Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 13.11.2018 г. N 2131

Муниципальная программа
города Таганрога "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Пресс-служба Администрации города Таганрога; отдел по делам молодежи Администрации города Таганрога; Управление образования г. Таганрога; Управление здравоохранения г. Таганрога; Управление социальной защиты населения г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога; МКУ "Управление защиты от ЧС"; Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога; отдел по работе с общественными объединениями Администрации города Таганрога; управление экономического развития Администрации города Таганрога; отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога; правовое управление Администрации города Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; административно-хозяйственный отдел Администрации города Таганрога; территориальное управление Администрации города Таганрога. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками программы осуществляется в пределах их полномочий и по согласованию с ними
Подпрограммы программы	1. Профилактика правонарушений в городе Таганроге (далее также - подпрограмма 1) 2. Противодействие коррупции в городе Таганроге (далее также - подпрограмма 2) 3. Профилактика экстремизма и терроризма в городе Таганроге (далее также - подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения; поэтапное снижение общего количества преступлений и правонарушений; повышение уровня антитеррористической защищенности
Задачи программы	Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым нахождением граждан и критически важных объектов города Таганрога; организация с участием органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, религиозных деятелей профилактических и информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на противодействие террористическим угрозам и экстремистским проявлениям
Целевые показатели программы	Снижение общего количества преступлений и правонарушений; снижение количества коррупционных проявлений в городе Таганроге; количество объектов города различных категорий, охваченных системой мониторинга состояния антитеррористической защищенности и наличия инженерно-технических средств охраны
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансирования корректируется в пределах средств областного бюджета и бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования программы с 2019 по 2030 годы составляет 8557,3 тыс. рублей за счет областного бюджета и бюджета города Таганрога, в том числе по годам реализации: 2019 год - 450,0 тыс. рублей; 2020 год - 3607,3 тыс. рублей, в том числе 2342,7 тыс. рублей из областного бюджета; 2021 год - 450,0 тыс. рублей; 2022 год - 450,0 тыс. рублей; 2023 год - 450,0 тыс. рублей; 2024 год - 450,0 тыс. рублей; 2025 год - 450,0 тыс. рублей; 2026 год - 450,0 тыс. рублей; 2027 год - 450,0 тыс. рублей; 2028 год - 450,0 тыс. рублей; 2029 год - 450,0 тыс. рублей; 2030 год - 450,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты программы	Создание эффективной системы противодействия коррупции; принятие муниципальных правовых актов по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; организация проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; повышение уровня доверия населения к органам власти и правоохранительным органам; минимизация возможности совершения экстремистских акций и террористических актов на территории города Таганрога; повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антиэкстремистской и антитеррористической бдительности населения; формирование взаимопонимания и взаимоуважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества в обществе; повышение уровня антитеррористической защищенности объектов города Таганрога различных категорий; повышение эффективности муниципальной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Таганроге"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации города Таганрога; отдел по делам молодежи Администрации города Таганрога; Управление образования г. Таганрога; Управление здравоохранения г. Таганрога; Управление социальной защиты населения г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога; МКУ "Управление защиты от ЧС"; Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога; отдел по работе с общественными объединениями Администрации города Таганрога; управление экономического развития Администрации города Таганрога; отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога; правовое управление Администрации города Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; административно-хозяйственный отдел Администрации города Таганрога; территориальное управление Администрации города Таганрога. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками подпрограммы 1 осуществляется в пределах их полномочий и по согласованию с ними
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Поэтапное снижение общего количества совершаемых на территории города Таганрога преступлений на 5,0-10,0%. Создание системы профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города Таганрога
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативно-правовой базы профилактики правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Целевые показатели подпрограммы	Снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений; снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними; снижение количества дорожно-транспортных правонарушений; снижение количества административных правонарушений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования корректируется в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования из средств бюджета города Таганрога составляет 3480,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 290,0 тыс. рублей; 2020 год - 290,0 тыс. рублей; 2021 год - 290,0 тыс. рублей; 2022 год - 290,0 тыс. рублей; 2023 год - 290,0 тыс. рублей; 2024 год - 290,0 тыс. рублей; 2025 год - 290,0 тыс. рублей; 2026 год - 290,0 тыс. рублей; 2027 год - 290,0 тыс. рублей; 2028 год - 290,0 тыс. рублей; 2029 год - 290,0 тыс. рублей; 2030 год - 290,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; улучшение информационной поддержки деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Таганрога; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними; снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений; снижение количества административных преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах; снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в городе Таганроге"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога
Участники подпрограммы	Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога; пресс-служба Администрации города Таганрога; правовое управление Администрации города Таганрога; управление экономического развития Администрации города Таганрога. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками подпрограммы осуществляется в пределах их полномочий по согласованию с ними
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание системы противодействия коррупции; снижение общего количества совершаемых на территории города Таганрога преступлений коррупционной направленности
Задачи подпрограммы	Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в городе Таганроге; совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города Таганрога; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Таганрога; вовлечение в предупреждение правонарушений коррупционной направленности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений коррупционной направленности
Целевые показатели подпрограммы	Доля граждан положительно оценивающих открытость деятельности органов исполнительной власти города Таганрога; количество публикаций в средствах массовой информации материалов о противодействии коррупции; доля проектов нормативных правовых актов от общего количества проектов нормативных правовых актов, размещенных Администрацией города Таганрога на Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы Администрации города Таганрога (tagancity.ru), прошедших антикоррупционную экспертизу; количество муниципальных служащих, прошедших обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования корректируется в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования составляет 1080,0 тыс. рублей из средств бюджета города Таганрога, в том числе по годам реализации: 2019 год - 90,0 тыс. рублей; 2020 год - 90,0 тыс. рублей; 2021 год - 90,0 тыс. рублей; 2022 год - 90,0 тыс. рублей; 2023 год - 90,0 тыс. рублей; 2024 год - 90,0 тыс. рублей; 2025 год - 90,0 тыс. рублей 2026 год - 90,0 тыс. рублей; 2027 год - 90,0 тыс. рублей; 2028 год - 90,0 тыс. рублей; 2029 год - 90,0 тыс. рублей; 2030 год - 90,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	Создание эффективной системы противодействия коррупции; принятие муниципальных правовых актов по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; организация проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; повышение уровня доверия населения к органам власти и правоохранительным органам

Паспорт
подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Таганроге"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации города Таганрога; Управление образования г. Таганрога; Управление здравоохранения г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога; управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога; МКУ "Управление защиты от ЧС"; Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога; отдел по работе с общественными объединениями Администрации города Таганрога; отдел по делам молодежи Администрации города Таганрога; административно-хозяйственный отдел Администрации города Таганрога. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками подпрограммы 3 осуществляется в пределах их полномочий по согласованию с ними
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности, предупреждение экстремистских и террористических проявлений на территории города Таганрога, укрепление межнационального согласия и формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям
Задачи подпрограммы	Усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием людей и критически важных объектов города Таганрога; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против экстремизма и терроризма, с участием органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, религиозных деятелей; повышение уровня оснащенности инженерно-техническими средствами охраны, контроля и организации пропускного режима на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения, объектах с массовым нахождением граждан и критически важных объектах города Таганрога; повышение уровня этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения
Целевые показатели подпрограммы	Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом; количество муниципальных объектов, на которых приняты меры по повышению уровня антитеррористической защищенности; количество мероприятий, проведенных органом местного самоуправления и правоохранительными органами по профилактике и противодействию экстремизму и терроризму
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования корректируется в пределах средств областного бюджета и бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Источник финансирования подпрограммы 3 - областной бюджет и бюджет города Таганрога. Общий объем финансирования составляет 3997,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 70,0 тыс. рублей; 2020 год - 3227,3 тыс. рублей, в том числе 2342,7 тыс. рублей из средств областного бюджета; 2021 год - 70,0 тыс. рублей; 2022 год - 70,0 тыс. рублей; 2023 год - 70,0 тыс. рублей; 2024 год - 70,0 тыс. рублей; 2025 год - 70,0 тыс. рублей; 2026 год - 70,0 тыс. рублей; 2027 год - 70,0 тыс. рублей; 2028 год - 70,0 тыс. рублей; 2029 год - 70.0 тыс. рублей; 2030 год - 70,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	Минимизация возможности совершения экстремистских акций и террористических актов на территории города Таганрога; повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антиэкстремистской и антитеррористической бдительности населения; формирование единого информационного пространства распространения идей межнационального согласия, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, внедрение социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов; формирование взаимопонимания и взаимоуважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества в обществе; повышение уровня этнокультурной компетентности, как в молодежной среде, так и среди взрослого населения; снижение степени распространенности негативных этнокультурных установок в обществе; снижения уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи города Таганрога; повышение уровня антитеррористической защищенности, оснащенности инженерно-техническими средствами охраны, контроля и организации пропускного режима объектов города Таганрога различных категорий

Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Основными приоритетами в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории города Таганрога являются:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения;

снижение уровня преступности в городе Таганроге;

повышение эффективности работы по профилактике правонарушений среди населения, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;

укрепление системы противодействия коррупции;

совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности, предупреждение экстремистских и террористических проявлений, укрепление межнационального согласия и формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

Основные задачи в сфере профилактики правонарушений: совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым нахождением граждан и критически важных объектов города Таганрога;

усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием людей и критически важных объектов города Таганрога;

организация с участием органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, религиозных деятелей профилактических и информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на противодействие террористическим угрозам и экстремистским проявлениям;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Таганрога;

вовлечение в предупреждение правонарушений коррупционной направленности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений коррупционной направленности;

повышение уровня оснащенности инженерно-техническими средствами охраны, контроля и организации пропускного режима на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения, объектах с массовым нахождением граждан и критически важных объектах города Таганрога;

повышение уровня этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения.

Указанные направления реализуются в соответствии с:

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024";

Областным законом от 29.12.2016 N 933-ЗС "О профилактике правонарушений на территории Ростовской области";

постановлением Правительства Ростовской области от 26.01.2018 N 37 "О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2018 году";

Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683;

Стратегией социально-экономического развития города Таганрога на период до 2030 года.

Сведения о показателях муниципальной программы города Таганрога "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее - программа), подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Методика расчета показателей программы приведена в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий программы приведены в приложении N 3 к программе.

Расходы областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О.А. Сергеева