамках государственного контракта опубликовано 423,99 газетных полос формата А 2 в газете "Наше время", государственный контракт исполнен в полном объеме; в результате заключения контракта с единственным источником образовалась экономия 0,23 тыс. рублей.

По основному мероприятию 4.3 "Мероприятия по освещению деятельности политических партий":

проведены закупки для определения государственного регионального телеканала и государственного регионального радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области в соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.07.2010 N 447-ЗС "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом"; заключены соответствующие государственные контракты; осуществлялся контроль за соблюдением телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 N 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме, государственные контракты исполнены в полном объеме.

По основному мероприятию 4.4 "Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области":

конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области (далее - конкурс) объявлен 16 января 2017 г. с премиальным фондом 2 200,0 тыс. рублей; организовано принятие заявок на участие в конкурсе, консультация претендентов и конкурсантов по процедурным вопросам проведения конкурса; прием заявок был окончен 2 ноября 2017 г.; в период со 2 ноября 2017 г. по 11 декабря 2017 г. осуществлена обработка заявок, поступивших на конкурс, и рассмотрение заявок комиссией; заседание конкурсной комиссии проведено 12 декабря 2017 г.; комиссия определила 22 победителя конкурса с общей суммой премиальных выплат 2 200,0 тыс. рублей. Выплата денежных премий победителям конкурса осуществлена в полном объеме до 29 декабря 2017 г.

По основному мероприятию 4.6 "Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заключены государственные контракты с обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "ЭФА" по поддержке функционирования портала "Официальный портал правовой информации Ростовской области" (pravo.donland.ru), N 464 от 30.12.2016 на сумму 99,99 тыс. рублей; N 20 от 30.01.2017 на сумму 2 633,75 тыс. рублей; N 242 от 02.06.2017 на сумму 1 400,0 тыс. рублей. Исполнителем была организована работа по поддержке функционирования портала "Официальный портал правовой информации Ростовской области" (pravo.donland.ru). Сбоев в работе портала за указанный период не зафиксировано. Государственные контракты исполнены в полном объеме, денежные средства перечислены исполнителю в полном объеме. На официальном портале правовой информации Ростовской области" (pravo.donland.ru) организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. По состоянию на 31 декабря 2017 г. на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 3013 правовых акта, в том числе: областных законов Ростовской области - 327, правовых актов Губернатора Ростовской области - 114, правовых актов Правительства Ростовской области - 1197, правовых актов иных органов государственной власти - 1314 и иных информационных материалов - 61. Объем опубликованных правовых актов составил 128 377 страниц формата А4.

По основному мероприятию 4.8 "Организация и проведение выставки прессы":

выставка прессы проведена 8 июня 2017 г. Мероприятия выставки прошли в конгрессно-выставочный центре "Донэкспоцентр", зал "Аметист". В 2017 году выставку посетило свыше 2500 участников, в том числе около 400 представителей СМИ из Ростовской области и соседних регионов. Работу выставки открыл Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев.

По итогам 2017 года все шесть запланированных контрольных событий подпрограммы 4 достигнуты, недостигнутые отсутствуют.

2.5. Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" привела к достижению следующих результатов.

По основному мероприятию 5.1 "Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы" принят нормативный правовой акт, направленный на повышение эффективности реализации подпрограммы 5, - принято постановление Правительства Ростовской области от 19.01.2017 N 28 "О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 16.10.2014 N 702".

По основному мероприятию 5.2 "Информационное сопровождение":

соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о подпрограмме 5: совместно с уполномоченным органом за рубежом в режиме видеоконференции проведены презентации в Латвийской Республике (2 февраля 2017 г.), Республике Армения (26 июля 2017 г.) и Республике Таджикистан (15 декабря 2017 г.). В газете "Молот" опубликована статья "Открытый Дон" о соотечественниках, переселившихся в Ростовскую область; 20 июня 2017 г. вышел сюжет на телеканале "ДОН 24"; в сентябре 2017 г. вышли 2 материала в электронных СМИ;

обеспечено размещение и постоянная актуализация информационных материалов, касающихся реализации подпрограммы 5 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в разделе "Соотечественникам" на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области), а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники";

обеспечена работа консультационных пунктов в УГСЗН Ростовской области и подведомственных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения Ростовской области по вопросам участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также телефонной "горячей линии" для переселенцев. За отчетный период оказано 1 878 консультаций.

В результате проведенной работы в отчетном периоде на территорию Ростовской области переселилось 2 852 соотечественника, проживающих за рубежом.

По основному мероприятию 5.3 "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение":

проведено два заседания областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, - 13 апреля 2017 г. и 30 августа 2017 г.; организовано 5 совместных заседаний муниципальных комиссий по отбору и согласованию кандидатур для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с участием членов областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом (в городах Новошахтинск, Азов, Батайск, Таганрог, Шахты);

сформирована база данных о 1 121 участнике Государственной программы и 1 731 члене семей в разрезе муниципальных образований Ростовской области, профессиональных компетенций, состава семьи, правового статуса и других сведений;

организован мониторинг хода реализации подпрограммы 5: годовые результаты мониторинга с переселением, социальной адаптацией и интеграцией переселившихся соотечественников в принимающее общество представлены Губернатору Ростовской области, а также направлены в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации для формирования доклада в Правительство Российской Федерации;

организовано межведомственное взаимодействие с УВМ ГУ МВД России по Ростовской области: осуществляется оперативный обмен информацией по всем вопросам реализации подпрограммы 5;

обеспечена подготовка и предоставление аналитических материалов о реализации подпрограммы 5 по запросам заинтересованных органов государственной власти.

По основному мероприятию 5.4 "Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом":

УГСЗН Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.11.2014 N 726 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" улучшены условия для проживания 275 участников Государственной программы, заявивших о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство. Всем желающим была оказана мера социальной поддержки в полном объеме.

Вместе с тем основное мероприятие 5.4 "Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" выполнено не в полном объеме ввиду недостижения контрольного события 5.4 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части жилищного обустройства".

Единовременная выплата на жилищное обустройство носит заявительный характер. О возможности получения единовременной выплаты были проинформированы все участники Государственной программы, переселившиеся в муниципальные районы Ростовской области. Тем не менее с заявлением о выплате обратились только 275 участников Государственной программы из 465 переселившихся в муниципальные районы Ростовской области (что составляет 59,1 процента). В связи с вышеуказанным контрольное событие не достигнуто.

В рамках исполнения основного мероприятия 5.5 "Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих" и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" в государственном бюджетном учреждении Ростовской области "Кожно-венерологический диспансер" в 2017 году были обследованы 23 иностранных гражданина. Количество обследованных иностранных граждан соответствует объему выделенного финансирования.

По основному мероприятию 5.6 "Содействие интеграции в принимающее сообщество":

в отчетном периоде оказано содействие в интеграции в принимающее сообщество 2 852 соотечественникам, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 1 642 человека, меры социальной поддержки предоставлены 275 участникам Государственной программы;

обеспечено проведение ежеквартальных выездных встреч с вновь прибывшими участниками Государственной программы. В отчетном периоде состоялось 6 встреч (г. Волгодонск; Сальский, Аксайский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий и Неклиновский районы);

обеспечена работа общественной приемной УГСЗН Ростовской области по вопросам оказания помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культурной адаптации участников Государственной программы и членов их семей. Также организовано взаимодействие с министерством культуры Ростовской области, комитетом по молодежной политике Ростовской области, управлением социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, администрациями муниципальных образований Ростовской области по вопросам участия соотечественников в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений. В текущем году в таких мероприятиях приняли участие 1 481 человек.

В результате проведенной работы доля участников Государственной программы, выехавших из Ростовской области ранее чем через три года, от общего числа участников Государственной программы, в отчетном периоде составила 0,1 процента.

По основному мероприятию 5.7 "Обеспечение предприятий и организаций Ростовской области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости": трудоустроено 1 642 человека из числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, или 85,2 процента от общей численности переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

По итогам 2017 года из девяти запланированных контрольных событий подпрограммы 5 достигнуты восемь контрольных событий, не достигнуто одно контрольное событие 5.4.

2.6. Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 6 "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" привела к достижению следующих результатов:

по основному мероприятию 6.1 "Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации":

в марте 2017 г. в целях ознакомления населения области с этническим колоритом региона, развитием народного творчества народов Дона проведен областной фестиваль национального творчества "Этно-стиль";

в целях сохранения и развития славянской культуры, как ядра общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области, развития межкультурного и межэтнического диалога между представителями различных этнических групп Ростовской области и гармонизации межэтнических отношений в Зерноградском районе Ростовской области 1 апреля 2017 г. был проведен День единения народов России и Белоруссии;

в целях поддержки и развития государственного языка Российской Федерации и славянской культуры, как ядра общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области, 24 мая 2017 г. проведено праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню славянской письменности;

в целях пропаганды общероссийской гражданской идентичности и этнической терпимости у населения Ростовской области 12 июня 2017 г. проведен Региональный форум по тематике межэтнических отношений "Мы вместе";

на базе МБУК "Районный Дом культуры" Кагальницкого района Ростовской области 7 июля 2017 г. проведен Фестиваль славянской культуры на Дону;

в целях воспитания патриотизма, укрепления активной гражданской позиции жителей области 20 августа 2017 г. в г. Ростове-на-Дону организовано и проведено праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню Государственного флага Российской Федерации;

в целях ознакомления населения области с этническим колоритом региона, формирования общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области, развития межкультурного и межэтнического диалога и гармонизации межэтнических отношений 23 сентября 2017 г. в г. Зверево проведен межрайонный фестиваль культур народов Ростовской области;

в целях консолидации гражданских сил для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения межэтнической стабильности и гармонизации межэтнических отношений в Ростовской области 4 ноября 2017 г. на базе Конгресс-холла Донского государственного технического университета проведен II Конгресс народов Дона;

на базе Донской государственной публичной библиотеки с 8 по 28 ноября 2017 г. организовано проведение областного фестиваля "Кукла Дона";

в целях ознакомления населения с многообразием этнических культур народов, проживающих в Ростовской области, 3 ноября 2017 в г. Таганроге проведен Областной этнокультурный фестиваль;

в целях воспитания подрастающего поколения, привития общероссийской гражданской идентичности и национальной терпимости проведено два "круглых стола" по вопросам межэтнических отношений и формирования общегражданской идентичности с участием студенческой молодежи и представителей молодежных крыльев этнокультурных общественных объединений области.

По основному мероприятию 6.2 "Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области" проведены шесть мероприятий:

Татарско-башкирский этнокультурный праздник "САБАНТУЙ";

Фестиваль корейской культуры на Дону;

Фестиваль греческой культуры, приуроченный к празднованию Дня независимости Греции;

Фестиваль грузинской культуры на Дону;

этнический фестиваль "Новогодний межнациональный огонек";

Фестиваль еврейской культуры на Дону.

По основному мероприятию 6.3 "Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы" в целях повышения информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, проведены следующие мероприятия:

в рамках заключенного государственного контракта с ГУП РО "Дон-медиа" на телеканале "ДОН 24" продемонстрировано 18 информационных материалов, направленных на этнокультурное развитие народов Ростовской области, общей продолжительностью 34,0 минуты;

продлена регистрация доменных имен портала "Народы Дона", содержащего семь основных разделов, осуществлялось обслуживание доменного имени портала и его хостинг. На портале размещено 45 информационных материалов;

изготовлены и продемонстрированы в период с июля по декабрь 2017 г. на телеканале "ДОН 24" три видеоролика, длительностью по 20 секунд каждый, направленные на предупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности. Общая продолжительность показа видеороликов составила 2 часа 11 минут;

на базе ГБПОУ РО "Сальский индустриальный техникум" в г. Сальске Ростовской области 30 ноября 2017 г. проведен зональный обучающий семинар на тему "Обеспечение межнационального согласия в полиэтнических муниципальных районах Ростовской области" (5 учебных часов), участие в котором приняли 5 государственных гражданских, 56 муниципальных служащих и 14 работников муниципальных администраций Ростовской области;

на базе ГАУК РО "Областной дом народного творчества" 25 апреля 2017 г. проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений в Ростовской области, в мероприятии приняли участие более 300 человек, в том числе муниципальные служащие администраций 20 городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

в целях подготовки информационно-аналитических бюллетеней, тематических аналитических отчетов и справочно-аналитической информации АО "Всероссийский центр изучения общественного мнения" проведено социологическое исследование состояния межэтнических отношений в Ростовской области. Общее количество опрошенных составило 12 300 человек из 55 городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

в рамках заключенного государственного контракта с ООО "РегионКом" проведена работа по развитию функциональных возможностей системы государственного и муниципального мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций; организовано технологическое присоединение, доступ и настройка Системы мониторинга; проведены инструктажи пользователей Системы мониторинга; настроены ведомства, роли пользователей всех городских округов и муниципальных районов; настроены специфичные для Ростовской области формы сбора отчетности и данных в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; адаптирована модель расчёта индикатора конфликтогенности с учетом специфичных показателей Ростовской области;

на базе ФГБОУ ВО "Ростовский государственный экономический университет" 19-20 октября 2017 г. организованы курсы повышения квалификации по вопросам реализации государственной национальной политики (18 учебных часов). Курсы прошли 73 государственных и муниципальных служащих Ростовской области, ответственных за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации и осуществляющих взаимодействие с этнокультурными общественными объединениями.

По итогам 2017 года все три запланированных контрольных события подпрограммы 6 достигнуты, недостигнутые отсутствуют.

Перечень сведений о выполнении основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ, а также контрольных событий государственной программы за 2017 год приведен в приложении N 1.