Приложение N 1. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении государственного экологического надзора и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Приложение N 1
к приказу Министерства
экологии и природных
ресурсов Республики Крым
от 10 февраля 2015 г. N 84

Порядок
оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении государственного экологического надзора и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

1. Порядок оформления и содержащие плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении государственного экологического надзора и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов на территории свободной экономической зоны, транспортных средств (автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта) в процессе их эксплуатации (далее - плановые (рейдовые) задания).

3. Целью проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

5. Плановые (рейдовые) задания оформляются в соответствии с Формой планового (рейдового) задания (приложение N 1 к настоящему Порядку) и подписываются министром (заместителем министра) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство).

6. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся с целью контроля за соблюдением обязательных требований законодательства об охране окружающей среды.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования могут иметь сезонный характер, с учетом наступления периодов, во время которых возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде.

7. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования могут проводиться круглогодично путем патрулирования территорий (акваторий) в систематическом режиме.

8. Основаниями для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- результаты проведенных мероприятий по контролю, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований (при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований с целью выявления, пресечения и предотвращения аналогичных нарушений);

- необходимость патрулирования территорий (акваторий) в систематическом режиме в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований;

- данные государственного экологического мониторинга.

9. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования могут проводиться в инициативном порядке Министерством эколог ии и природных ресурсов Республики Крым в целях исполнения возложенных на него задач и функций.

10. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования проводятся следующие мероприятия:

- визуальный осмотр территории;

- отбор проб (при необходимости);

- фото (видео) фиксация;

- иные мероприятия по контролю, проводимые государственными инспекторами Министерства, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Министерства.

11. Задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования содержит следующую информацию:

- основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности государственного инспектора (государственных инспекторов), уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера удостоверения;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, иных лиц;

- предмет планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- адрес, район (маршрут) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок составления акта планового (рейдового) осмотра, обследования.

12. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется актом планового (рейдового) осмотра, обследования (приложение N 2 к настоящему Порядку) с приложением к нему при необходимости план-схемы обследуемой территории, протоколов отбора проб компонентов окружающей среды, фото-, видеоматериалов и иных документов, подготовленных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования.

13. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования составляется в течение трех рабочих дней после окончания осмотра, обследования. В случае выявления нарушения обязательных требований акт составляется непосредственно после обнаружения нарушения. В плановом (рейдовом) задании могут быть установлены иные сроки составления акта.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования подписывается всеми лицами, участвующими в проведении осмотра, обследования.

14. При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований государственные инспектора в установленном порядке обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании задания руководителя (заместителя руководителя) органа надзора;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях нарушений обязательных требований должностные лица органа надзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя органа надзора (заместителя руководителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований, принимать в отношении виновных лиц меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- выдать предписания об устранении выявленных нарушений.