Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 702 "О работе администрации Пролетарского района по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории района"

Полномочия по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних проживающих на территории района возложены на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пролетарского района.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Областным законом Ростовской области от 26.12.2005 N 425-ЗС "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области", постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2018 N 625 "Об утверждении Положения о районных в городе Ростове-на-Дону комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.03.2018 N 342 "О создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского районов города Ростова-на-Дону".

Заседания комиссии проводятся в соответствии с календарным планом, утверждаемым на год. Так, в 2018 году проведено 24 заседания, рассмотрено 69 профилактических вопросов, дано 331 поручение органам и учреждениям системы профилактики. За 4 месяца 2019 года - 8 заседаний, рассмотрено 11 профилактических вопросов, дано 28 поручений.

В отчетном периоде службами системы профилактики велась работа с семьями, состоящими в едином областном банке данных семей, находящихся в социально-опасном положении (2018 год - 22 семьи, 2019 год - 10 семей). Причины постановки на учет - пьянство родителей, отсутствие должного контроля за обучением и поведением детей, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, конфликтные отношения внутри семьи.

В отношении указанных семей органами и учреждениями системы профилактики района разработаны комплексные планы социальной реабилитации, включающие в себя меры, направленные на сопровождение семьи в вопросах лечения, трудоустройства, оказания различных видов помощи (педагогической, психологической, социальной). Организовано и проведено более 158 комиссионных обследований семей, обеспечен социальный патронаж. В результате профилактической работы сняты с учета 8 семей.

На реализацию мер социальной направленности для семей с детьми в 2018 году было направлено 142,0 млн. руб., на 2019 год выделено 150,0 млн. рублей.

В 2018 году адресная социальная помощь была оказана 833 гражданам на сумму 9,8 млн. руб., из них 30% - попавшие в экстремальную ситуацию и 69% - малоимущие граждане. В первом квартале 2019 года данная помощь оказана 240 семьям на сумму 2,7 млн. руб.

В целях выхода из трудной жизненной ситуации в 2018 году заключен социальный контракт с 4 малоимущими семьями на сумму 219,2 тыс. рублей, в первом квартале 2019 года - с 1 семьей.

Большое внимание уделяется оздоровлению детей, малоимущим семьям предоставляются бесплатные путевки в санаторно-оздоровительные и оздоровительные лагеря. В 2018 году путевки предоставлены 474 детям, в том числе 13 детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2018 году выплачены 1334 компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для своих детей, на сумму 16,6 млн. руб., в первом квартале 2019 года - 179 компенсаций, на сумму 2,3 млн. руб.

В 2018 году рассмотрено 343 протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних), в 1 квартале 2019 года - 86 протоколов.

На заседаниях комиссии выдано: 142 направления гражданам в ГКУ РО "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону по Первомайскому и Пролетарскому районам"; 87 направлений к врачу-наркологу.

За 2018 год на территории Пролетарского района выявлено 30 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 7 детей устроены в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение; 16 передано под опеку; усыновлено 3; передано в приёмную семью 4; возвращены в семью 13.

В текущем году выявлено 9 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 5 переданы под опеку; 3 устроены в дом ребенка; 1 определен в государственное учреждение.

За период с 01.01.2016 по 30.04.2019 года на территории Пролетарского района Ростова-на-Дону органами профилактики не выявлены безнадзорные, беспризорные несовершеннолетние, в банке данных отсутствуют несовершеннолетние, состоящие на учете. Отсутствие в банке данных безнадзорных и беспризорных является показателем системной работы органов профилактики Пролетарского района.

Вместе с тем усилия комиссии по устройству родителей на работу, а также лечение от алкоголизма и наркомании не приводят к должному результату из-за их нежелания работать и содержать свои семьи, добровольно проходить лечение. Незначительная величина штрафов по ст. 5.35.1 КоАП РФ не является для большинства граждан сдерживающим фактором.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о работе администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории района принять к сведению.

2. Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону:

1) особое внимание уделить работе с родителями детей, состоящих на профилактических учетах, прежде всего по вопросам ответственности за жизнь и здоровье детей, профилактики несчастных случаев, безопасности на водных объектах, недопущению оставления детей без присмотра, безопасном поведении несовершеннолетних в дни школьных каникул, пожарной безопасности;

2) активизировать взаимодействие всех структур системы профилактики по предупреждению и выявлению семейного неблагополучия, раннего социального сиротства среди несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и преступлений;

3) продолжить организацию и принятие мер по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании учащихся в образовательных организациях и учреждениях района, обеспечив результативность проводимой работы в указанной сфере;

4) продолжить работу по организации временной трудовой занятости и досуговой деятельности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, во внеурочное время;

5) совместно с отделом полиции N 7 Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону: повысить эффективность действий по предупреждению и пресечению преступлений совершённых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних; усилить контроль за организацией занятости и отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах в муниципальных образовательных организациях, в период летних каникул;

6) освещать проблемы подростковой преступности в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (И.Н. Нестеренко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

18 июня 2019 г.