Постановление Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 г. N 409-ПП "Об утверждении Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 29 апреля 2016 г. N 409-ПП
"Об утверждении Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 15.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 417-ПП "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя"
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 г. N 409-ПП)

I. Общие положения

1. Государственный природный ландшафтный заказник "Мыс Айя" создан в соответствии с постановлением Совета Министров Украинской ССР от 16.12.1982 N 617 "О дополнении перечня государственных заказников Украинской ССР" в границах кварталов 54, 67, 77, 82, 83 Чернореченского лесничества, квартала 9 и урочища "Батилиман" Орлиновского лесничества Севастопольского государственного лесоохотничьего хозяйства.

2. Постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 417-ПП "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе" государственный природный ландшафтный заказник "Мыс Айя" утвержден как государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Мыс Айя" (далее - заказник).

3. Заказник расположен в границах города Севастополя (Балаклавский район), возле мыса Айя, в границах территории "Севастопольское лесничество", в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 29.07.2014 N 164 "О создании Государственного казенного учреждения Севастополя "Севастопольское лесничество".

4. Площадь заказника - 1340 га, в том числе площадь территории - 1132 га, площадь акватории - 208 га, ширина акватории - 300 м.

Не допускается уменьшение территории заказника без проведения государственной экологической экспертизы.

5. Внешние границы заказника на суше совпадают с границами лесных кварталов, которые входят в его состав (квартала 54, 67, 77, 82, 83 Чернореченского лесничества; квартал 9 и урочище Батилиман на территории Орлиновского лесничества - согласно материалам лесоустройства 1976 года, действующим на момент создания ландшафтного заказника общегосударственного значения "Мыс Айя"), морские границы ограничены акваторией Черного моря шириной 300 метров, которая прилегает к береговой линии заказника.

6. Заказник граничит с территорией государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский".

7. Заказник представляет собой ценный приморский природный комплекс с высоким уровнем биоразнообразия, эндемизма и реликтовых видов, наличием исчезающих редких фитоценозов; типичный природный комплекс в зоне контакта суши и моря в горных условиях, обладающий высоким уровнем эстетической привлекательности ландшафта и наличием историко-археологических памятников.

8. На территории заказника находится крупнейшее в Крыму место произрастания реликтовой сосны пицундской (Станкевича), а также расположены высокопродуктивные участки можжевельника и земляничника мелкоплодного, многочисленных видов орхидных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя.

9. В натуре границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и наносятся на планово-картографические материалы землеустроительных лесоустроительных документов с подробной характеристикой в пояснительных записках и таксационных описаниях.

10. Границы заказника учитываются при разработке проектной и проектно-планировочной документации.

II. Цели и задачи заказника

11. Целями заказника являются сохранение его уникального природного ландшафта в зоне контакта Главной гряды Крымских гор и Черного моря на западной границе Южного берега Крыма и его высокого уровня эстетической привлекательности, охрана, сохранение и воспроизводство генофонда растительного и животного мира, сохранение прилегающей морской акватории.

12. Задачами заказника являются:

1) сохранение ландшафтного и биологического разнообразия;

2) охрана, сохранение и содействие воспроизводству видов растений и животных редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, Европейского Красного списка животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения в мировом масштабе;

3) сохранение в естественном состоянии территории, прилегающей к морской акватории заказника, как места обитания черноморских дельфинов и многочисленных водоплавающих птиц;

4) проведение многопрофильных научных исследований;

5) обеспечение систематических наблюдений за состоянием охраняемых природных комплексов и объектов на территории заказника;

6) пропаганда научных знаний и проведение экологической образовательно-воспитательной работы среди населения, регламентированной оздоровительной и рекреационной деятельности;

7) сохранение высокого уровня эстетической привлекательности ландшафта заказника;

8) содействие международного сотрудничества в сфере заповедного дела;

9) поддержание общего экологического баланса в регионе.

III. Режим особой охраны заказника

13. В заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе:

1) строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;

2) предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

3) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых, ведение взрывных работ;

4) уничтожение и нарушение надводных и подводных форм рельефа, грунтового покрытия и донных отложений;

5) распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведению работ по лесовосстановлению;

6) все виды рубок, за исключением указанных в настоящем Положении;

7) заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром без соответствующего разрешения;

8) уничтожение и повреждение объектов растительного мира;

9) выжигание травяной растительности;

10) применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения ценных, охраняемых природных комплексов;

11) интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных без согласования с Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором) (далее - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий);

12) прогон и выпас скота, устройство птичников;

13) добывание и использование объектов животного мира, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

14) разорение жилья животных;

15) охота и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением видов деятельности, указанных в настоящем Положении;

16) промышленное, спортивное и любительское рыболовство, рыбоводство;

17) нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для:

исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор;

пользователей охотничьих угодий;

специально уполномоченных государственных органов;

18) нахождение с орудиями добычи животных и промышленного лова рыбы и других водных биологических ресурсов, собаками охотничьих пород;

19) нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке;

20) устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;

21) самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

22) устройство и разведение костров;

23) все виды искусственного шумового воздействия и использования пиротехнических средств;

24) въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта:

исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор;

государственного учреждения, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах;

государственного учреждения, осуществляющего охрану, защиту и воспроизводство лесов;

пользователей охотничьих угодий;

специально уполномоченных государственных органов;

землепользователя;

25) нахождение в акватории судов и иных плавучих транспортных средств, используемых для рыболовства и рыбоводства;

26) высадка людей на территорию заказника с судов и иных плавучих транспортных средств с акватории заказника;

27) посадка летательных аппаратов и высадка из них на сушу и водное пространство;

28) проведение научно-исследовательских работ без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий и землепользователем;

29) нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;

30) уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков;

31) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

14. В заказнике в установленном порядке разрешается осуществление отдельных видов деятельности, которые не противоречат целям и задачам заказника и обеспечивают его функционирование, в том числе:

1) хозяйственная и иная деятельность землепользователя осуществляется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и настоящего Положения;

2) выполнение восстановительных работ и осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате негативного антропогенного воздействия или стихийных бедствий;

3) осуществление противопожарных и санитарных мероприятий;

4) осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок, в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, выполнение мероприятий по охране государственного охотничьего фонда и мероприятий по предотвращению ухудшения экологического состояния среды обитания охотничьих ресурсов; регулирование численности охотничьих ресурсов, выборочный диагностический отстрел охотничьих ресурсов для ветеринарно-санитарной экспертизы, отстрел охотничьих ресурсов в установленных ветеринарной службой очагах бешенства и других опасных заболеваний, которые осуществляются в установленном законодательством порядке, при наличии согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

6) содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях (вольерное содержание охотничьих ресурсов с целью их сохранения и проведение экологической образовательно-воспитательной работы среди населения, за исключением промышленного разведения охотничьих ресурсов), в случае, если это не приведет к нарушению экологического равновесия и естественного хода природных процессов, потери научной, эстетической, оздоровительной и рекреационной ценности природных комплексов заказника, при наличии необходимых согласований, получении разрешительных документов, в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление эколого-просветительской деятельности по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

8) проведение научно-исследовательских работ, осуществление мониторинга окружающей природной среды и производственная практика студентов, которые проводятся в установленном порядке, по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем (с предоставлением результатов научно-исследовательских работ и мониторинга исполнительному органу государственной власти города Севастополя, уполномоченному в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователю по их окончании);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, строений, сооружений землепользователя, коммуникаций без увеличения их пропускной способности, площади и этажности, которые они занимают, с соблюдением требований природоохранного законодательства;

9) регулируемая оздоровительная и рекреационная деятельность, которая осуществляется с учетом предельно-допустимой антропогенной нагрузки, на отдельных участках (квартал 54 Чернореченского участкового лесничества; квартал 9, за исключением выделов 1-9, 29-38 Орлиновского участкового лесничества, входящих в состав заказника) по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем;

10) оборудование и прокладка туристических троп, устройство туристических стоянок и лагерей, иных форм отдыха населения осуществляются по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем;

11) проведение водных познавательных экологических экскурсий с использованием судов и иных плавучих транспортных средств без высадки экскурсантов на территорию заказника.

15. Установленный режим особой охраны заказника учитывается при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности в границах заказника, а также при разработке проектной и проектно-планировочной документации, землеустройства, лесоустройства, проведении государственной экологической экспертизы.

IV. Надзор и управление

16. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий.

17. Управление памятником природы осуществляет государственное учреждение, подведомственное исполнительному органу государственной власти города Севастополя, уполномоченному в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий.

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

18. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

19. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны в установленном порядке возместить ущерб, причиненный природным комплексам и объектам заказника, в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.