Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 февраля 2018 г. N 461 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и деятельности Администрации города за 2017 год"

Деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города в 2017 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Российской Федерации и Ростовской области и была направлена на реализацию приоритетных национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития города и действующих муниципальных программ.

По итогам 2017 года индекс промышленного производства составил 112,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства крупных и средних организаций города вырос на 4% и составил 442,4 млрд. рублей.

Розничный товарооборот в расчете на душу населения составил 406,8 тыс. рублей, что превышает уровень прошлого года на 11,5 тыс. рублей.

Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий города за 11 месяцев 2017 года составила 32,8 тыс. рублей, или 105% к уровню прошлого года.

Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,4% от численности экономически активного населения (в 2016 году - 0,5%).

Сохранена социальная направленность бюджета.

Исполнение доходной части бюджета города составляет 33,4 млрд. рублей или 98,5% к уточненному плану. Расходная часть бюджета составила 33,7 млрд. рублей, или 93,8% к уточненному плану. Доля расходов бюджета города, направленных на реализацию 20 муниципальных программ, составляет 33 млрд. рублей или 97,9%

Объем инвестиций в экономику города за 9 месяцев 2017 года увеличился на 6,5% и составил 51,5 млрд. рублей. Администрация города сопровождает 90 инвестиционных проектов на общую сумму 228,8 млрд. рублей. За год из них реализовано 15 инвестпроектов, на сумму 5,3 млрд. рублей; создано 544 рабочих места.

В муниципальном центре развития предпринимательства "Новый Ростов" за год оказано порядка 4 тыс. консультаций, предоставлено 338 рабочих мест, проведено 20 семинаров и 2 конференции по вопросам ведения бизнеса; 21,4 млн. рублей субсидий получили начинающие предприниматели, в том числе 37 предпринимателей в возрасте до 30 лет.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 54 микрозайма на сумму 90,2 млн. рублей, что позволило создать новые рабочие места, увеличить объем выпускаемой продукции (работ, услуг) на малых предприятиях.

Продолжено развитие сети МФЦ для бизнеса, создано 3 новых офиса, общее число окон обслуживания достигло 15.

Большая работа проведена в социальной сфере.

В 2017 году в городе создан Реабилитационный Центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Открыты филиал (ул. Петрашевского, 36) и первое модульное амбулаторно-поликлиническое отделение КДЦ "Здоровье" (пер. Днепровский, 122/1). Приобретено 17 автомобилей скорой медицинской помощи.

Установлен модульный инфекционный бокс (городская больница N 1), введен в эксплуатацию модульный блок с магнитно-резонансным томографом.

Проведены капитальные ремонты детского санатория "Светлячок", помещений студенческой поликлиники; ремонт кровли городской поликлиники N 2; выполняется капитальный ремонт кровли, водопровода, канализации терапевтического отделения городской больницы N 7.

Обеспечена работа 10 центров здоровья, в которых прошли обследование 50,2 тыс. человек.

Для обеспечения перехода на односменный режим обучения ведется строительство и капитальный ремонт школ. Открыты крупнейшая на Юге России школа N 115 и после капитального ремонта Лицей N 50 при ДГТУ, разработаны проектная документация на капитальный ремонт зданий школы N 84, второго здания лицеев N 13 и N 69. В жилом районе "Суворовский" начато строительство школьного комплекса на 1340 учащихся (I мкр.) и детского сада на 160 мест (строительное пятно 1 - 5).

Установлены и отремонтированы ограждения в 39 общеобразовательных учреждениях, выполнен ремонт инженерных коммуникаций и санузлов в 26 учреждениях, ремонт кровель в 18 учреждениях, ремонт пищеблоков в 9 учреждениях, ремонт фасадов 5 учреждений, что позволило улучшить условия антитеррористической безопасности школьников и соблюдения санитарных норм.

Для обеспечения 100% доступности дошкольного образования в 2017 году открыты 3 новых детских сада на 450 мест. В муниципальную собственность приобретен детский сад на 160 мест в мкр. "Красный Аксай". Завершено проектирование 2 детских садов на 410 мест и школьного комплекса на 1100 мест на территории V мкр. жилого района "Левенцовский" и проектирование школьного комплекса на 1100 мест в мкр. "Красный Аксай".

В период оздоровительной кампании 2017 года всеми формами отдыха и оздоровления обеспечено 90 тыс. детей (99%). Все дети из малообеспеченных семей (более 12 тыс. человек) получают полноценное бесплатное горячее питание. Услуги по лечебно-оздоровительному плаванию получили 140 детей из малоимущих семей.

В целях развития детского спорта завершены работы по устройству стадионов школ N 101 и N 86, игровой площадки детского сада N 283, отремонтированы спортивные площадки школ N 5 и N 67, спортивные залы в 3 учреждениях. Обеспеченность плоскостными сооружениями выросла на 1%, спортивными залами на 2%.

Социальную поддержку в городе получают 294,3 тыс. ростовчан, из них 210 тыс. граждан получили льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 1,8 млрд. рублей; порядка 15,1 тыс. семей - субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 387,5 млн. рублей.

К 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне выплачена материальная помощь 7,1 тыс. ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла на общую сумму 12,3 млн. рублей.

В истекшем периоде выполнен ремонт 12 объектов монументального искусства, в том числе ремонт пилонов мемориального комплекса "Памяти жертв фашизма в Змиевской балке". Проведен капитальный ремонт и обустройство библиотеки им. Н.М. Карамзина для маломобильных групп населения. В парке им. Н. Островского установлен символ Года экологии - архитектурно-парковая композиция "Солнечное дерево"; завершена реставрация фонтана "Львы; выполнен текущий ремонт 7 фонтанов ("Ротонда", "Лира", "Покровский", "Витязь", "Девушки, собирающие виноград", "Сбор винограда", "Орфей").

Проведены праздничные мероприятия, посвященные 90-летию Ростовского зоопарка. Отреставрированы: музей истории зоопарка, вольер белой медведицы, шар обезьян, зона безвольерного содержания копытных животных "Турьи горки-2"; реконструирован вольер для носорогов. Коллекция животных пополнилась 2 носорогами.

Всего за 2017 год проведено более 1,5 тыс. молодежных мероприятий с общим охватом более 250 тыс. человек.

Проведено более 60 официальных городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий с охватом 150 тыс. человек. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по итогам года составил 34%.

Активно развивается жилищное строительство, в 2017 году построено 1118,4 тыс. кв. м жилья, темп роста 100,5%. Продолжено комплексное освоение территорий новых жилых районов "Левенцовский", "Суворовский", "Платовский", "ДОСААФ". На их территории введено 15 домов общей площадью 244,4 тыс. кв. метров.

В отчетном году сданы в эксплуатацию 3 проблемных дома и 1 дом расселен, обеспечены жилищные права 436 семей из числа пострадавших участников долевого строительства.

В 2017 году улучшили жилищные условия 430 семей льготных категорий граждан, в том числе 143 семьи, проживавших в аварийных жилых домах. В жилых домах социального использования выделены квартиры 154 детям-сиротам. Многодетным семьям на территориях пос. Красный Колос, Золотой Колос и Рассвет предоставлено 144 земельных участка.

Выполнен капитальный ремонт 392 многоквартирных жилых домов, что составляет 7,3% от включенных в Региональную программу капитального ремонта.

Благоустроены 69 дворовых территорий.

Продолжается выполнение комплекса мероприятий по обустройству дорожной сети. Общая протяженность отремонтированных дорог составила 112,4 км.

Городской парк специализированной коммунальной техники укомплектован 327 единицами, в том числе: вакуумными подметало-уборочными машинами (36 ед.), комбинированными дорожными машинами (91 ед.), минипогрузчиками (44 ед.), фронтальными погрузчиками (27 ед.), грейдерами (13 ед.), самосвалами (37 ед.) и снегопогрузчиками (8 ед.).

На уборку улично-дорожной сети из бюджета города в 2017 году было выделено 703 млн. руб. (625, 8 млн. руб - 2016).

В рамках подготовки города к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года выполнен целый комплекс мероприятий.

Завершены работы: по реконструкции мостового перехода через реку Дон в створе Ворошиловского проспекта; строительству магистральной улицы от Южного подъезда до ул. Левобережная; строительству пешеходно-транспортных проездов с восточной и западной стороны стадиона "Ростов-Арена"; строительно-монтажные работы по реконструкции Гребного канала "Дон"; по канализованию ул. Левобережная и ул. Чемордачка; капитальному ремонту крыш и фасадов 65 многоквартирных домов.

Реализован I этап благоустройства пешеходного бульвара в левобережной зоне.

Полностью обновлен трамвайный парк. Приобретено 100 автобусов, из них: 75 на дизельном топливе, 25 на газомоторном. Новый подвижной состав позволил повысить качество и безопасность пассажирских перевозок, обеспечил беспрепятственный доступ в транспортное средство для маломобильных групп населения, уменьшил эксплуатационные затраты на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, а также обеспечил регулярность движения автобусов на городских маршрутах.

Администрация города большое внимание уделяет работе с муниципальными служащими

В текущем году аттестации подлежали 103 муниципальных служащих, по ее итогам все признаны соответствующими замещаемым должностям.

Профессиональную переподготовку прошли 15 муниципальных служащих по различным направлениям, повышение квалификации - 226 муниципальных служащих.

Кроме того, муниципальные служащие, занятые в сфере закупок, обучались на курсах по программе "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления".

Регулярно проводятся заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Ростове-на-Дону и заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Собраны сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год от 1,1 тыс. муниципальных служащих, включенных в соответствующий перечень.

В 2017 году проведено 12 внутренних аудитов системы менеджмента качества в функциональных подразделениях Администрации города.

Подготовлено новое Положение о формировании кадрового резерва. Произведено 15 назначений на вакантные должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровом резерве.

За отчетный период проведена большая работа по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений. В 2017 году зарегистрировано 16,9 тыс. поступивших в Администрацию города обращений, в 2016 году - 15,2 тыс. обращений. В результате рассмотрения обращений: разъяснено - 9,8 тыс. (55%); поддержано и решено положительно - 3,6 тыс. (22%).

Вместе с тем городская Дума отмечает, что в работе Администрации города имеется ряд нерешенных проблем.

Обеспеченность работ по содержанию объектов улично-дорожной сети составляет 40% от общей потребности.

Большое количество жалоб, поступающих от граждан города в сфере ЖКХ, связано с отсутствием сетей наружного освещения.

Острым остается вопрос сброса неочищенных сточных вод с территории Аксайского района в р. Темерник.

Неудовлетворительными остаются показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере здравоохранения - 37%, образования - 32% и транспорта - 13,9%.

Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных (18,7%) недостаточен.

Обеспеченность города плоскостными сооружениями (35,0%, или 772,3 тыс. кв.м при нормативе 2137,3 тыс. кв. м), спортивными залами (36,0%, или 143,9 тыс. кв. м при нормативе 383,7 тыс. кв. м) и бассейнами (18,6%, или 18,2 тыс. кв. м зеркала воды при нормативе 82,2 тыс. кв. м.) остается на низком уровне.

Более 200 спортивных площадок, расположенных по месту жительства нуждаются в реконструкции и ремонте.

Во вторую смену занимаются 61,3% общеобразовательных учреждений.

Вызывает нарекание качество пассажирских перевозок (санитарное состояние подвижного состава, ритмичность движения); не в полной мере ростовчане удовлетворены качеством дорожного покрытия, состоянием тротуаров, чистотой и порядком уборки муниципальных и дворовых территорий, эффективностью работы управляющих компаний.

Не решен вопрос убыточности некоторых муниципальных предприятий.

Медленно решается проблема обманутых участников долевого строительства.

Во всех районах города имеют место очаги несанкционированной торговли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и деятельности Администрации города за 2017 год признать удовлетворительным.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в 2018 году:

- обеспечить выполнение мероприятий по проведению на территории города Ростова-на-Дону выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области шестого созыва 9 сентября 2018 года;

- завершить запланированные мероприятия по подготовке города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года;

- принять меры, направленные на активное привлечение жителей города к решению вопросов местного значения.

3. Администрации города в 2018 году:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- Разработать Стратегию социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2035 года;

- принять меры по формированию устойчивой собственной доходной базы, созданию стимулов по ее наращиванию и сбалансированности бюджета города;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

- провести анализ и, при необходимости, оптимизировать количество и структуру муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону;

- создать условия для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства города Микрокредитной компанией "Ростовский муниципальный фонд поддержки предпринимательства";

3) в области ценообразования и защиты прав потребителей:

- провести независимые потребительские экспертизы хлеба и хлебобулочных изделий, реализуемых на потребительском рынке города Ростова-на-Дону;

- продолжить установление (регулирование) тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

4) в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:

- продолжить развитие муниципальной геоинформационной системы города Ростова-на-Дону;

- проводить мероприятия и акции экологической направленности;

- провести мероприятия по формированию лесопаркового зеленого пояса города Ростова-на-Дону;

- продолжить реализацию мероприятий по обустройству природного парка в прибрежной зоне р. Темерник;

5) в области строительства, транспорта и связи:

- приобрести 100 единиц пассажирских автобусов большой вместимости;

- завершить строительство кладбища города Ростова-на-Дону на территории Мясниковского района;

-- начать капитальный ремонт лицея N 69 по ул. Ленина, 83 а и школы N 84 по ул. Киргизская, 41;

-- завершить строительство детского сада на 160 мест в жилом районе "Суворовский" (строительное пятно 1 - 5);

- начать строительство детского сада на 110 мест в Х мкр. Западного жилого массива и реконструкцию детского сада на 50 мест "8 Марта" по ул. Нижненольная, 6;

- обратить внимание на качество пассажирских перевозок (санитарное состояние подвижного состава, ритмичность движения);

6) в области жилищного, дорожного хозяйства, торгового и коммунально-бытового обслуживания населения:

- выполнить II этап благоустройства пешеходного бульвара в левобережной зоне;

- продолжить реализацию приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

- завершить работы по реконструкции ул. Станиславского;

- начать работы по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельной до ул. Типографской);

- продолжить работу по ликвидации аварийного жилья; обеспечению жильем льготных категорий граждан: граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям;

7) в области образования, социально-культурного, медицинского обслуживания населения:

- продолжить работу по переводу общеобразовательных организаций на односменный режим работы;

- обеспечить условия для беспрепятственного доступа к объектам образования и здравоохранения для маломобильных групп населения;

- продолжить реализацию мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений, с целью повышения эксплуатационной надежности;

- особое внимание обратить на подготовку обучающихся к сдаче ОГЭ и ЕГЭ;

- проработать вопрос выкупа нежилого помещения под размещение поликлиники для оказания медицинской помощи взрослым и детям в микрорайоне "Суворовский";

- в целях обеспечения медицинской помощью фестиваля болельщиков Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в срок до 17.05.2018 обеспечить проведение капитального ремонта травматологического пункта и терапевтического отделения МБУЗ "Городская больница N 4 города Ростова-на-Дону", а также приобретение медицинского оборудования;

- обеспечить дальнейшую реализацию пилотного проекта "Школьная медицина" в медицинских и образовательных организациях города;

- особое внимание обратить на работу детских поликлиник;

- организовать работу по достижению целевого показателя "смертность от болезней системы кровообращения" не более 663,2 случая на 100 тыс. населения;

- продолжить укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства;

- провести капитальный ремонт имущественного комплекса Детского парка им. В. Черевичкина, в том числе плескательного бассейна;

- организовать и провести мероприятия, приуроченные к году добровольца и волонтера в России;

- организовать и провести мероприятия, приуроченные к году детского спорта в Ростовской области;

8) в области социального обслуживания и поддержки населения:

- обеспечить организованными видами оздоровления и отдыха не менее 95% детей в возрасте от 6 до 18 лет;

- продолжить работу по оказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам;

9) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- организовать работу по замене 30 аналоговых камер видеонаблюдения на цифровые камеры комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город";

- обеспечить готовность Поисково-спасательной службы города Ростова-на-Дону к выполнению возложенных задач в период подготовки и проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 года;

- разработать и организовать исполнение мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, связанных с играми чемпионата мира по футболу 2018 года;

10) в области регулирования социально-трудовых отношений и развития социального партнерства на территории муниципального образования:

- сформировать кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города Ростова-на-Дону, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону.

- обеспечить присоединение к областному трехстороннему соглашению между Правительством Ростовской Области, Союзом организаций профсоюзов "Федерация Профсоюзов Ростовской Области" и Союзом работодателей Ростовской области на 2017 - 2019 годы не менее 60% организаций, действующих на территории города Ростова-на-Дону в 2018 году;

4. Главам Администраций районов:

1) систематизировать работы по санитарному содержанию объектов улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения, обеспечив целевое и своевременное освоение средств областного и городского бюджетов, предусмотренных на эти цели;

2) организовать эффективное использование специализированной коммунальной техники, обеспечив оптимальную сменность при производстве работ;

3) принять меры по оптимизации системы контейнерного сбора отходов на подведомственных территориях.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы, в части их касающейся.

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

20 февраля 2018 г.