Постановление Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 г. N 405-ПП "Об утверждении Положения о государственном природном общезоологическом заказнике регионального значения "Бухта Казачья"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 15.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 417-ПП "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о государственном природном общезоологическом заказнике регионального значения "Бухта Казачья".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
о государственном природном общезоологическом заказнике регионального значения "Бухта Казачья"
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 г. N 405-ПП)

I. Общие положения

1. Общезоологический заказник общегосударственного значения "Бухта Казачья" образован в соответствии с Указом Президента Украины от 09.12.1998 N 1341/98 "О территориях и объектах природно-заповедного фонда общегосударственного значения".

2. Постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 417-ПП "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе" общезоологический заказник общегосударственного значения "Бухта Казачья" утвержден как государственный природный общезоологический заказник регионального значения "Бухта Казачья" (далее - заказник).

3. Заказник расположен в юго-западной части Гераклейского полуострова возле бухты Казачья в границах города Севастополя (Гагаринский район).

4. Площадь заказника - 23,2 га.

5. В состав заказника входит приморская территория между урезом воды и бровкой обрыва с оригинальными формами рельефа, где растут можжевельник высокий, фисташка туполистная и другие - ценные виды растений. На побережье - узкая прерывистая полоса бенча с отдельными участками крупных глыб известняков и вулканических пород, небольшими галечными пляжами.

6. Заказник представляет собой ценный приморский природный комплекс, имеющий особую природоохранную, научную, эстетическую и рекреационную ценность, обусловленную наличием редких таксонов флоры и фауны, включенных в красные книги Российской Федерации и города Севастополя, Европейский красный список, высоким уровнем биоразнообразия, эндемизма и реликтовых видов, наличием исчезающих в регионе редких фитоценозов, а также наличием историко-археологических памятников, высоким уровнем эстетической привлекательности ландшафта, благоприятными природными условиями и наличием инфраструктуры для проведения научных исследований, осуществления рекреационной и культурно-образовательной деятельности.

7. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, находящиеся на территории заказника, осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующих законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя в области особо охраняемых природных территорий и природоохранного законодательства, настоящим Положением.

8. Границы заказника учитываются при разработке проектной и проектно-планировочной документации.

II. Цели и задачи заказника

9. Целями заказника являются сохранение фаунистического комплекса прибрежной зоны бухты Казачьей, представленного редкими и исчезающими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя; охрана условий существования и воспроизводства ценных видов животных; сохранения и поддержания экологического баланса уникальных особенностей бухты Казачьей и природного прибрежного комплекса.

10. Задачами заказника являются:

1) сохранение биологического разнообразия;

2) сохранение и восстановление численности редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города Севастополя и Европейский Красный список животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения в мировом масштабе, а также многих общераспространенных видов;

3) воспроизводство и реадаптация ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов животных: черноморской афалины, азовки, белобочки черноморской и других морских млекопитающих;

4) сохранение в естественном состоянии побережья бухты Казачьей как места обитания, зимовки многочисленных водоплавающих птиц;

5) проведение многопрофильных научных исследований, в т.ч. научно-исследовательских работ с целью разработки мероприятий по улучшению условий обитания черноморских дельфинов, увеличению их численности в условиях возрастающего антропогенного воздействия;

6) проведение практических мероприятий по охране и мероприятий, направленных на увеличение численности черноморских дельфинов и других видов морских млекопитающих;

7) обеспечение систематических наблюдений за состоянием природных комплексов и объектов на территории заказника;

8) пропаганда научных знаний и проведение экологической образовательно-воспитательной работы среди населения;

9) поддержание общего экологического баланса в регионе.

III. Режим особой охраны заказника

11. На территории заказника с целью обеспечения выполнения им основных задач по сохранению и охране природных объектов и комплексов запрещается:

1) строительство и реконструкция зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций без согласования в установленном порядке и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

2) предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

3) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых, ведение взрывных работ;

4) распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведении работ по лесовосстановлению;

5) все виды рубок, за исключением указанных в настоящем Положении;

6) заготовка и сбор плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;

7) уничтожение и повреждение объектов растительного мира;

8) выжигание травяной растительности;

9) применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения ценных, охраняемых природных комплексов;

10) интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных без согласования с Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором) (далее - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий);

11) прогон и выпас скота, устройство птичников;

12) добывание и использование объектов животного мира, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

13) разорение жилья животных;

14) охота и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

15) нахождение с орудиями добычи животных;

16) нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке;

17) устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;

18) самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

19) устройство и разведение костров;

20) въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта:

исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

специально уполномоченных государственных органов;

землепользователя;

21) проведение научно-исследовательских работ без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем;

22) нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;

23) уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков;

24) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

12. В заказнике в установленном порядке разрешается осуществление отдельных видов деятельности, которые не противоречат целям и задачам заказника и обеспечивают его функционирование, в том числе:

1) хозяйственная и иная деятельность землепользователя осуществляется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и настоящего Положения;

2) выполнение восстановительных работ и осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате негативного антропогенного воздействия или стихийных бедствий;

3) осуществление противопожарных и санитарных мероприятий;

4) осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок, в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя;

5) осуществление эколого-просветительской деятельности по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

6) проведение научно-исследовательских работ, осуществление мониторинга окружающей природной среды и производственная практика студентов, которые проводятся в установленном порядке, по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем (с предоставлением результатов научно-исследовательских работ и мониторинга исполнительному органу государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователю по их окончанию);

7) иная деятельность, которая не противоречит целям и задачам заказника и обеспечивает его функционирование.

13. Установленный режим особой охраны заказника учитывается при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности в границах заказника, а также при разработке проектной и проектно-планировочной документации, землеустройства, лесоустройства, проведении государственной экологической экспертизы.

IV. Надзор и управление

14. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий.

15. Управление заказником осуществляет государственное учреждение, подведомственное исполнительному органу государственной власти города Севастополя, уполномоченному в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий.

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

16. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны в установленном порядке возместить ущерб, причиненный природным комплексам и объектам заказника, в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.