Приложение 1. Административный регламент о предоставлении рекомендаций региональным общественным организациям для приобретения ими статуса региональных спортивных федераций

Приложение 1
к приказу Управления
по делам молодежи
и спорта Севастополя
от 31 июля 2014 г. N 6

Административный регламент
о предоставлении рекомендаций региональным общественным организациям для приобретения ими статуса региональных спортивных федераций

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением по делам молодежи и спорта Севастополя (далее - Управление) рекомендация осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 211-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

II. Требования к порядку предоставления рекомендации

2.1. Порядок информирования получателей рекомендации

Информирование получателей рекомендации осуществляется путем:

размещения информационных материалов на сайте Управления (адрес сайта Управления - sevumis.ru);

размещения информационных материалов на стенде в Управлении;

На сайте Управления в сети Интернет и на стенде Управления размещаются следующие информационные материалы:

порядок обращения в Управление для получения рекомендации;

алгоритм прохождения административных процедур предоставления рекомендации;

форма заявления о намерении стать членом общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта;

приказ о получении статуса региональной спортивной федерации;

информация о месте предоставления рекомендации, контактные телефоны, адрес электронной почты, адрес сайта в сети Интернет.

Место нахождения Управления: ул. Ленина, 2, г. Севастополь, Российская Федерация, контактный телефон: (0692) 54-22-39, факс: (0692) 54-16-02.

Почтовый адрес Управления: ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299001. Адрес электронной почты:info@sevumis.ru

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления рекомендации

2.1.1. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления рекомендации региональная общественная организация обращается в Управление.

2.1.2. Консультации по процедуре предоставления рекомендации могут осуществляться:

в письменной форме на основании письменного обращения;

при личном обращении;

по телефону;

по электронной почте.

2.1.3. Все консультации являются бесплатными.

2.1.4. Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела по развитию спорта высших достижений Управления (далее - специалисты Управления) на основании письменного запроса получателя рекомендации, в том числе и посредством электронной почты, не позже тридцати календарных дней с момента получения указанного запроса, если консультации по данному вопросу не требуют обращения в другие органы и организации. При необходимости обращения в другие органы и организации срок подготовки консультации может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней, о чем получатель рекомендации должен быть письменно уведомлен.

2.1.5. При консультировании по телефону специалист Управления должен сообщить наименование Управления, наименование отдела, свою должность и фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

По окончании консультации специалист Управления должен кратко подвести ее итог и перечислить действия, которые следует предпринять получателю рекомендации.

2.2. Получатели рекомендации

Получателями рекомендации являются региональные общественные организации (далее - РОО).

2.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения рекомендации

2.3.1. Документы, необходимые для получения рекомендации, представляются в виде оригиналов или нотариально заверенных копий, или в виде оригиналов и копий, которые специалист сличает и ставит на копиях удостоверяющую надпись: "Верно", должность, личная подпись, ФИО и дату сверки копий.

2.3.2. Заявление о предоставлении рекомендации региональной общественной организации для приобретения ею статуса региональной спортивной федерации и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица Управления по делам молодежи и спорта Севастополя. Заполнение заявления карандашом не допускается.

2.4. Сроки предоставления рекомендации

Сроки предоставления рекомендации указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.5. Основания для отказа в предоставлении рекомендации

2.5.1. Основаниями для отказа в предоставлении рекомендации являются:

а) наличие недостоверной или искаженной информации в представленных получателем рекомендации документах, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента;

б) несоответствие региональной спортивной федерации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к региональным спортивным федерациям;

в) не устранение получателем рекомендации нарушений, послуживших основанием для отзыва рекомендации (в случае подачи заявления о намерении стать членом общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, у которой ранее была отозвана рекомендация);

г) принятие Управлением решения о предоставлении рекомендации другой региональной общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и РОО, подавшая заявление о намерении стать членом общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта.

2.5.2. В случае отказа в рекомендации получатель рекомендации вправе вновь обратиться в Управление с заявлением о намерении стать членом общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта после устранения причин, послуживших основанием для отказа, но не ранее чем через 1 год после принятия Управлением решения об отказе в рекомендации (за исключением случаев, когда Управлением принято решение о рекомендации иной региональной спортивной федерации по данному виду спорта).

2.6. Результат предоставления рекомендации

Конечным результатом предоставления рекомендации является выдача РОО рекомендации.

III. Административные процедуры предоставления рекомендации

3.1. Последовательность действий при предоставлении рекомендации

3.1.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении рекомендации представлена в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1.).

3.2. Объявление рекомендации

3.2.1. Рекомендация проводится Управлением в случае получения соответствующего заявления о предоставлении рекомендации региональной общественной организации для приобретения ею статуса региональной спортивной федерации.

3.2.2. Рекомендация выдается в течение 60 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящего подраздела, и опубликовывается на Интернет-сайте Управления.

3.3. Рассмотрение заявления и экспертиза представленных документов

3.3.1. Получатели рекомендации представляют в Управление в обязательном порядке следующие документы:

а) заявление о намерении стать членом общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта и приобрести статус региональной спортивной федерации (далее - заявление) на бумажном носителе в 1-м экземпляре по форме согласно приложению 1 и на электронном носителе;

б) копию протокола конференции (общего собрания) о создании региональной общественной организации на бумажном носителе в 1-м экземпляре и на электронном носителе;

в) копию устава РОО на бумажном носителе в 1-м экземпляре и на электронном носителе;

г) сведения о учредителях, руководящих органах и месте нахождения РОО.

3.3.2. Получатели рекомендации представляют в Управление в рекомендательном порядке следующие документы:

а) копию свидетельства о государственной регистрации в органе юстиции на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе;

б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе;

в) копию информационного письма органа государственной статистики об учете региональной спортивной федерации в Едином государственном регистре предприятий и организаций (далее - ЕГРПО), на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе;

г) копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на рекомендацию на бумажном носителе оригинал и копия;

е) перечень лиц, являющихся членами РОО на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе;

ж) копия протокола об избрании съездом (конференцией) или общим собранием постоянно-действующего руководящего органа РОО на бумажном носителе в 2-х экземплярах;

з) копия документа, подтверждающего членство РОО в общероссийской спортивной федерации (если РОО является членом общероссийской спортивной федерации), на бумажном носителе в 1-м экземпляре;

и) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды города Севастополя по виду спорта, развитие которого осуществляет РОО на бумажном носителе в 1-м экземпляре;

к) программа развития вида спорта, содержащая анализ состояния вида спорта и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период на бумажном носителе в 1-м экземпляре;

л) справки об источниках финансирования деятельности РОО на бумажном носителе в 1-м экземпляре;

м) копии протоколов региональных соревнований, проведенных РОО за год, предшествующий подаче заявления о рекомендации (за исключением видов спорта, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр) на бумажном носителе в 1-м экземпляре.

3.3.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом отдела спорта высших достижений Управления.

Специалист Управления:

регистрирует заявление о намерении рекомендации в журнале регистрации заявлений для получения рекомендаций, подаваемых РОО;

составляет в двух экземплярах опись документов, представленных получателем рекомендации, один экземпляр описи прикрепляет к пакету с документами, а другой отдает получателю рекомендации;

Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 30 минут.

3.3.4. После завершения процедуры приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела спорта высших достижений Управления проводит экспертизу документов, предоставленных для получения рекомендации.

Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 20 календарных дней.

3.3.5. В случае представления в Управление перечня документов, не соответствующих перечню документов, указанных в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего подраздела Управление возвращает получателю рекомендации все представленные документы без рассмотрения в течение 10 календарных дней с момента поступления их в Управление.

3.4. Принятие решения о рекомендации

3.4.1. Решение о рекомендации или об отказе в рекомендации принимается Управлением не позднее чем через 2 месяца со дня истечения срока подачи РОО ей заявления о рекомендации, установленного Управлением в соответствии с пунктом 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.2. О принятом решении Управление письменно информирует получателя рекомендации в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о рекомендации или об отказе в рекомендации.

3.4.3. Срок действия рекомендации не может быть более 2-х лет.

3.4.4. РОО признается региональной спортивной федерацией в течение всего срока рекомендации, если рекомендация не приостановлена или не отозвана в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.4.5. РОО, в отношении которой Управлением было принято решение о выдаче рекомендации, выдается рекомендация, которая содержит:

наименование Управления;

дату и номер выдачи рекомендации;

полное наименование РОО;

место нахождения РОО;

наименование вида спорта;

номер-код вида спорта в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта;

срок действия рекомендации;

номер-код спортивной федерации в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта;

должность, фамилию, имя и отчество начальника Управления и его подпись.

Рекомендация выдается отдельно на каждый вид спорта.

3.4.6. Управление обеспечивает учет выданных рекомендаций в журнале выдачи рекомендаций.

3.4.7. В случае утраты рекомендации, изменения наименования РОО или ее юридического адреса, указанная РОО обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом Управление и подать заявление о переоформлении рекомендации.

3.4.8. Выдача новой рекомендации осуществляется в течение 15 календарных дней с даты представления в Управление заявления о переоформлении рекомендации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменении наименования РОО или ее юридического адреса.

3.5. Принятие решения о ходатайстве перед общероссийской спортивной федерацией о приостановлении членства региональной спортивной федерацией в общероссийской спортивной федерации или об отзыве рекомендации

3.5.1. Рекомендация приостанавливается по ходатайству Управления перед общероссийской спортивной федерацией (дальше - ОСФ) в следующих случаях:

а) невыполнения требования пункта 3.8.2 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента;

б) непредставления по запросу Управления информации, подтверждающей выполнение требований к РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

в) отказа в допуске представителя Управления при осуществлении им должностных обязанностей, на спортивное мероприятие, проводимое РОО, подавшей заявление на приобретение статуса региональной спортивной федерации, или заседание ее руководящего органа;

г) несоблюдения требований правовых актов, принятых Управлением в пределах его компетенции и касающихся деятельности РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации;

д) несоблюдения норм и правил в сфере спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта, установленных законодательством Российской Федерации;

е) невыполнения правил техники общественной безопасности, охраны здоровья участников соревнований при проведении спортивных мероприятий, организатором которых является РОО, подавшая заявление на приобретение статуса региональной спортивной федерации;

ж) неучастия РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, без уважительной причины в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Севастополя в соответствующем виде спорта;

з) необеспечения подготовки спортивных сборных команд города Севастополя по соответствующему виду спорта и (или) их неучастия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях;

и) невыполнения РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, мероприятий, предусмотренных в программе развития соответствующего вида спорта;

к) нарушения правил обязательного антидопингового контроля.

3.5.2. Приостановление рекомендации оформляется приказом Управления после получения письменного заключения ОСФ.

3.5.3. В приказе Управления о приостановлении рекомендации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления рекомендации, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения.

3.5.4. Приостановление рекомендации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

3.5.5. В случае своевременного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления рекомендации, Управление принимает решение о ходатайстве перед ОСФ о возобновлении рекомендации. Решение о возобновлении рекомендации оформляется приказом Управления после получения письменного заключения ОСФ.

3.5.6. Рекомендация отзывается в следующих случаях:

а) не устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления рекомендации в сроки, установленные Управлением;

б) если ОСФ ранее было дважды принято решение о приостановлении рекомендации РОО в течение установленного им срока рекомендации;

в) обнаружения недостоверной или искаженной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 3.3.1 подраздела 3.3 и пунктом 3.8.2 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента;

г) предоставления по запросу Управления недостоверной или искаженной информации, подтверждающей выполнение требований к РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

д) принятия Министерством решения об отмене признания вида спорта;

е) внесения Министерством изменений во Всероссийский реестр видов спорта в связи с разделением или объединением видов спорта;

ж) возникновения несоответствия РОО требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к региональным спортивным федерациям;

з) реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации РОО;

и) добровольного отказа РОО от рекомендации.

3.5.7. Отзыв рекомендации оформляется приказом Управления после получения письменного заключения ОСФ.

3.5.8. Управление информирует РОО о приостановлении, возобновлении, отзыве рекомендации в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.6. Принятие решения о рекомендации или об отказе в рекомендации

3.6.1. Заявление и представленные РОО документы рассматриваются в течение 2 месяцев со дня подачи заявления на заседании рабочей комиссии, состав которой утверждается приказом Управления. Решение рабочей комиссии оформляется протоколом.

3.6.2. С учетом рассмотренных на заседании комиссии документов Управление в течение 5 рабочих дней принимает решение о рекомендации, отказе в рекомендации, приостановлении или отзыве рекомендации, которое оформляется приказом Управления.

3.6.3. О принятом решении Управление письменно информирует РОО в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о рекомендации или об отказе в рекомендации.

3.7. Рабочая комиссия

3.7.1. Для рассмотрения вопросов получения, приостановления, отзыва рекомендации, включая экспертную оценку представленных РОО документов, в Управлении создается рабочая комиссия (далее - Комиссия).

3.7.2. Комиссия формируется из должностных лиц Управления. В состав комиссии могут включаться представители заинтересованных органов исполнительной власти города Севастополя, физкультурно-спортивных и иных организаций.

3.7.3. Состав комиссии утверждается приказом Управления. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

3.7.4. Комиссия является правомочной, если в ее заседании участвует не менее половины ее состава.

3.7.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Если голоса разделились поровну, решающий голос имеет председатель комиссии

3.7.6. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования и (или) делегирования своих полномочий членами комиссии иным лицам не допускается.

3.7.7. С учетом принятых на заседании Комиссии решений, которые оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии, Управление в течение 5 рабочих дней принимает решение о рекомендации, отказе в рекомендации, приостановлении или отзыве рекомендации, которое оформляется приказом Управления.

3.7.8. В своих решениях Комиссия вправе давать РОО рекомендации, соответствующие законодательству Российской Федерации.

3.8. Контроль за исполнением рекомендации

3.8.1. Контроль за соблюдением требований к РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляет Управление.

3.8.2. В случае изменения состава руководящего органа РОО, подавшей заявления на приобретение статуса региональной спортивной федерации, или внесения изменений в ее учредительные документы данная РОО в течение 15 календарных дней направляет в Управление соответствующие сведения и (или) документы на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе.

3.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции

3.9.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения рекомендации, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.

3.9.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления определяется федеральным и региональным законодательством.

3.9.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения рекомендации, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.