Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города Шахты
30.03.2018 N 1665
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) отдела сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики Администрации города Шахты (далее - ОСИП ДЭ), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в процессе предоставления муниципальной услуги по выдаче субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целью муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства" является удовлетворение права субъектов малого и среднего предпринимательства на получение финансовой поддержки на развитие бизнеса.
1.2. Заявителями на предоставление услуги являются: юридические лица (предприятия, организации, учреждения) и индивидуальные предприниматели или иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени.
1.3. Предоставление муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется ОСИП ДЭ.
1.4. Прием заявлений, информирование заявителей осуществляется на базе Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты"), в ОСИП ДЭ, а также с использованием Государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал госуслуг).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием Портала госуслуг.
Информация на Портале госуслуг о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.5. ОСИП ДЭ при предоставлении услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты", ГКУ РО "Центр занятости населения г. Шахты", Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими надзор (лицензирующими органами); Государственным Учреждением - Ростовским Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по г. Шахты, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области; рабочей группой по отбору предпринимателей, претендующих на получение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.5.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении услуги:
1) МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: ул. Шишкина, 162
телефон: 8 (8636) 28-28-28, 28-28-23
адрес электронной почты: inbox@mau-mfc.ru
режим работы:
пн. - пт. - с 8.00 ч. до 20.00 ч., сб. - с 8.00 ч. до 16.00 ч.
2) ГКУ РО "Центр занятости населения г. Шахты"
адрес: 346500, г. Шахты, ул. Ленина, 194а,
тел. (8636) 22-45-79,
факс (8636) 22-48-89
e-mail: czn@shakht.donpac.ru
сайт: http://czn-shakhty.ru
3) Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
адрес: ул. Советская, 187/189
адрес электронной почт: komite@kui61.ru
режим работы:
пн. - чт. - с 9.00 ч. до 18.00 ч., перерыв - с 13.00 ч. до 13.45 ч.,
пт. - с 9.00 ч. до 16.45 ч., перерыв - с 13.00 ч. до 13.45 ч.
4) Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области
Физический адрес:
346500, г. Шахты, ул. Шишкина 162, ОДЦ "Город будущего"
Юридический адрес:
346500, г. Шахты, ул. Советская, 134 а
Телефон:
Контакт-центр 8-800-222-2222
приемная +7 (8636) 29-11-00
"телефон доверия" +7 (8636) 25-03-32
Факс:
+7 (8636) 22-79-31
5) Государственное Учреждение - Ростовского Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по г. Шахты
адрес:Ростовская обл., Шахты г., ул. Ионова, 112
телефон:+7 (8636) 22-16-71
сайт:www.fss.ru
6) Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области
адрес: Ростовская область, Шахты, улица Шишкина, 162
телефон:+7 (8636) 22-46-82
режим работы:
Понедельник 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Вторник 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Среда 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Четверг 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Пятница 09:00 - 13:00 13:45 - 16:45
Суббота Выходной
Воскресенье Выходной
7) Министерство транспорта Ростовской области
адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Нижнегородская, 20/11
телефон: 8(863)259-53-59
сайт: mindortrans.donland.ru
режим работы:
Понедельник 09:00 - 13:00 14:00 - 18:00
Вторник 09:00 - 13:00 14:00 - 18:00
Среда 09:00 - 13:00 14:00 - 18:00
Четверг 09:00 - 13:00 14:00 - 18:00
Пятница 09:00 - 13:00 14:00 - 17:00
Суббота Выходной
Воскресенье Выходной
8) Министерство здравоохранения Ростовской области
адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Конной Армии, 33
телефон: 8(863) 242-41-09
сайт: minzdrav.donland.ru
режим работы:
Понедельник 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Вторник 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Среда 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Четверг 09:00 - 13:00 13:45 - 18:00
Пятница 09:00 - 13:00 13:45 - 16:45
Суббота Выходной
Воскресенье Выходной
1.5.2. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты ОСИП ДЭ, МАУ "МФЦ г. Шахты":
ОСИП ДЭ адрес: ул. Советская, 187/189
телефон: 26-29-97
адрес электронной почты: 262997@shakhty-gorod.ru
режим работы:
пн. - чт. - с 9.00 ч. до 18.00 ч., перерыв - с 13.00 ч. до 13.45 ч.,
пт. - с 9.00 ч. до 16.45 ч., перерыв - с 13.00 ч. до 13.45 ч.
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: ул. Шишкина, 162
телефон: 8 (8636) 28-28-28, 28-28-23
адрес электронной почты: inbox@mau-mfc.ru
режим работы:
пн. - пт. - с 8.00 ч. до 20.00 ч., сб. - с 8.00 ч. до 16.00 ч.
Сведения о территориально обособленных структурных подразделениях МАУ "МФЦ г. Шахты" представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
Информацию о порядке предоставления услуги, образцы документов можно получить:
- на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты";
- в ОСИП ДЭ;
- на официальном сайте Администрации города Шахты: shakhty-gorod.ru;
- на Информационно-аналитическом Портале единой сети МФЦ Ростовской области (далее Портал сети МФЦ).
- посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал госуслуг).
Информирование и консультирование о порядке предоставления услуги осуществляется специалистами ОСИП ДЭ, МАУ "МФЦ г. Шахты" лично, в телефонном режиме, при письменном обращении, в том числе по электронной почте по вопросам:
- перечня и состава документов;
- источника получения документов;
- времени приёма и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- последовательности действий (административных процедур);
- порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении услуги;
- категории заявителей, имеющих право обращения за получением услуги.
Информирование о порядке предоставления услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуги, осуществляют специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" в соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МАУ "МФЦ г. Шахты" и Администрацией г. Шахты в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг от 02.02.2012 г.
Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, размещается на официальном портале муниципального образования "Город Шахты", на Портале госуслуг, а также предоставляется: непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты"; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
1.7. Информирование заявителей может проводиться в двух формах: устной и письменной.
1.7.1. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты ОСИП ДЭ, МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса, вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование заявителя осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.7.2. Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, в том числе по электронной почте.
Специалисты ОСИП ДЭ, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором департамента экономики либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, почтовый адрес, указанный в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
1.8. На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации города Шахты, на Портале сети МАУ "МФЦ г. Шахты", а также на Портале госуслуг размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- Регламент с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации города Шахты и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (Приложение N 2 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- круг заявителей;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги;
- местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и режим приема запросов, предоставления консультаций и информации МАУ "МФЦ г. Шахты", ОСИП ДЭ;
- адрес электронной почты МАУ "МФЦ г. Шахты", ОСИП ДЭ, порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства". Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги, которые характеризуются уникальными требованиями к составу представленных документов и категориям заявителей:
2.1.1. "Субсидирование начинающих предпринимателей с целью возмещения части затрат по организации собственного дела";
2.1.2. "Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по погашению процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)";
2.1.3. "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей";
2.1.4. "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)";
2.1.5. "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса".
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу - ОСИП ДЭ.
МАУ "МФЦ г. Шахты" участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
2.3. Результатом предоставления услуги является размещение на официальном сайте Администрации г. Шахты www.shakhty-gorod.ru в "Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, оказываемой Администрацией города Шахты" сведений от победителях конкурса, направление уведомлений о победе участников или об отказе в предоставлении услуги (форма уведомлений - приложение N 3 к Регламенту), подписание договора с предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии.
2.4. Сроки предоставления услуги.
2.4.1. Срок предоставления услуги составляет 59 рабочих дней, включая проведение всех необходимых административных процедур с момента регистрации заявки.
2.4.2. Заявление вместе с предоставленными заявителем сведениями в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3 настоящего Регламента подлежит регистрации специалистом, уполномоченным на прием, в день его подачи.
2.4.3. Подготовка и направление межведомственных запросов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня;
2.4.4. Получение ответа на межведомственные запросы специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней;
2.4.5. Передача заявления и пакета документов в ОСИП ДЭ - 1 рабочий день (исключение: если заявление подано в МАУ "МФЦ г. Шахты" в субботу или предпраздничный день допустимо получение документов в последующий первый рабочий день;
2.4.6. Подготовка заключений специалистами ОСИП ДЭ осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней после окончания приема заявок;
2.4.7. Рассмотрение заявок проводится рабочей группой в срок не позднее 30 рабочих дней после окончания приема заявок.
2.4.8. Заключение договоров о предоставлении субсидии между Администрацией города и начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии, направление уведомлений - в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидий.
2.4.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
2.5.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
2.5.2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства РФ" от 30.07.2007, N 31, ст. 4006,"Российская газета" от 31.07.2007 N 164);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
2.5.4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 02.12.1995 N 234);
2.5.5. Областной закон от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" (источник официального опубликования - "Наше время" от 22.05.2008 N 168-170);
2.5.6. Постановление Администрации города Шахты от 10.07.2013 N 4294 "О порядке предоставления субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела" (источник официального опубликования - "Шахтинские известия" от 19.07.2013 N 51).
2.5.7. Постановление Администрации города Шахты от 11.07.2013 г. N 4339 "О порядке субсидирования процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства" (источник официального опубликования - "Шахтинские известия" от 19.07.2013 N 51);
2.5.8. Постановление Администрации города Шахты от 10.07.2013 г. N 4295 "О порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей" (источник официального опубликования - "Шахтинские известия" от 19.07.2013 N 51);
2.5.9. Постановление Администрации города Шахты от 10.10.2016 N 4840 "О порядке поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)" (источник официального опубликования - "Шахтинские известия" от 14.10.2016 N 81);
2.5.10. Постановление Администрации города Шахты от 15.07.2015 N 3950 "О порядке субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса". (источник официального опубликования - "Шахтинские известия" от 24.07.2015 N 56);
2.5.11. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 29.07.2006 N 165);
2.5.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 20.02.2012 N 8);
2.5.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 20.09.2010 N 38);
2.5.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.02.2013 N 5);
2.5.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 05.10.2011 N 222);
2.5.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования - "Российская газета" от 31.12.2012 N 303);
2.5.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.03.2015 N 13);
2.5.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
2.5.19. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (источник официального опубликования - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 07.05.2012 N 19);
2.5.20. Областной закон от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования - "Наше время" от 10.08.2011 N 304-308);
2.5.21. Постановление Администрации города Шахты от 05.04.2017 N 1822 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных специалистов на территории муниципального образования "Город Шахты"
2.6. Подуслуга "Субсидирование начинающих предпринимателей с целью возмещения части затрат по организации собственного дела".
2.6.1. Правовые основания для предоставления подуслуги см. п. 2.5 (п.п. 2.5.1 - 2.5.6, 2.5.11 - 2.5.20) настоящего Регламента.
2.6.2. Срок предоставления подуслуги составляет 50 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной подуслуги "Субсидирование начинающих предпринимателей с целью возмещения части затрат по организации собственного дела", подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление на предоставление субсидии (оригинал) на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации, заверенную начинающим предпринимателем;
3) бизнес-план начинающего предпринимателя в 2 экземплярах, один из которых оригинал, второй - копия;
4) заверенные начинающим предпринимателем копии договоров, спецификаций, счетов-фактур, товарных накладных, счетов на оплату, актов выполненных работ (в зависимости от вида затрат, формы ведения бухгалтерского учета и организационно-правовой формы ведения предпринимательской деятельности поставщика), подтверждающих расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя;
5) копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, подтверждающих расходование собственных средств;
6) копия документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности (если помещение принадлежит на праве собственности), или копию договора аренды помещения, соответствующего требованиям части 3 статьи 607 ГК РФ, либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, заверенную начинающим предпринимателем;
7) копия документа о государственной регистрации права на результат интеллектуальной деятельности в случаях, если такая регистрация необходима, заверенную начинающим предпринимателем (при фактическом наличии);
8) справка о среднесписочной численности работников (в случае наличия работников) и о величине выплачиваемой им средней заработной платы, подписанную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);
9) справка об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников), подписанную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);
10) справка о суммарном объеме выручки (с даты организации собственного дела до даты подачи заявки, поквартально нарастающим итогом) от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, подписанную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);
11) копии счетов, накладных, актов, договора коммерческой концессии на приобретение прав на франшизу (паушальный взнос), заверенные начинающим предпринимателем (для субъекта предпринимательства, осуществляющего деятельность по договору коммерческой концессии на приобретение прав на франшизу (паушальный взнос));
12) выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии). Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечень производимой импортозамещающей и/или экспортной продукции, ремесленничества и/или народных художественных промыслов, заверенный начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции, в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов - при фактическом наличии);
13) справка об объеме произведенной импортозамещающей и/или экспортной продукции, продукции народных художественных промыслов в соответствии с перечнем ее номенклатуры, с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства, за период с даты государственной регистрации начинающего предпринимателя до даты подачи заявки, заверенную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии) (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции, в сфере народных художественных промыслов - при фактическом наличии);
14) копии договоров на поставку продукции на экспорт (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства экспортной продукции), заверенные начинающим предпринимателем (при фактическом наличии);
15) копия выписки из протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ростовской области с результатами экспертизы и перечнем изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов - при фактическом наличии);
16) справка о видах и объемах производства продукции ремесленничества по форме согласно приложению N 5 к Регламенту (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества - при фактическом наличии);
17) копия договора с образовательным учреждением об оказании услуг общественного питания и/или копию договора аренды помещения в образовательном учреждении для оказания услуг общественного питания (для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в учреждениях образования), заверенную начинающим предпринимателем (при фактическом наличии);
18) документы, подтверждающие принадлежность к одной из следующих категорий граждан:
- зарегистрированные безработные граждане;
- выпускники учебных заведений;
- военнослужащие, уволенные в запас;
- граждане, испытывающие трудности в поисках работы;
- граждане, находящиеся под угрозой увольнения;
- граждане в возрасте до 30 лет (включительно);
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- инвалиды;
- женщины, совмещающие обязанности по воспитанию детей до достижения ими возраста 3 лет с осуществлением предпринимательской деятельности;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, заверенные начинающим предпринимателем (при фактическом наличии) (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий).
Все документы, заверенные начинающим предпринимателем, представляются с предъявлением оригинала.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе предоставить.
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- копии лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- справки об отсутствии задолженности по арендным платежам за муниципальные имущество и земли.
Документы, указанные в пункте 2.6.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),специалист Отдела может получить из размещенных на общедоступном ресурсе: www.nalog.ru.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.7. Подуслуга "Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по погашению процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)".
2.7.1. Правовые основания для предоставления подуслуги см. п. 2.5 (п.п. 2.5.1 - 2.5.5, 2.5.7, 2.5.11 - 2.5.20) настоящего Регламента.
2.7.2. Срок предоставления подуслуги составляет 50 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.7.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной подуслуги "Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по погашению процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)", подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление на предоставление субсидии (оригинал) на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная заемщиком;
3) справка об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком;
4) копия кредитного договора (договора займа), график погашения кредита, заверенные на каждом листе кредитором;
5) выписка из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающую получение кредита (займа), заверенную кредитором;
6) копии платежных поручений, подтверждающих уплату в полном объеме кредита и процентов по нему, подлежащих уплате, согласно графику погашения кредита, на момент предоставления заявки, заверенные кредитором;
7) копия бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования, заверенная заемщиком (при фактическом наличии);
8) копии заключенных договоров, подтверждающих строительство и (или) приобретение для собственных нужд производственных зданий (строений, сооружений) и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) расширения, и (или) модернизации производства, заверенные заемщиком;
9) копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором;
10) расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) по форме согласно приложению N 6 к Регламенту;
11) расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 7 к Регламенту.
Все документы, заверенные заемщиком, представляются с предъявлением оригинала.
2.7.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе предоставить.
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- копии лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- справки об отсутствии задолженности по арендным платежам за муниципальные имущество и земли.
Документы, указанные в пункте 2.7.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты.
Документы, указанные в пункте 2.7.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),специалист Отдела может получить из размещенных на общедоступном ресурсе: www.nalog.ru.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Регламента не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.8. Подуслуга "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей".
2.8.1. Правовые основания для предоставления подуслуги см. п. 2.5 (п.п. 2.5.1 - 2.5.5, 2.5.8, 2.5.11 - 2.5.20) настоящего Регламента.
2.8.2. Срок предоставления подуслуги составляет 50 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.8.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной подуслуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей", подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление на предоставление субсидии (оригинал) на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная субъектом МСП;
3) обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;
4) копия договора (договоров) аренды, заверенная(ых) субъектом МСП, часть затрат по которому (которым) подлежит субсидированию;
5) копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих перечисление арендной платы по договору (договорам) в текущем году;
6) расчет-обоснование субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей по форме согласно приложению N 6 к Регламенту.
Все документы, заверенные субъектом МСП, представляются с предъявлением оригинала.
2.8.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- копии лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- справки об отсутствии задолженности по арендным платежам за муниципальные имущество и земли.
Документы, указанные в пункте 2.8.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),специалист Отдела может получить из размещенных на общедоступном ресурсе: www.nalog.ru.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.8.4 настоящего Регламента не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Подуслуга "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)".
2.9.1. Правовые основания для предоставления подуслуги см. п. 2.5 (п.п. 2.5.1 - 2.5.5, 2.5.9, 2.5.11 - 2.5.20) настоящего Регламента.
2.9.2. Срок предоставления подуслуги составляет 50 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.9.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной подуслуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)", подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление на предоставление субсидии (оригинал) на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) справка с указанием среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанная субъектом МСП;
3) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанная субъектом МСП;
4) обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;
5) копия договора (договоров), заверенная(ые) субъектом МСП, по приобретению оборудования;
6) копии актов приема-передачи оборудования, поставленного по заключенным договорам или накладной по форме ТОРГ-12 или универсально-передаточного документа, заверенные субъектом МСП;
7) копии выписок из расчетного счета субъекта МСП и платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих перечисление денежных средств по заключенному(ым) договору (договорам);
8) копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенных основных средств (акт о приеме-передаче объектов основных средств - форма ОС-1 (для оборудования стоимостью свыше 40 000 рублей) или приходный ордер - форма М-4 (для оборудования стоимостью менее 40 000 рублей).
9) копия формы отчета о финансовых результатах за отчетный год (если деятельность ведется более года) или за последний отчетный период (если деятельность ведется менее года);
10) копия расчета по страховым взносам (форма КНД 1151111) по состоянию за предыдущий год и на 1 число квартала, в котором подается заявка;
11) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению N 8 к Регламенту.
2.9.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- копии лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- справки об отсутствии задолженности по арендным платежам за муниципальные имущество и земли.
Документы, указанные в пункте 2.9.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),специалист Отдела может получить из размещенных на общедоступном ресурсе: www.nalog.ru.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9.4 настоящего Регламента не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.10. Подуслуга "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса";
2.10.1. Правовые основания для предоставления подуслуги см. п. 2.5 (п.п. 2.5.1 - 2.5.5, 2.5.10, 2.5.11 - 2.5.20) настоящего Регламента.
2.10.2. Срок предоставления подуслуги составляет 50 рабочих дней, со дня окончания приема заявок;
2.10.3. "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной подуслуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса" подлежащих предоставлению заявителем:
1) Заявление на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (оригинал) на бумажном носителе, оформленное согласно приложению N 4;
При наличии технической возможности заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, могут быть направлены через Портал госуслуг.
2) Справка, подписанная СМСП, с указанием:
- среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору;
- среднего уровня заработной платы работников;
- отсутствия просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии (при наличии работников).
3) Договор финансовой аренды (лизинга), с приложением графика погашения лизинговых платежей (копия, заверенная лизингодателем).
4) Акт приема-передачи имущества, полученная лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), (копия, заверенная лизингополучателем).
5) Документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату первоначального взноса и лизинговых платежей, (копии, заверенные банком).
6) Справка, заверенная лизингодателем, о сумме произведенных им лизинговых платежей за истекший период с момент заключения договора, а также об отсутствии задолженности по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга).
7) Расчет-обоснование на получение субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, оформленное согласно приложению N 6.
2.10.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и подлежащих предоставлению в рамках межведомственного электронного взаимодействия:
а) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
б) сведения о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;
Документы, указанные в пункте 2.10.4 и запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия заявитель вправе предоставить в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе, при этом документ, предусмотренный подпунктом "а", является оригиналом и подается по состоянию не ранее последней отчетной даты, которой признается квартал; документ, предусмотренный подпунктом "б", является копией, заверенной лизингополучателем, и подается за последний отчетный год. В указанном случае межведомственные запросы не направляются.
Не предоставление заявителем документов указанных в п. 2.10.4 не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),специалист Отдела может получить из размещенных на общедоступном ресурсе: www.nalog.ru.
2.11. При предоставлении муниципальной услуги ОСИП ДЭ, МАУ "МФЦ г. Шахты" не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.12. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
2.12.1. Текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2.12.2. Содержится фамилия, имя, отчество (наименование, ИНН) заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.12.4. Документы не исполнены карандашом.
2.13. Перечень оснований для отказа в приеме документов в МАУ "МФЦ г. Шахты":
2.13.1. С заявлением обратилось уполномоченное лицо, права которого не оформлены надлежащим образом;
2.13.2. Заявка представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок;
2.13.3. Предоставленные документы не соответствуют перечню, указанному в пунктах 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3, 2.11.3 настоящего Регламента;
2.13.4. Нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента.
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
2.14.1. Не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
2.14.2. Наличие у предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
2.14.3. Наличие у предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
2.14.4. Фактический уровень среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:
- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
- для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
- для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области".
2.14.5. Предприниматель находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
2.14.6. Предприниматель является участником соглашения о разделе продукции;
2.14.7. Предприниматель занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2.14.8. Предприниматель осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;
2.14.9. Предприниматель являющийся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.14.10. Ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решении об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
2.14.11. С момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.14.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2.15. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.16. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается. Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты", запрещается.
2.17. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, отсутствуют.
2.18. Требования к помещениям МАУ "МФЦ г. Шахты", в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
2.18.1. Требования к МАУ "МФЦ г. Шахты" и помещениям предоставления услуги:
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МАУ "МФЦ г. Шахты" инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
- оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);
- наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МАУ "МФЦ г. Шахты".
2.18.2. Требования к входу в здание, где расположено МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- наличие системы освещения входной группы (если МАУ "МФЦ г. Шахты" расположено в отдельно стоящем здании).
2.18.3. Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов, и мест для хранения верхней одежды.
2.18.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;
- возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
2.18.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МАУ "МФЦ г. Шахты";
- информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;
- оформление текста материалов, размещаемых на стендах МАУ "МФЦ г. Шахты, официальном сайте Администрации города Шахты, Портале сети МФЦ удобным для чтения шрифтом;
- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
2.19. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
2.19.1. Показатели доступности предоставления услуги:
- возможность получения услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- допуск в МАУ "МФЦ г. Шахты" сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в МАУ "МФЦ г. Шахты" собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
- оказание сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МАУ "МФЦ г. Шахты" наравне с другими лицами;
- возможность по запросу заявителя выезда работника МАУ "МФЦ г. Шахты" к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги, в том числе за плату;
- возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность предварительной записи в МАУ "МФЦ г. Шахты" для получения услуги;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации города Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" при личном обращении; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей.
2.19.2. Показатели качества предоставления услуги:
- количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" при предоставлении муниципальной услуги не более 1 раза: заявитель единожды предоставляет полный пакет документов в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3, 2.11.3 настоящего Регламента в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- отсутствие нарушений срока предоставления услуги;
- отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги.
2.20. Иные требования:
- предоставление услуги на базе МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МАУ "МФЦ г. Шахты" и Администрацией города Шахты в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг от 02.02.2012 г.;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в части размещения информации на Портале госуслуг, возможности подачи жалобы.
2.21. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области":
Исчерпывающий перечень административных процедур осуществляемых в электронном виде:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача жалобы;
3. Административные процедуры
Предоставление услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется при обращении в МАУ "МФЦ г. Шахты" либо в ОСИП ДЭ.
Предоставление муниципальной услуги "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства" при личном обращении заявителя в МАУ "МФЦ г. Шахты" включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование;
- прием от заявителя и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты";
- передача полного пакета документов в ОСИП ДЭ;
- рассмотрение и проверка документов;
- проведение конкурса;
- размещение итогов конкурса на официальном сайте Администрации города Шахты;
- подписание договора с предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии;
3.1. Информирование.
Размещение объявления о предоставлении услуги на официальном сайте Администрации города Шахты и в средствах массовой информации (далее - СМИ).
Основанием для проведения административной процедуры являются сроки реализации мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие", подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
Ответственный за выполнение административных действий специалист ОСИП ДЭ, специалист управления информационной политики и общественных отношений Администрации города Шахты.
Содержание комплекса административных действий при проведении административной процедуры:
- подготовка и направление текста на размещение (1 рабочий день). Подготовка объявления осуществляется специалистами ОСИП ДЭ не позднее 16 дней до начала приема документов;
- публикация объявления на сайте Администрации города Шахты (1 рабочий день). Размещение осуществляется специалистами управления информационной политики и общественных отношений Администрации города Шахты не позднее 15 дней до начала приема документов на официальном сайте Администрации города Шахты и в СМИ.
Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
Результатом данной административной процедуры является публикация объявления на официальном сайте Администрации города Шахты и в СМИ.
Способом фиксации административной процедуры является размещение объявления на официальном сайте Администрации города Шахты и СМИ.
3.2. Прием от заявителя и регистрация заявлений и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления и документов предусмотренных пунктами 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3 настоящего Регламента в МАУ "МФЦ г. Шахты" в соответствии с объявлением о предоставлении услуги, размещенном на официальном сайте Администрации г. Шахты и в СМИ.
Ответственный за выполнение административных действий - специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на прием документов.
При обращении заявителя в МАУ "МФЦ г. Шахты" специалист, уполномоченный на прием документов, осуществляет следующие действия:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления, сверку сведений содержащихся в заявлении и в представленных документах;
- проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3, 2.11.3 настоящего Регламента;
- проверяет наличие документа, удостоверяющего личность получателя (представителя получателя), а также документа, подтверждающего полномочия представителя получателя (получателей) для физических и юридических лиц;
- проверяет срок подачи заявления;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным п. 2.12 настоящего Регламента;
- регистрирует документы в интегрированной информационной системе единой сети многофункционального центра (далее - ИИС ЕС МФЦ);
- осуществляет опись принятых документов;
- копии приобщает к заявлению, оригиналы документов возвращает заявителю.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является соответствие пакета документов, представленного заявителем, перечню, указанному в пунктах 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3, 2.11.3 настоящего Регламента, и требованиям, перечисленным в п. 2.13 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя и их регистрация в ИИС ЕС МФЦ.
Способом фиксации результата является регистрация необходимых для предоставления услуги документов и выдача расписки об их принятии заявителю.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты".
Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем по собственной инициативе документов указанных в пунктах 2.6.4, 2.7.4, 2.8.4, 2.9.4 настоящего Регламента.
Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является сотрудник МАУ "МФЦ города Шахты".
При формировании и направлении МАУ "МФЦ г. Шахты" межведомственных запросов специалист МАУ "МФЦ города Шахты" осуществляет следующие действия:
- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа, в соответствии с пунктами 2.6.4, .2.7.4, 2.8.4, 2.9.4, 2.11.4 настоящего Регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы;
- получает сведения на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией города Шахты и МАУ "МФЦ г. Шахты"
Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в ИИС ЕС МФЦ.
3.4. Передача пакетов документов в ОСИП ДЭ.
Основанием для начала административной процедуры является полный пакет документов, сформированный в МАУ "МФЦ г. Шахты".
Ответственный за выполнение административных действий - уполномоченный специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляет следующие действия:
- формирует реестр приема/передачи дел;
- направляет и передает сформированное дело с присвоенным ему номером и описью вложенных документов в ОСИП ДЭ (1 рабочий день).
Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
Результатом административной процедуры является принятие заявления и пакета документов, регистрация в Журнале регистрации заявок на предоставление субсидий специалистами ОСИП ДЭ.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация в Журнале регистрации заявок на предоставление субсидии, отметка о передаче/получении дела в реестре приема/передачи дел
3.5. Рассмотрение и проверка документов.
Ответственный за выполнение административных действий - ОСИП ДЭ.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и пакета документов по реестру приема/передачи дел из МАУ "МФЦ г. Шахты".
Специалисты ОСИП ДЭ осуществляют следующие административные действия:
- проверка документов;
- выездные обследования;
- подготовка заключений.
Продолжительность административных действий 20 рабочих дней.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является соответствие (либо не соответствие) представленных документов, переданных из "МАУ МФЦ г. Шахты", пунктам 2.6.3, 2.7.3, 2.8.3, 2.9.3, 2.11.3, 2.6.4, .2.7.4, 2.8.4, 2.9.4, 2.11.4 настоящего Регламента, а также наличие оборудования, сырья и материалов при проведении обследования заявленных при подаче документов. Документы, предоставленные заявителем, должны соответствовать критериям, указанным в нормативно правовых актах, указанных в пунктах 2.5.6 - 2.5.10 настоящего Регламента.
Результатом данной административной процедуры является заключение подготовленное специалистами ОСИП ДЭ с выставленными баллами в соответствии с нормативно правовыми актами, указанными в пунктах 2.5.6 - 2.5.10 настоящего Регламента.
Способом фиксации административной процедуры является подписанное заключение специалистами и начальником ОСИП ДЭ.
3.6. Проведение конкурса;
Основанием для начала административной процедуры является подача заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с нормативными актами, указанными пунктах 2.5.6 - 2.5.10 настоящего Регламента.
Ответственный за выполнение административных действий - ОСИП ДЭ, рабочая группа.
В рамках административной процедуры осуществляются следующие административные действия:
- рассмотрение заявок проводится рабочей группой по отбору претендентов на предоставление субсидий, состав которой утвержден нормативными правовыми актами указанными в пунктах 2.5.6 - 2.5.10 настоящего Регламента. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие нужное количество баллов;
- определение и назначение даты проведения конкурса (не позднее 10 рабочих дней после проведения проверки и обработки представленных пакетов документов);
- направление уведомлений участникам рабочей группы по отбору претендентов на конкурсный отбор по предоставлению субсидий о дате проведения заседания (1 рабочий день);
- проведение конкурсного отбора: определение получателей субсидии из числа претендентов путем открытого голосования, оформление решения рабочей группы протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы, присутствующими на заседании (1 рабочий день).
Критерием принятия решения по данной административной процедуре являются подготовленные заключения, проведенные обследования, составление сводной информации для проведения заседания рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии.
Результатом административной процедуры является определение победителей, оформление протокола.
Способом фиксации результата является подписание протокола всеми членами рабочей группы, присутствующими на заседании.
3.7. Размещение итогов конкурса на официальном сайте Администрации города Шахты.
Основанием является протокол заседания рабочей группы по отбору претендентов на предоставление субсидий.
Ответственные за выполнение административных действий ОСИП ДЭ, управление информационной политики и общественных отношений Администрации города Шахты.
Специалисты ОСИП ДЭ осуществляют следующие административные действия:
- подготовка и направление объявления для размещения на официальном сайте и в СМИ (1 рабочий день).
Специалисты управления информационной политики и общественных отношений Администрации города Шахты осуществляют следующие административные действия:
- размещение объявления на официальном сайте Администрации города Шахты и в СМИ (1 рабочий день).
Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
Результатом данной административной процедуры является размещение на официальном сайте и в СМИ итогов конкурса.
Способом фиксации административной процедуры является публикация объявления о победителях в конкурсном отборе на сайте Администрации г. Шахты и в СМИ.
3.8. Подписание договора с предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии.
Основанием является определение победителей (пункты 2.5.6 - 2.5.10 настоящего Регламента).
Ответственный за выполнение административных действий - ОСИП ДЭ.
Специалисты ОСИП ДЭ осуществляют следующие административные действия:
- направление уведомлений победителям конкурса и участникам, не ставшим победителями (в течение 5 рабочих дней);
- подготовка и заключение договоров о предоставлении субсидии между Администрацией города и предпринимателем, по которому принято решение о предоставлении субсидии (в течение 20 рабочих дней).
- передача на подпись главе Администрации города подготовленных специалистами ОСИП договоров ( в течение 2 рабочих дней)
- направление договоров в МАУ "МФЦ г. Шахты", для подписания предпринимателем со своей стороны ( в течение 2 рабочих дней).
- выдача договора подписанного с двух сторон предпринимателю специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" ( в течение 2 рабочих дней).
- возврат экземпляра договора в ОСИП ДЭ ( в течение 1 рабочего дня)
Критерием принятия решения по данной административной процедуре являются определение победителей в конкурсном отборе на предоставление субсидии.
Результатом данной административной процедуры является заключение договоров о предоставлении субсидии между Администрацией города и предпринимателем, по которому принято решение о предоставлении субсидии и выдача договора заявителю специалистами МАУ "МФЦ Г. Шахты".
Способом фиксации административной процедуры является подписанный договор о предоставлении субсидии между Администрацией города и предпринимателем, по которому принято решение о предоставлении субсидии.
Блок-схема исполнения административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором (уполномоченным должностным лицом) департамента экономики Администрации города Шахты (далее - ДЭ), заместителем директора - начальником ОСИП ДЭ в соответствии с положениями о департаменте экономики и ОСИП ДЭ и должностными инструкциями специалистов ОСИП ДЭ путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОСИП ДЭ положений настоящего Регламента.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента экономики, но не реже 1 раза в квартал.
4.2. Плановый и внеплановый контроль.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ОСИП ДЭ, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор ДЭ.
4.2.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДЭ и специалисты ОСИП ДЭ.
4.2.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСИП ДЭ, и организуется руководством ДЭ.
4.2.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
4.2.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.2.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ОСИП ДЭ.
4.2.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора ДЭ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
4.2.10. Жалоба, поступившая в ДЭ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДЭ в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
4.3.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ОСИП ДЭ определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица ОСИП ДЭ, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Должностные лица, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", нарушающие порядок предоставления услуги, несут персональную, дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с должностными инструкциями и требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля.
4.4.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором ДЭ.
4.4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации города Шахты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.1.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников ДЭ, директора ДЭ, директора МАУ "МФЦ г. Шахты", подается в общий отдел от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты" подается в МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе.
а) Непосредственно в общий отдел от юридического лица (касающаяся предоставления муниципальных услуг, оказываемых ДЭ).
б) Почтовым отправлением по адресу Администрации города Шахты.
в) В ходе личного приема руководителя (главы Администрации города Шахты, заместителя главы Администрации, директора ДЭ).
В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.3. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.4. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.1.5. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.1.6. Жалоба должна содержать:
а) Наименование структурного подразделения (ДЭ), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо ответственного сотрудника ДЭ решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
б) Наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
в) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника.
г) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.1.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.8. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в общий отдел от юридического лица, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) ДЭ, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
5.1.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в общий отдел подлежит:
а) Передаче в день ее регистрации ДЭ на ее рассмотрение;
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
5.1.10. В случае, если жалоба не соответствует требованиям пунктов 5.1.5, 5.1.6 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
5.1.11. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации города Шахты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
б) Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
в) Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
г) электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию города Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц.
д) Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.1.12. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.8 настоящего Регламента.
5.1.13. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием Портала госуслуг и РПГУ, поступают в Администрацию города Шахты в установленном Министерством информационных технологий и связи Ростовской области для осуществления регистрации жалоб, в установленном порядке и передачи в структурное подразделение Администрации г. Шахты - ДЭ, уполномоченное на её рассмотрение.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
5.1.14. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации города Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.1.1. настоящего Регламента, тогда:
а) В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Шахты направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации города Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица) для ее регистрации и передачи в ДЭ, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
б) В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации, возвращает в отдел Администрации города Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течение 1 рабочего дня в ДЭ, уполномоченный на ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты, общем отделе.
5.1.15. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивает ее передачу в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом ДЭ, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты или общем отделе (передача в ДЭ, уполномоченный на ее рассмотрение осуществляется в течение дня регистрации).
5.1.16. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ж) отказ ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Порядок рассмотрения жалоб.
5.2.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие директора ДЭ, предоставляющего муниципальные услуги, рассматриваются директором ДЭ в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.1.13. настоящего Регламента.
5.2.2. Жалобы на решения, действия, бездействие директора ДЭ Администрации города Шахты рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим работу ДЭ, а в случае его отсутствия заместителем главы Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации города Шахты.
ДЭ, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДЭ, директора ДЭ, руководителя и сотрудников МАУ "МФЦ г. Шахты" посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Портале госуслуг и РПГУ;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДЭ, директора ДЭ, руководителя и специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
- формирование и представление ежеквартально в отдел контроля предоставления муниципальных услуг Администрации города Шахты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.2.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.2.4. Жалоба, поступившая в общий отдел подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ ДЭ, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы ДЭ, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.2.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.2.6. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) Наименование структурного подразделения ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
б) Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
в) Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
г) Основания для принятия решения по жалобе.
д) Принятое по жалобе решение.
е) В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
ж) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.8. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в части пункта 5.1.11. Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.2.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие директором ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующими работу ДЭ, а в случае его отсутствия заместителем главы в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
5.2.10. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью директора ДЭ, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу ДЭ, а в случае его отсутствия заместителя главы в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
5.2.11. Директор ДЭ, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДЭ, а в случае его отсутствия заместитель главы в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.12. Директор ДЭ, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДЭ, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
И.о. руководителя |
М.М. Туков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.