Приложение N 1. Положение об Отделе культуры и спорта Администрации города Новошахтинска

Приложение N 1
к решению Новошахтинской
городской Думы
от 31.01.2019 N 33
"Об утверждении структуры и положения
"Об Отделе культуры и спорта
Администрации города Новошахтинска"

Положение
Об Отделе культуры и спорта Администрации города Новошахтинска

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры и спорта Администрации города Новошахтинска (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска (далее - Администрация города), обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры и спорта в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Новошахтинск", а также отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города, федеральными и областными законами.

1.2. Полное наименование: Отдел культуры и спорта Администрации города Новошахтинска.

Сокращенное наименование: Отдел культуры и спорта.

1.3. Юридический адрес (местонахождение) Отдела: 346919, Ростовская область, город Новошахтинск, пр. Ленина, 26.

1.4. Организационно-правовая форма Отдела - казенное учреждение.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, постановлениями, распоряжениями Правительства Ростовской области, правовыми актами и Уставом муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - Устав города).

1.6. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета города Новошахтинска.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Отделу в оперативное управление.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения во взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.8. Отдел обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки с собственной символикой, а также счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Отдел является правопреемником по всем обязательствам Отдела культуры Администрации города Новошахтинска.

1.10. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации Отдела принимается Новошахтинской городской Думой (далее - городская Дума) по представлению Мэра города Новошахтинска (далее - Мэр города).

2. Задачи и функции Отдела

2.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новошахтинска.

2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новошахтинска услугами организаций культуры.

2.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новошахтинске.

2.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новошахтинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новошахтинска.

2.5. Создание музеев города Новошахтинска.

2.6. Создание организационных, социально-экономических условий для развития театрального искусства.

2.7. Развитие информационных и развлекательных услуг.

2.8. Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новошахтинска.

2.9. Организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях культуры и спорта.

2.10. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новошахтинска, реализации прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.11. Организация предоставления дополнительного образования в подведомственных муниципальных бюджетных учреждениях.

2.12. Обеспечение эффективной деятельности подведомственных учреждений.

2.13. Внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных организаций.

2.14. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.15. Разработка и реализация муниципальных программ в области культуры и спорта.

2.16. Разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере культуры и спорта по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, подготовка проектов муниципальных правовых актов.

2.17. Участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития города.

2.18. В пределах своих полномочий осуществление прав и обязанностей учредителя в отношении муниципальных учреждений культуры и спорта, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, подведомственных Отделу.

Координация деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования, учреждений культуры и спорта города.

2.19. Осуществление функции по финансовому контролю, а также контролю за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств подведомственным учреждениям.

Исполнение бюджета города Новошахтинска в пределах предоставленных Отделу полномочий. Обеспечение финансирования подведомственных учреждений за счет средств бюджетов всех уровней.

Формирование и утверждение подведомственным Отделу учреждениям муниципальных заданий, принятие решения об изменении муниципальных заданий.

Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

2.20. Формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

2.21. Осуществление функции муниципального заказчика - главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета города Новошахтинска, бюджетным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации.

2.22. Проведение смотров, конкурсов, фестивалей, музейный и библиотечный обмен, иные мероприятия по направлениям, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.23. Осуществление подготовки и проведение городских массовых культурных мероприятий.

2.24. Содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения города.

2.25. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей.

2.26. Участие в присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.27. Осуществление мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения.

2.28. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

2.29. Разработка, утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий города Новошахтинска, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО.

2.30. Участие в организации медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Новошахтинска.

2.31. Оказание содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Новошахтинска официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

2.32. Осуществление развития детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Новошахтинска и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области.

2.33. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и Ростовской области, проводимых на территории города Новошахтинска.

2.34. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Новошахтинска, в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках компетенции Отдела.

2.35. Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта.

2.36. Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также организация проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.37. Рассмотрение обращений граждан, а также юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

2.38. Осуществление контроля за соблюдением правил оказания платных услуг в подведомственных учреждениях.

2.39. Осуществление контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью, рациональным и эффективным использованием имущества, закрепленного за подведомственными Отделу учреждениями.

2.40. Разработка проектов муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности Отдела. Внесение указанных проектов и иных предложений по вопросам, относящимся к ведению Отдела, на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц.

2.41. Взаимодействие со средствами массовой информации и информирование жителей города по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

2.42. Участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области.

2.43. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами города Новошахтинска.

3. Права Отдела

3.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, издаваемые в форме распоряжения или приказа начальника Отдела, обязательные для исполнения работниками Отдела, муниципальными подведомственными учреждениями.

3.2. Направлять запросы в органы государственной, органы власти Ростовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на Отдел функций.

3.3. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан и организаций и принимать по ним решения.

3.4. Привлекать на договорной основе физических и юридических лиц для оказания услуг по бухгалтерскому обслуживанию, хозяйственному обеспечению и методическому сопровождению в рамках выполняемых функций. В случае использования на указанные цели бюджетных средств, получение услуги осуществляется с учетом требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.5. Создавать комиссии, советы, рабочие группы по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела.

3.6. Владеть и пользоваться имуществом, предоставленным на праве оперативного управления в соответствии с договором, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Администрации города.

3.7. Вносить на рассмотрение Мэра города предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.8. Осуществлять контроль за:

- выполнением решений, принятых Отделом;

- ходом выполнения муниципальной программы развития культуры и спорта;

- исполнением законодательства Российской Федерации и Ростовской области о культуре и спорте;

- соблюдением порядка аттестации работников централизованной бухгалтерии и работников подведомственных учреждений;

- деятельностью руководителей подведомственных учреждений в целях осуществления государственной политики в области культуры и спорта.

3.9. Представлять кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников Отдела и подведомственных учреждений отраслевыми, государственными наградами, а также самостоятельно осуществлять награждение работников культуры и спорта.

3.10. Иметь иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами города Новошахтинска, необходимые для решения задач и выполнения функций Отдела.

4. Организация деятельности Отдела

4.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляется на принципе единоначалия.

4.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Мэра города.

4.3. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий.

4.4. Начальник Отдела подотчетен Мэру города и заместителю Главы Администрации города по социальным вопросам.

4.5. Все документы денежного, материально-имущественного, расчетного и кредитного характера и другие документы, служащие основанием для бухгалтерских записей, подписываются начальником Отдела, а в случае его отсутствия - одним из начальников секторов, исполняющим его обязанности.

4.6. Договоры с юридическими и физическими лицами, заключаемые в целях выполнения возложенных на Отдел функций, подписываются начальником Отдела, в случае его отсутствия - начальником сектора, исполняющим обязанности начальника.

4.7. Структуру Отдела утверждает городская Дума. Расходы на содержание Отдела составляются его руководителем, согласовываются с Мэром города и утверждаются городской Думой, включаются отдельной строкой в бюджет города.

4.8. Начальник Отдела:

- организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

- действует без доверенности от имени Отдела;

- представляет Отдел в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, гражданами и организациями;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Мэру города проекты правовых актов Отдела и иные предложения в пределах своей компетенции;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, осуществляет контроль за их исполнением;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, закрепленными за Отделом;

- выдает доверенности, в т.ч. с правом передоверия;

- назначает и освобождает от должности работников Отдела;

- в пределах утвержденного фонда оплаты труда утверждает Положение о материальном стимулировании работников Отдела и вносит в него необходимые изменения;

- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции сотрудников, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в Отделе, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

- утверждает уставы муниципальных учреждений, подведомственных Отделу, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

- утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

- решает вопросы командирования работников Отдела;

- отвечает за сохранность поступающих в Отдел документов, обеспечивает соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;

- рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Отдела, в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Новошахтинска, а также настоящим Положением;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города, муниципальными правовыми актами города Новошахтинска.

4.9. Бухгалтерский учет в Отделе осуществляется централизованной бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.

Работники централизованной бухгалтерии Отдела не являются муниципальными служащими.

4.10. В период временного отсутствия начальника Отдела и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника Отдела исполняет начальник сектора, на основании распоряжения Администрации города Новошахтинска.

5. Ответственность Отдела

5.1. Отдел несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обеспечивает своим работникам безопасные условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, несёт ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

5.3. За искажение государственной отчетности, нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, должностных обязанностей должностные лица Отдела несут установленную законодательством материальную, административную, дисциплинарную, уголовную ответственность.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение об Отделе вносятся решением городской Думы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения городской Думы.

6.3. При ликвидации Отдела документы о его деятельности передаются на хранение в архивный отдел Администрации города Новошахтинска.

Председатель Новошахтинской городской Думы

Ю.В. Ушанев