Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 2 октября 2018 г. N 578 "Об опыте создания территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону"

С целью создания инструмента информационного обеспечения проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками в пределах городской черты Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону был создан территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону", который включил в себя: реестровую информационно-аналитическую систему (РИАС); единую интегрированную географическую информационную систему (ГеоИС).

Муниципальная геоинформационная система разрабатывалась в соответствии с Постановлением Администрации города Ростов-на-Дону от 16.08.2016 N 1121 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом городского округа "Город Ростов-на-Дону".

В 2017 году Постановлением Администрации города от 04.08.2017 N 713 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону" были утверждены: Порядок создания, эксплуатации и совершенствования муниципальной геоинформационной системы; Положение о комиссии по вопросам создания, эксплуатации и совершенствования муниципальной геоинформационной системы.

За отчетный период Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону проведено предпроектное обследование участников проекта, приобретено серверное оборудование.

Разработаны технические задания на создание реестровой информационно-аналитической системы (РИАС) и единой интегрированной географической информационной системы (ГеоИС), проведены закупочные процедуры, заключены контракты и в несколько этапов разработаны оба компонента территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система Ростова-на-Дону (МГИС)".

Сформирован базовый массив объектов управления - в результате создания системы количество объектов базового массива объектов управления составило 662 тысячи.

В систему заведены все реестры открытых данных, которые ведут участники проекта, в том числе остановочные комплексы, детские игровые площадки, объекты размещения отходов, пункты геодезических сетей, места нахождения дорожного сервиса, объекты подвижной радиотелефонной связи.

Осуществлена географическая привязка объектов реестров по адресу, кадастровому номеру, географическим координатам к общегородской карте.

Для управления торговли и бытового обслуживания в информационной системе сформированы реестры всех объектов розничной и оптовой торговли и предприятий общественного питания, розничных рынков, мест проведения праздничных ярмарок, в том числе с геокодированием.

Создана возможность проведения пространственного анализа, а также формирования реестров по любому условию и генерации массовых межведомственных запросов.

Обеспечено взаимодействие с СЭД "Дело".

В тестовом режиме к муниципальной геоинформационной системе подключены 19 участников проекта, в полномочия которых входит управление и распоряжение объектами имущественно-земельного комплекса: Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону; Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону; Администрации районов города Ростова-на-Дону; Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону; Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону; Департамент экономики города Ростова-на-Дону; Департамент транспорта города Ростова-на-Дону; Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону; Муниципальное казенное учреждение "Управление казной города Ростова-на-Дону"; Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города Ростова-на-Дону; Комитет по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону.

В настоящее время проводятся процедуры, связанные с обеспечением информационной безопасности системы.

В течение 2018 года Муниципальная геоинформационная система проходит опытную эксплуатацию. После проведения аттестации системы на соответствие требованиям информационной безопасности она будет введена в промышленную эксплуатацию правовым актом Администрации города.

После введения в эксплуатацию Муниципальная геоинформационная система обеспечит доступ всех участников проекта: к реестру муниципального имущества города Ростова-на-Дону (муниципальные земельные участки, нежилые и жилые помещения, автодороги, транспорт); единой карте города, сформированной совместно с Департаментом архитектуры и градостроительства города; к картам Google Maps, Яндекс.карты, а также сервисам публичной кадастровой карты Росреестра.

Муниципальная геоинформационная система будет полностью взаимодействовать со смежными информационными системами: информационной системой обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону, сегментом муниципальной геоинформационной системы, обеспечивающим поддержку деятельности органов муниципального управления в сфере имущественно-земельных отношений, системой электронного документооборота и делопроизводства "Дело", муниципальной системой межведомственного электронного взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону", а также с федеральными информационными системами: Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, информационной системой государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, информационными ресурсами Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации.

Помимо этого система обеспечит ведение любых типов реестров (нестационарных торговых объектов, контейнерных площадок, объектов торговли и общепита, парковочных мест для инвалидов, остановочных комплексов); получение выписок из реестра муниципального имущества прямо из системы, без запросов в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону; оформление прав, договоров, ведение претензионной и исковой деятельности; управление аварийным жилым фондом (все этапы от подачи заявки на признание квартиры аварийной до исключения из реестра муниципального имущества) и многое другое.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию об опыте создания территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону" принять к сведению.

2. Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (Е.С. Серова):

1) в срок до 10.11.2018 обеспечить исполнение муниципального контракта на создание системы защиты информации информационной системы территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону";

2) в срок до 30.12.2018 внедрить территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону" в промышленную эксплуатацию.

3. Управлению информационных технологий Администрации города (В.С. Худяев):

1) проработать возможность увеличения скорости передачи информации по каналам локальной вычислительной сети Администрации города;

2) совместно с участниками проекта рассмотреть возможность обновления парка технических средств с учетом требований оптимальных для функционирования рабочих мест территориально-распределенного информационно-аналитического комплекса "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

2 октября 2018 г.