Приложение. Положение о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании города Севастополя

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
города Севастополя
от 8 декабря 2015 г. N 505

Положение
о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании города Севастополя

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании города Севастополя (далее - Молодежный парламент) является коллегиальным совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании города Севастополя и создается в целях обеспечения участия молодежи в лице ее активных представителей в процессе выработки и принятия государственными органами города Севастополя решений в сфере молодежной политики.

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством города Севастополя, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента (далее - Регламент).

3. Общее руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет Председатель Законодательного Собрания города Севастополя, который также является почетным председателем Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания г. Севастополя от 28 февраля 2017 г. N 824 в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организационно-методическую помощь в работе Молодежного парламента осуществляет заместитель Председателя Законодательного Собрания города Севастополя по поручению Председателя Законодательного Собрания города Севастополя.

5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, коллегиальности, гласности и учета общественного мнения.

6. Молодежный парламент создается на срок полномочий Законодательного Собрания города Севастополя соответствующего созыва.

7. Молодежный парламент вправе иметь собственный бланк.

8. Молодежный парламент вправе иметь свою символику.

9. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

II. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Основной целью Молодежного парламента является содействие деятельности Законодательного Собрания города Севастополя в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи города Севастополя, а также вовлечение молодежи города Севастополя в политическую и общественную деятельность.

2. Задачами Молодежного парламента являются:

1) представление и защита прав и законных интересов молодежи города Севастополя в пределах компетенции и в рамках действующего федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

2) приобщение молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, содействие социальному, правовому, образовательному, культурному, нравственному, патриотическому и физическому развитию молодежи города Севастополя;

3) участие в законотворческой деятельности Законодательного Собрания города Севастополя, прежде всего в сфере молодежной политики;

4) участие в формировании государственной молодежной политики в городе Севастополе;

5) поддержка молодежной инициативы посредством выявления идей и пожеланий молодежи, их анализа, структурирования и дальнейшего рассмотрения предложенных инициатив на заседаниях Молодежного парламента и передача этих инициатив в Законодательное Собрание города Севастополя или Правительство Севастополя;

6) обеспечение молодежи информацией о деятельности органов законодательной и исполнительной властей города Севастополя в части, затрагивающей права и законные интересы молодежи города Севастополя, посредством распространения указанной информации в средствах массовой информации, социальных сетях города Севастополя, её обсуждение на встречах с молодежью.

III. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. Молодежный парламент состоит из 36 депутатов.

2. Молодежный парламент полномочен, если в его составе не менее двух третей от установленного числа депутатов Молодежного парламента.

3. Депутатами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно, проживающие на территории города Севастополя.

4. Депутаты Законодательного Собрания города Севастополя, депутаты представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, члены постоянно действующих совещательных или консультативных органов, образуемых исполнительными органами государственной власти города Севастополя, местными администрациями внутригородских муниципальных образований города Севастополя, не могут быть депутатами Молодежного парламента.

5. В состав Молодежного парламента входят: три депутата Молодежного парламента от Законодательного Собрания города Севастополя, три депутата Молодежного парламента от Правительства Севастополя, пятнадцать депутатов Молодежного парламента от учебных заведений города Севастополя (профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования), пятнадцать депутатов Молодежного парламента от молодежных общественных объединений города Севастополя.

6. Кандидатуры депутатов Молодежного парламента от Законодательного Собрания города Севастополя назначаются решением постоянной комиссии по законодательству, обеспечению эффективности власти, общественному контролю и местному самоуправлению Законодательного Собрания города Севастополя.

7. Кандидатуры депутатов Молодежного парламента от Правительства Севастополя назначаются в порядке, установленном Правительством Севастополя.

8. Депутаты Молодежного Парламента от учебных заведений города Севастополя и от молодежных общественных объединений города Севастополя назначаются Конкурсной комиссией по формированию Молодежного парламента (далее - Комиссия) из числа кандидатов, предложенных учебными заведениями города Севастополя и молодежными общественными объединениями города Севастополя, согласно квот, указанных в пункте 9 настоящего раздела.

9. Учебные заведения города Севастополя и молодежные общественные объединения города Севастополя направляют в Комиссию списки кандидатур депутатов Молодежного парламента в зависимости от количества обучающихся в учебном заведении города Севастополя или членов общественного объединения согласно следующим квотам:

1) до 299 членов/обучающихся - 3 кандидата;

2) от 300 до 599 членов/обучающихся - 5 кандидатов;

3) от 600 до 899 членов/обучающихся - 7 кандидатов;

4) от 900 до 1499 членов/обучающихся - 9 кандидатов;

5) от 1500 и более членов/обучающихся - 11 кандидатов.

10. Состав Молодежного парламента, включающий депутатов от Законодательного Собрания города Севастополя, депутатов от Правительства Севастополя, депутатов от учебных заведений города Севастополя и от молодежных общественных объединений города Севастополя, устанавливается решением Комиссии.

11. Комиссия создается распоряжением Председателя Законодательного Собрания города Севастополя.

12. Состав Комиссии может формироваться из представителей Законодательного Собрания города Севастополя, представителей Правительства Севастополя, представителей учебных заведений города Севастополя и молодежных общественных объединений города Севастополя.

13. Комиссия прекращает свою работу одновременно с прекращением полномочий соответствующего состава Молодежного парламента, созданного на основании решения Комиссии.

14. Процесс формирования Молодежного парламента включает в себя:

1) создание Комиссии;

2) публикацию извещения о начале формирования Молодежного парламента нового созыва в официальном печатном средстве массовой информации Законодательного Собрания города Севастополя и на сайте Законодательного Собрания города Севастополя в течение тридцати дней со дня создания Комиссии;

3) направление извещений в учебные заведения города Севастополя и в молодежные общественные объединения города Севастополя о выдвижении кандидатур в депутаты Молодежного парламента в течение тридцати дней со дня создания Комиссии;

4) прием Комиссией списков кандидатур депутатов Молодежного парламента с документами, указанными в пункте 15 настоящего раздела, в течение тридцати дней со дня первого опубликования извещения о начале формирования Молодежного парламента нового созыва;

5) рассмотрение списка кандидатур депутатов Молодежного парламента и документов, указанных в пункте 15 настоящего раздела, проведение Комиссией собеседований (при необходимости) осуществляется в течение четырнадцати календарных дней после дня окончания приема списков кандидатур;

6) формирование Комиссией списка депутатов Молодежного парламента не позднее пяти рабочих дней после окончания процедуры, указанной в подпункте 5 пункта 14 настоящего раздела.

15. Учебные заведения города Севастополя и молодежные общественные объединения города Севастополя направляют в Комиссию следующие документы на каждого предлагаемого ими кандидата в депутаты Молодежного парламента:

1) заполненную анкету кандидата согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) две фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

3) письменное согласие кандидата на его выдвижение в депутаты Молодежного парламента согласно приложению 2 к настоящему Положению;

4) письменное согласие кандидата на обработку персональных данных согласно приложению 3 к настоящему Положению.

16. Одно лицо может быть выдвинуто в кандидаты Молодежного парламента только в составе одного списка кандидатур, направляемых учебными заведениями города Севастополя и общественными объединениями города Севастополя.

17. Кроме документов, указанных в пункте 15 настоящего раздела, в Комиссию могут направляться дополнительные материалы, подтверждающие активную общественную деятельность и (или) уровень образовательной, научной, творческой, профессиональной и иной подготовки кандидатов в депутаты Молодежного парламента (грамоты, дипломы, благодарственные письма, сертификаты, публикации, рекомендательные письма и иные материалы).

18. При отсутствии в составе документов, предоставленных в Комиссию, какого-либо документа, указанного в пункте 15 настоящего раздела, недостающие документы могут быть представлены дополнительно в течение срока принятия списков кандидатур.

19. Без документов, указанных в пункте 15 настоящего раздела, направленные в Комиссию кандидатуры не рассматриваются.

20. В течение пяти календарных дней после принятия соответствующего решения Комиссией на сайте Законодательного Собрания города Севастополя и в официальном печатном средстве массовой информации Законодательного Собрания города Севастополя публикуется поименный список депутатов Молодежного парламента.

IV. Начало работы Молодежного парламента

1. Молодежный парламент нового созыва проводит свое первое заседание в течение десяти рабочих дней со дня опубликования поименного списка депутатов Молодежного парламента.

2. Первое заседание Молодежного парламента открывает один из депутатов Молодежного парламента, назначенный Законодательным Собранием города Севастополя. Он же председательствует на заседании до избрания Председателя Молодежного парламента.

3. Со дня начала работы (первого заседания) Молодежного парламента нового созыва прекращаются полномочия Молодежного парламента предыдущего созыва.

V. Организационная структура и формы деятельности Молодежного парламента

1. Основной формой деятельности Молодежного парламента является заседание.

2. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.

3. Заседание является правомочным, если в его работе принимает участие более половины от числа избранных депутатов Молодежного парламента.

4. Порядок деятельности Молодежного парламента, избрания Председателя Молодежного парламента, образования комиссий Молодежного парламента, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов и другие вопросы организации работы Молодежного парламента определяются Регламентом.

5. Регламент принимается постановлением Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента. Регламент считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Молодежного парламента.

VI. Полномочия Молодежного парламента

1. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.

2. В целях реализации своих функций Молодежный парламент имеет право:

1) обращаться с предложениями в постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания города Севастополя о рассмотрении вопросов, относящихся к молодежной политике города Севастополя;

2) участвовать в разработке предложений по внесению изменений в действующее федеральное законодательство и законодательство города Севастополя, затрагивающие права и законные интересы молодежи города Севастополя;

3) оказывать содействие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя, затрагивающих права и законные интересы молодежи города Севастополя;

4) вносить в постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания города Севастополя предложения по формированию проекта плана законотворческой деятельности Законодательного Собрания города Севастополя, затрагивающие права и законные интересы молодежи города Севастополя;

5) приглашать представителей органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе на заседания Молодежного парламента;

6) взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления города Севастополя;

7) участвовать в работе Законодательного Собрания города Севастополя по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи города Севастополя;

8) направлять своих представителей для участия в заседаниях Правительства Севастополя и иных совещаниях органов исполнительной власти города Севастополя в порядке, определяемом Правительством Севастополя, с правом участия в работе, если на заседании рассматриваются вопросы, затрагивающие права и законные интересы молодежи города Севастополя;

9) направлять в органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе, государственные и муниципальные организации и их должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, запросы по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи города Севастополя, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;

10) поддерживать и выдвигать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и молодежных общественных объединений города Севастополя в сфере молодежной политики;

11) направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями и иными организациями города Севастополя, по приглашениям организаторов таких мероприятий;

12) направлять депутатов Молодежного парламента для участия в мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями, иными некоммерческими организациями;

13) оказывать молодежным общественным объединениям города Севастополя, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Севастополе, содействие в обеспечении их методическими материалами, предоставлять документы и материалы, находящиеся в распоряжении Молодежного парламента, а также проводить семинары в целях совершенствования деятельности указанных общественных объединений;

14) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам своей деятельности;

15) выступать с инициативой проведения общественных слушаний;

16) вносить предложения о проведении мероприятий в Законодательном Собрании города Севастополя;

17) организовывать "круглые столы", семинары, конференции, иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Молодежного парламента.

3. На заседании Молодежного парламента избирается представитель в состав Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Положения об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 июня 2008 года N 688-5 ГД "Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", и Регламентом.

VII. Решения Молодежного парламента

1. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляются постановлением.

2. Решения Молодежного парламента доводятся до сведения жителей города Севастополя, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, Губернатора города Севастополя.

3. Решения Молодежного парламента подлежат обязательному опубликованию на официальном сайте Законодательного Собрания города Севастополя в разделе "Молодежный парламент" по истечении пяти рабочих дней со дня принятия.

4. Решение Молодежного парламента вступает в силу после его опубликования на сайте Законодательного Собрания города Севастополя в разделе "Молодежный парламент".

VIII. Содействие депутатам Молодежного парламента в исполнении ими задач, установленных настоящим Положением

Органы государственной власти города Севастополя и органы местного самоуправления в городе Севастополе оказывают содействие Молодежному парламенту, его депутатам в исполнении ими задач, определенных настоящим Положением.

IX. Досрочное прекращение полномочий депутата Молодежного парламента

1. Полномочия депутата Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) письменного заявления о сложении полномочий;

2) отсутствия на двух заседаниях Молодежного парламента подряд по неуважительным причинам или иного систематического неисполнения своих обязанностей, подтвержденного решением Молодежного парламента;

3) выезда на постоянное место жительства за пределы города Севастополя;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) прекращение депутатом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

6) его смерти;

7) неспособности его по состоянию здоровья в течение более четырех месяцев подряд участвовать в работе Молодежного парламента;

8) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

2. Место депутата в составе Молодежного парламента, досрочно прекратившего свои полномочия, остается вакантным до окончания сроков полномочий Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания г. Севастополя от 28 февраля 2017 г. N 824 пункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае выбытия из состава созданного Молодежного парламента депутатов Молодежного парламента Комиссия может назначить нового депутата (депутатов) из числа кандидатур, предложенных тем субъектом, депутат (депутаты) которого выбыл из состава Молодежного парламента, в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4. В случае если депутат Молодежного парламента достиг возраста 30 лет и срок его полномочий не истек, он продолжает осуществлять полномочия депутата Молодежного парламента данного созыва до окончания срока полномочий Молодежного парламента.

X. Досрочное прекращение полномочий Молодежного парламента

Полномочия Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске большинством голосов от общего числа избранных депутатов Молодежного парламента;

2) роспуска Молодежного парламента по решению Законодательного Собрания города Севастополя.

XI. Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента

Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Аппаратом Законодательного Собрания города Севастополя за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя.

XII. Заключительные и переходные положения

Комиссия по формированию первого состава Молодежного парламента создается Председателем Законодательного Собрания города Севастополя не позднее 14 дней со дня вступления в силу настоящего Положения.

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

А.М. Чалый