Руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в городе Севастополе, учитывая лучшие практики, выявленные по итогам ежегодного проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе (далее - Дорожная карта).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственных за реализацию Дорожной карты, обеспечить реализацию мероприятий в сроки, предусмотренные Дорожной картой.
3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, предприятий и организаций, ответственных за реализацию Дорожной карты, обеспечить реализацию мероприятий в сроки, предусмотренные Дорожной картой.
4. Ответственным исполнителям по реализации Дорожной карты ежемесячно на постоянной основе предоставлять в Департамент экономики города Севастополя информацию о проведенной работе по реализации мероприятий Дорожной карты в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным.
5. Департаменту экономики города Севастополя ежемесячно на постоянной основе предоставлять руководителю Специализированного организационного штаба по внедрению в городе Севастополе Дорожной карты по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе на основе лучших практик, выявленных по итогам ежегодного проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, информацию о проведенной работе по реализации Дорожной карты исполнительными органами государственной власти города Севастополя, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, предприятиями и организациями в срок до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя, |
С.И. Меняйло |
План мероприятий
("дорожная карта") по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 8 июля 2016 г. N 656-ПП)
N |
Наименование проекта (фактора/показателя/лучшей практики) |
Ответственный за внедрение лучшей практики |
||||||
Комментарии по текущему состоянию в сфере, оцениваемой фактором/показателем | ||||||||
NN |
Этап реализации |
Результат этапа |
Дата начала |
Дата окончания |
Ответственный за этап реализации |
Ключевые показатели эффективности (далее - КПЭ) |
Значение КПЭ |
Требуемые ресурсы |
Направление А (регуляторная среда) | ||||||||
А1. |
А1. Повышение эффективности процедур регистрации предприятий |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю Управлением Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - Управление) осуществляется контроль за процедурой государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Процедуру осуществляет ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя (далее - регистрационный центр). С 29.12.2015 срок осуществления процедуры государственной регистрации юридических лиц при создании составляет 3 рабочих дня со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Иные виды государственной регистрации осуществляются в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Проводятся мероприятия по улучшению информационной осведомленности заявителей. Организовано регулярное проведение мероприятий по повышению налоговой грамотности налогоплательщиков (проведено 90 обучающих семинаров и встреч с налогоплательщиками). Информирование проводится через средства массовой информации (теле-, радиовещание, местные газетные издания) (1218 публикаций); информационные стенды в инспекциях. Доводятся сведения о возможности получения информации через электронные сервисы официального сайта ФНС России www.nalog.ru. В инспекциях в залах по работе с налогоплательщиками установлены гостевые компьютеры, содержащие информационные материалы для заявителей (представлены формы заявлений, примеры их заполнения, памятки, справочная информация, предусмотрена возможность распечатки заявлений). Администраторы зала оказывают помощь заявителям при обращении с гостевыми компьютерами и при работе с терминалом управления электронной очередью. Выделено одно окно по работе с заявителями для предоставления консультаций перед подачей документов на регистрацию. В регистрационном центре в зале по работе с налогоплательщиками установлен терминал для организации электронной очереди с целью сокращения времени ожидания заявителей. Внедрена возможность записи на прием, а также подачи заявления на регистрацию в электронном виде через Интернет. С целью повышения квалификации сотрудников инспекций регулярно проводятся семинары; при изменениях в законодательстве указанная информация незамедлительно доводится до сотрудников инспекций. Налажено взаимодействие по ежедневной выгрузке информации из государственных реестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП для постановки на учет налогоплательщиков в 5-дневный срок в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования Российской Федерации. Заключено соглашение с МФЦ о приеме и выдаче документов по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также о проведении консультаций заявителей о процедуре регистрации. Согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" внедрен механизм оценивания работы налоговых органов по предоставлению государственных услуг, в том числе по государственной регистрации. Так, в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 показатель удовлетворенности граждан по предоставлению государственных услуг в г. Севастополе составил 98,91%. Информация о порядке государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе размещена на официальном сайте ФНС России https://www.nalog.ru/rn92/ в разделе "Налогообложение в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь". В 2015 году предельный срок осуществления территориальными налоговыми органами г. Севастополя государственной регистрации юридических лиц при создании сокращен с 5 до 3 рабочих дней. Количество процедур, необходимых для государственной регистрации юридических лиц, сократилось с 5 до 4 единиц (нотариальное заверение заявления, процедура регистрации, оплата государственной пошлины, открытие банковского счета). Обязательность печати для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью отменена Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ". Пенсионный фонд В рамках Соглашения от 22.02.2011 N ММВ-27-2/5/АД-30-33/04сог по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налажено информационное взаимодействие уполномоченных органов ФНС и ПФР по вопросам регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г. Севастополя. Юридические лица (организации), создаваемые на территории г. Севастополя, и индивидуальные предприниматели регистрируются в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонном) как страхователи в режиме "одного окна" (то есть регистрация носит беззаявительный характер и проходит без их непосредственного участия) на основании сведений о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и в Единый государственный реестр физических лиц (ЕГРИП), получаемых ежедневно в электронном виде от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя. В среднем фактический срок обработки поступивших из регистрирующего органа документов составляет один рабочий день. Информацию о присвоенном регистрационном номере в УПФР в г. Севастополе (межрайонном) страхователь может узнать на официальном сайте Пенсионного фонда РФ по адресу www.pfrf.ru в строке "Отделение по г. Севастополю", а также обратившись лично или через доверенное лицо за получением Уведомления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. На сегодняшний день уведомление выдается по адресу: г. Севастополь, ул. Николая Музыки, 54 (кабинет N 8) в течение 5 минут. Фонд социального страхования В рамках Соглашения от 23.06.2011 N 14-03-40/08-1767П по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налажено информационное взаимодействие уполномоченных органов ФНС и ФСС по вопросам регистрации юридических лиц г. Севастополя. Регистрация в качестве страхователей юридических лиц осуществляется без их участия - посредством представления налоговыми органами необходимых сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в территориальные органы Фонда. Физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам и т.д., необходимо самостоятельно обратиться в региональное отделение Фонда (обслуживает Балаклавский и Гагаринский районы) или его филиал (обслуживает Ленинский и Нахимовский районы) по месту постоянного проживания с заявлением о регистрации в качестве страхователя (формы заявлений для лиц, заключивших трудовой договор, утверждены приказом Минтруда России от 25.10.2013 N 574н, а для лиц, заключивших гражданско-правовые договора, формы заявлений утверждены приказом Минтруда России от 25.10.2013 N 575н) в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников или соответствующего гражданско-правового договора. Обособленным подразделениям необходимо самостоятельно обратиться в территориальный орган Фонда по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения с заявлением о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения (формы заявлений утверждены приказом Минтруда России от 25.10.2013 N 576н). В среднем фактический срок обработки поступивших из регистрирующего органа документов составляет один рабочий день. Государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе" (далее - ГКУ "МФЦ в г. Севастополь") ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" заключены соглашения о взаимодействии с Управлением ФНС по городу Севастополю, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования. Согласно заключенным соглашениям в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" планируется запуск услуг по приему-выдаче документов, обрабатываемых вышеуказанными организациями. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: срок регистрации - 3 дня, количество процедур - 4 ед. (при создании); срок регистрации - 5 дней, количество процедур - 2 ед. (иные) |
|||||||
Al (1) |
Освещение преимуществ использования системы электронной подачи заявок на регистрацию юридических лиц |
Возможность электронной подачи заявлений |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Доля заявлений в электронном виде от общего количества заявлений |
не менее 20% |
не требуются |
Al (2) |
Мониторинг подачи заявлений на проведение государственной регистрации в интерактивном режиме через официальный сайт ФНС России или через Портал государственных услуг |
Контроль за соблюдением сроков, оперативное разрешение возникающих проблем |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Срок государственной регистрации |
3 рабочих дня |
не требуются |
Al (3) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.07.2016 |
01.09.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Al (4) |
Осуществление УФНС по г. Севастополю контроля за предоставлением ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя услуги по государственной регистрации |
Осуществляется контроль за качеством предоставления услуги по государственной регистрации ЮЛ и ИП, сокращение количества ошибок, допущенных рег. органом |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Количество ошибок, допущенных рег. органом, соблюдение сроков процедуры государственной регистрации |
менее 1% |
не требуются |
Al (5) |
Установка платежных терминалов в помещении ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя с возможностью уплаты пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Возможность оплаты пошлины одновременно с подачей документов |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Количество транзакций по оплате через терминалы к общему количеству операций по оплате регистрационной пошлины |
не менее 30% |
требуются |
Al (6) |
Организация доступа налогоплательщиков по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом |
Возможность доступа налогоплательщика к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Доля от общего количества налогоплательщиков |
не менее 63% |
требуются |
A2 |
А2. Повышение эффективности процедур по выдаче разрешений на строительство |
Директор Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя Елизаров С.Г. |
||||||
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства является Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 N 171-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя", в котором закреплены его полномочия в сфере градостроительства и архитектуры. В целях обеспечения реализации на территории города Севастополя отдельных положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" постановлением Правительства Севастополя от 28.04.2015 N 339-ПП утверждено Положение об особенностях регулирования градостроительных отношений на территории города федерального значения Севастополя. Срок действия указанного Положения установлен до 01.01.2017. Положение принято в целях урегулирования отношений по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, разрешительные документы на проектирование которого были получены до 18.03.2014. Предоставление государственных услуг планируется осуществлять также через ГКУ "МФЦ в г. Севастополь", для чего между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" заключено соответствующее соглашение. В случае, если проектирование объекта было начато после 18.03.2014, одним из документов, который необходимо предоставить заявителю в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства исполнительный орган государственной власти города Севастополя, является градостроительный план земельного участка. В целях организации предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 07.05.2015 N 6 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков". Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 18.06.2015 N 20 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства", которым предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, разрешительные документы на проектирование которого были получены до 18.03.2014. С целью урегулирования вопросов правомерности применения разрешительных документов в сфере строительства, выданных органами государственной власти и иными официальными органами Украины, Правительством Севастополя принято постановление от 25.03.2016 N 224-ПП "О некоторых вопросах применения на территории города Севастополя разрешительных документов в сфере строительства, выданных официальными органами Украины". Распоряжением Правительства Севастополя от 16.02.2015 N 55-РП "О мерах по обеспечению соблюдения требований к безопасности зданий и сооружений" установлена обязательная телефонизация и радиофикация при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых объектов капитального строительства на территории города Севастополя и запрет ввода в эксплуатацию объектов, не подключенных к местной телефонной сети и сети проводного радиовещания. Распоряжением Правительства Севастополя от 30.12.2014 N 575 "О мерах по проведению охранных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов государственной охраны на трассах проезда (передвижения), в местах постоянного и временного пребывания на территории города Севастополя" утвержден перечень трасс проезда (передвижения), мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны на территории города Севастополя, строительство объектов капитального строительства в непосредственной близости с которыми необходимо обязательно согласовывать со Службой охраны в Крыму Федеральной службы охраны Российской Федерации. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Срок получения разрешения на строительство - 140 дней, кол-во процедур - 13 ед. | ||||||||
A2(l) |
Разработка Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя регламентов предоставления административных услуг, оказываемых в рамках соглашения с ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Утвержденные и работающие регламенты |
01.07.2016 |
01.08.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
не требуются |
А2(2) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.08.2016 |
01.12.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
А2(3) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
А2 (4) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, обеспечение градостроительной деятельности" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.07.2016 |
01.12.2017 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
Да |
не требуются |
А2 (5) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Присвоение (уточнение) адресов объектам недвижимого имущества" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
А2 (6) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
А2 (7) |
Перевод в электронный вид услуги "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства" |
Услуга предоставляется в электронном виде |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя |
Услуга в электронном виде внедрена |
да |
не требуются |
А2 (8) |
Перевод в электронный вид услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Севастополя" |
Услуга предоставляется в электронном виде |
01.07.2016 |
01.11.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя |
Услуга в электронном виде внедрена |
да |
не требуются |
А2 (9) |
Перевод в электронный вид услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" |
Услуга предоставляется в электронном виде |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя |
Услуга в электронном виде внедрена |
да |
не требуются |
А2 (10) |
Перевод в электронный вид услуги "Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" |
Услуга предоставляется в электронном виде |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя |
Услуга в электронном виде внедрена |
да |
не требуются |
A3 |
A3. Повышение эффективности процедур по регистрации прав собственности |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
При оценке показателей Национального рейтинга учитываются следующие этапы: - подача пакета документов для получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество; - оплата государственной пошлины; - регистрация прав собственности на недвижимое имущество; - получение свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество; - иные процедуры, которые требовалось пройти для регистрации прав собственности. Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр) осуществляется процедура государственной регистрации прав недвижимого имущества в срок не более 10 рабочих дней со дня представления документов в уполномоченный орган. Процедура государственной регистрации ранее возникших прав собственности на недвижимое имущество -30 календарных дней (без учета приостановки по решению регистратора на 30 календарных дней). Если существует необходимость осуществлять перевод документов с иностранного языка на русский срок увеличивается на 5 рабочих дней. Процедуру осуществляют специалисты Севреестра. В городе Севастополе государственная регистрация прав осуществляется с помощью программного обеспечения АИС "Юстиция". Прием и выдача документов осуществляется на базе ГКУ "МФЦ в г. Севастополь". Также с 02.02.2015 ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" ведет работу по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом. В настоящее время, обратившись в любой из севастопольских МФЦ, в режиме "одного окна" можно получить услуги Севреестра. В настоящее время в Севастополе действуют 80 окон приема документов в 9 МФЦ. Целевое значение показателя по итогам 2016 года Срок регистрации - в течении 10 рабочих дней, Количество процедур - 4 ед., Средний балл по оценке деятельности ОИВов по регистрации прав собственности - 4,0 | ||||||||
A3(l) |
Внедрение системы внутреннего ежемесячного мониторинга по юридическим лицам, в т.ч. в разрезе организаций, предоставляющих информацию для проведения процедуры регистрации. Формирование перечня участников межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги |
Система мониторинга разработана и функционирует, сводные данные обобщаются и анализируются |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Севреестр |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
A3 (2) |
Формирование на ежемесячной основе данных о респондентах для оценки в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2016 года |
Сформирована база по респондентам |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"; Департамент экономики города Севастополя (в части финансирования) |
Достоверность и полнота базы респондентов |
100% |
Требуются |
A3 (3) |
Издание каталога регистрационных и разрешительных процедур с разделом по регистрации прав собственности |
Каталог разработан и издан |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Севреестр |
Отсутствие жалоб на предмет доступности, полноты и актуальности информации Для потребителей |
да |
Требуются |
A3 (4) |
Обеспечение регистрации прав собственности через портал государственных услуг и повышение информированности заявителей о возможностях и преимуществах портала государственных услуг |
Возможность регистрации прав собственности через портал государственных услуг реализована |
2015 |
2016 |
Севреестр |
Реализована возможность регистрации прав собственности через портал гос. услуг |
да |
Не требуются |
A3 (5) |
Перевод в электронный вид архивов Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" и внесение данных в государственный кадастр недвижимости |
Архивы БТИ сформированы в электронном виде |
2016 |
2017 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; Севреестр; ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" |
Доля переведенных в электронный вид документов |
100% |
Не требуются |
A3 (6) |
Внедрение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с участием вовлеченных организаций |
Система межведомственного электронного взаимодействия функционирует |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Севреестр; Департамент экономики города Севастополя; вовлеченные организации |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
A3 (7) |
Информирование населения через средства массовой информации о порядке получения государственных услуг, размещение на интернет-портале в доступной форме информации о процедуре регистрации недвижимого имущества |
Рост информированности заявителей об оказываемых услугах |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Севреестр |
Отсутствие жалоб на недостаточное информационное обеспечение указанных услуг |
Да |
Не требуются |
A3 (8) |
Установка платежных терминалов с возможностью уплаты государственной пошлины в помещениях, в которых осуществляется прием-выдача документов, в т.ч. в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Возможность оплаты пошлины одновременно с подачей документов |
01.09.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Количество транзакций по оплате через терминалы к общему количеству операций по оплате регистрационной пошлины |
не менее 20% |
Требуются |
A3 (9) |
Реализация и поддержка возможности предварительной онлайн-записи заявителя на прием для получения государственных услуг по регистрации прав собственности в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Наличие системы предварительной онлайн-записи |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Обеспечена возможность онлайн-записи |
да |
Не требуются |
А4 |
А4. Повышение эффективности процедур по выдаче лицензий |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарёв А.Г. |
||||||
Государственная услуга "Лицензирование медицинской деятельности" предоставляется Департаментом здравоохранения города Севастополя. Исполнение предоставления услуги осуществляется сотрудниками отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя, на которых в установленном порядке возложены соответствующие полномочия. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 (сорок пять) рабочих дней со дня поступления в Департамент здравоохранения города Севастополя надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. По состоянию на март 2016 года Департаментом здравоохранения города Севастополя выдано 27 лицензий на медицинскую деятельность. Фактические показатели: - средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии - 13 рабочих дней; - средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии - 14 рабочих дней; - стоимость получения лицензии - 7500 руб; - количество мест/точек выдачи лицензии в регионе - Департамент здравоохранения города Севастополя (1); - необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - отсутствует; - профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - высокий; - возможность получения лицензии через интернет - в настоящее время отсутствует. Государственная услуга "Лицензирование фармацевтической деятельности" предоставляется Департаментом здравоохранения города Севастополя. Исполнение предоставления услуги осуществляется сотрудниками отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя, на которых в установленном порядке возложены соответствующие полномочия. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 (сорок пять) рабочих дней со дня поступления в Департамент здравоохранения города Севастополя надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. По состоянию на март 2016 года Департаментом здравоохранения города Севастополя выдано 83 лицензии на фармацевтическую деятельность. Фактические показатели: - средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии - 14 рабочих дней; - средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии - 8 рабочих дней; - стоимость получения лицензии - 7500 руб; - количество мест/точек выдачи лицензии в регионе - Департамент здравоохранения города Севастополя (1); - необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - отсутствует; - профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - высокий; - возможность получения лицензии через интернет - в настоящее время отсутствует. Государственная услуга "Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" предоставляется Департаментом здравоохранения города Севастополя. Исполнение предоставления услуги осуществляется сотрудниками отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя, на которых в установленном порядке возложены соответствующие полномочия. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 (сорок пять) рабочих дней со дня поступления в Департамент здравоохранения города Севастополя надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. По состоянию на март 2016 года Департаментом здравоохранения города Севастополя выдано 18 лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Фактические показатели: - средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии - 14 рабочих дней; - средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии - 4 рабочих дня; - стоимость получения лицензии - 7500 руб; - количество мест/точек выдачи лицензии в регионе - Департамент здравоохранения города Севастополя (1); - необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - отсутствует; - профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - высокий; - возможность получения лицензии через интернет - в настоящее время отсутствует. Целевое значение показателей по итогам 2016 года: Оценка - хорошо Выдача лицензий на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, осуществляется Крымским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Крымское МУГАДН Ространснадзора). По итогам 2015 года Крымским МУГАДН Ространснадзора выдано 7 лицензий организациям и индивидуальным предпринимателям Севастополя на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек. Целевое значение показателей по итогам 2016 года: Оценка - хорошо | ||||||||
A4(l) |
Размещение необходимой информации о процедурах получения лицензий на официальном сайте Департамента здравоохранения города Севастополя sevastopol.rosminzdrav.ru |
Доступна исчерпывающая информация о процедурах получения лицензии |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Достоверность и актуальность информации |
100% |
Не требуются |
А4 (2) |
Размещение необходимой информации о процедурах получения лицензий на информационных стендах Департамента здравоохранения города Севастополя |
Доступна исчерпывающая информация о процедурах получения лицензии |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Достоверность и актуальность информации |
100% |
Не требуются |
А4(3) |
Обучение сотрудников, ответственных за выдачу лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений |
Повышение квалификации сотрудников |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Количество сотрудников, повысивших квалификацию за год |
не менее 1 |
Требуются |
А5 |
А5. Повышение эффективности процедур по подключению к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения |
Директор Департамента городского хозяйства города Севастополя Демин А.В. |
||||||
Подключение к сетям электроснабжения Филиал ПАО "ЭК" Севастопольэнерго" в г. Севастополе (далее - Севастопольэнерго) осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Фактический срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (от 15 до 150 кВт) со дня заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям за 2014 год - 102 дня. Фактическое количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям за 2014 год - 5 ед. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Срок - 97 дней, кол-во процедур - 5 ед. Подключение к сетям газоснабжения Поставку природного газа потребителям города Севастополя обеспечивает ПАО "Севастопольгаз" в городе Севастополе (далее - Севастопольгаз). Компания обеспечивает природным газом более 384 промышленных предприятий, работающих в зоне действия газового хозяйства. Кроме промышленности ПАО "Севастопольгаз" обеспечивает газом 14 коммунально-бытовых предприятий, социальные учреждения. Природным газом пользуется 19 бюджетных учреждений и организаций; 1 бюджетная организация, обеспечивающая горение Вечного огня; 8 религиозных организаций; 14 организаций, обеспечивающих природным газом население (общежития). Система газоснабжения г. Севастополя включает 1450 км газовых сетей, 88 газорегуляторных пунктов, 320 шкафных газорегуляторных пунктов, более 1200 надомных регуляторов. Фактический срок подключения к сетям газоснабжения от запроса технической возможности подключения к газопроводу до заключения договора на газоснабжение и фактического пуска газа для объекта заявителя за 2015 год - 197 дней. Подключение к сетям водоснабжения и водоотведения Коммунальное и промышленное водоснабжение, отвод и очистку сточных вод, эксплуатацию, ремонт, строительство и техническое переоснащение водопроводно-канализационных сооружений города Севастополя и прилегающих территорий осуществляет ГУП города Севастополя "Водоканал" (далее - Водоканал). В настоящее время работы по подключению к системе водоснабжения (включая разработку проекта подключения) осуществляются заявителем самостоятельно. ГУПС "Водоканал" при этом обеспечивает выдачу ТУ, согласование подключения к сетям водоснабжения и заключение договора). Подключение к сетям теплоснабжения Производство, снабжение и транспортировку тепловой энергии для централизованного отопления и горячего водоснабжения потребителей города осуществляет ГУП города Севастополя "Севтеплоэнерго" (далее - Севтеплоэнерго). ГУПС "Севтеплоэнерго" отапливает 3 105 зданий, в том числе 2 649 зданий жилищного фонда города, 85 школ, 73 детских сада. Основным видом топлива для теплоснабжения для города Севастополя является природный газ, который используется на 66 котельных. Кроме этого 26 котельных используют уголь и 5 котельных используют мазут. На балансе ГУПС "Севтеплоэнерго" имеется 567 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении и 53 ЦТП - центральных тепловых пункта. В 2015 году подключений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к сетям теплоснабжения не осуществлялось | ||||||||
А5 (1) |
Составление технологических карт по подключению к сетям (со всеми этапами, в том числе проходящими без участия потребителей, НПА, вовлеченными организациями) с идентификацией проблемных мест. В карту включаются процедуры: - выдача ТУ; - разработка проекта; - выполнение присоединения |
Технологические карты разработаны |
01.07.2016 |
15.08.2016 |
Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию); Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
Достоверность и полнота информации |
100% |
Не требуются |
А5 (2) |
Разработка и реализация мер по сокращению и оптимизации этапов, устранению административных барьеров при подключении к сетям (с последующим внесением мероприятий в дорожную карту) |
Уменьшение сроков и этапов осуществления присоединения к сетям |
15.08.2016 |
30.04.2017 |
Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию); Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
Город Севастополь - не ниже группы С Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по указанному показателю |
да |
Не требуются |
А5 (3) |
Разработка регламентов по предоставлению услуг по подключению к сетям |
Регламенты разработаны |
01.08.2016 |
01.10.2016 |
Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
А5(4) |
Заключение соглашений между ресурсоснабжающими организациями и Правительством Севастополя о мероприятиях по сокращению сроков оказания услуг по подключению потребителей к сетям (при наличии целесообразности по итогам анализа технологических карт) |
Соглашения подписаны |
15.08.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
А5 (5) |
Отмена получения разрешения на строительство для определенных работ по развитию сетей, рассмотрение возможности по оптимизации других согласовательных процедур |
Получение разрешения не требуется для определенных видов работ |
01.07.2016 |
01.09.2016 |
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию); Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
А5 (6) |
Внедрение принципа "одного окна" для ряда ключевых процедур ресурсоснабжающих организаций |
Принцип "одного окна" внедрен для ряда ключевых процедур |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
Принцип "одного окна" внедрен для ряда ключевых процедур |
да |
Не требуются |
А5 (7) |
Внедрение и обеспечение деятельности системы внутреннего мониторинга сроков подключения потребителей к сетям на основании технологических карт (с фиксацией сроков прохождения каждого этапа) |
Система мониторинга разработана и функционирует, сводные данные обобщаются и анализируются |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
А5 (8) |
Формирование на ежемесячной основе данных о респондентах для оценки в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2016 года |
Сформирована база по респондентам |
01.07.2016 |
31.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
Достоверность и полнота базы респондентов |
100% |
Не требуются |
А5 (9) |
Издание каталога "Порядок подключения к сетям, получение технических условий, согласование проектной документации" |
Каталог разработан и издан |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
Отсутствие жалоб на предмет доступности, полноты и актуальности информации для потребителей |
да |
Требуются |
А5 (10) |
Размещение на инвестиционном портале города Севастополя информации: - свободные мощности; - точки подключения; - инвестиционная программа; - тарифы; - ценовой и технологический аудит инвестиционных программ; - прочая информация |
Информация на инвестиционном портале размещена |
01.07.2016 |
01.11.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
Достоверность и актуальность информации |
100% |
Не требуются |
А5 (11) |
Разработка схемы и программы перспективного развития сетей на основании Генерального плана развития города Севастополя до 2035 года |
Документы разработаны |
01.10.2016 |
01.03.2017 |
Управление ТЭК Департамента городского хозяйства города Севастополя; ресурсоснабжающие организации (Севастопольэнерго, Водоканал, Севастопольгаз, Севтеплоэнерго) (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Направление Б (институты для бизнеса) | ||||||||
Б1.1 |
Б.1.1. Разработка и повышение качества регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
С целью оказания содействия инициаторам инвестиционных проектов, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Севастополя, в сопровождении инвестиционного проекта, получении государственной поддержки, установленной законодательством Российской Федерации и города Севастополя, а также в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата разработан и утверждён Регламент рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории города Севастополя (далее - Регламент). Регламент устанавливает сроки и последовательность действий государственных органов исполнительной власти города Севастополя по оказанию информационного, консультационного, административного и организационного содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов. В Регламенте определены участники процесса сопровождения инвестиционных проектов на территории города Севастополя, механизм организации инвестиционного процесса, предусмотрено наличие государственной поддержки, действующей на территории города Севастополя, порядок взаимодействия органов власти при рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности. Инвестор в рамках настоящего Регламента имеет возможность обратиться в Уполномоченный орган по следующим вопросам: - заключение Соглашения между Правительством Севастополя и инвестором об условиях реализации инвестиционного проекта на территории города Севастополя; - сопровождение инвестиционного проекта в процессе его согласования и реализации; - оказание содействия в получении мер государственной поддержки, установленной законодательством РФ и города Севастополя; - оказание инвестору содействия в подборе земельного участка (инвестиционной площадки). Регламент утвержден постановлением Правительства Севастополя от 05.03.2015 N 138-ПП. Экспертной группой города Севастополя по мониторингу внедрения Стандарта Регламент "одного окна" утвержден 15.07.2015. Разработан и утвержден распоряжением Губернатора города Севастополя от 21.07.2015 N 145-РГ Инвестиционный меморандум города Севастополя для формирования благоприятного инвестиционного климата в городе Севастополе, реализации инвестиционных проектов, административной поддержки и обеспечения быстрых процедур согласования. Экспертной группой города Севастополя по мониторингу внедрения Стандарта Инвестиционный меморандум города Севастополя утвержден 15.07.2015. С 1 января 2015 г. действует Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Необходима разработка и принятие НПА города Севастополя о защите прав инвесторов, механизмах и процедурах поддержки инвесторов. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - отлично | ||||||||
Б1.1 (1) |
Разработка проектов НПА по вопросам защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
Проекты НПА разработаны |
01.04.2016 |
01.09.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
НПА разработаны |
да |
Не требуются |
Б1.1 (2) |
Проведение общественной экспертизы НПА по вопросам защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
Заключение по проекту НПА |
01.09.2016 |
15.09.2016 |
Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти (по согласованию) |
Результат общественной экспертизы |
Положительный |
Не требуются |
Б1.1 (3) |
Принятие НПА по вопросам защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
Принятие НПА |
15.09.2016 |
01.11.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б1.1 (4) |
Размещение на интернет-портале НПА, регулирующих инвестиционную деятельность в регионе |
Информация о НПА доступна на инвестиционном портале |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
Информационная доступность нормативно-правовой базы |
100% |
Не требуются |
Б1.2 |
Б 1.2. Повышение эффективности института оценки регулирующего воздействия в городе Севастополе |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 29 сентября 2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя". Статьями 13 - 14 Закона устанавливается необходимость проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Постановлением Правительства Севастополя от 03.04.2015 N 269-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Севастополя и экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя" (с изменениями от 27 ноября 2015 г., 15 февраля 2016 г.) определен порядок проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, утверждены типовые формы документов, необходимых для проведения процедуры ОРВ. Постановлением Правительства Севастополя от 27.11.2015 N 1130-ПП "Об утверждении порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Севастополя" определен порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ. Постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2016 N 48-ПП "О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" определен порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Департаментом экономики города Севастополя как уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия за 2015 год было дано 24 положительных и 3 отрицательных заключения. По 5 проектам даны разъяснения, что они не содержат положений, которые вводят избыточные ограничения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и не требуют прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - отлично | ||||||||
Б1.2 (1) |
Разработка совместно с экспертами мероприятий по повышению эффективности института ОРВ и вовлеченности предпринимательского сообщества Севастополя в процедуру ОРВ |
Внесение изменений в постановление Правительства Севастополя от 03.04.2015 N 269-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Севастополя и экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя" |
01.05.2016 |
01.09.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б 1.2 (2) |
Подписание Соглашения о взаимодействии между Департаментом экономики города Севастополя и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества, при проведении оценки регулирующего воздействия |
Подписано Соглашение |
01.07.2016 |
01.08.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
- |
Не требуются |
Б1.2 (3) |
Внедрение на инвестиционном портале Севастополя механизма подписки на информирование со стороны уполномоченного органа о размещении на официальном сайте материалов по ОРВ |
Возможность подписки реализована на инвестиционном портале |
01.07.2016 |
01.08.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
- |
Не требуются |
Б2.1 |
Б2.1 Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
Б2.2 |
Б2.2 Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя |
|||||||
Территориальными органами Федеральной налоговой службы по г. Севастополю осуществляются камеральные налоговые проверки на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиками (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), а также других документов о деятельности налогоплательщиков, имеющихся у налогового органа. Сроки проведения камеральной налоговой проверки - в течении трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Камеральная проверка проводится исключительно в инспекциях по месту регистрации налогоплательщика. Должностное лицо налогового органа в ходе проведения камеральной налоговой проверки вправе истребовать у проверяемого лица в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации необходимые для проверки документы в случаях: заявления налогоплательщиком налоговых льгот; заявления возмещения налога на добавленную стоимость; выявления противоречий между сведениями об операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной проверяемым налогоплательщиком и его контрагентом; проведения камеральной проверки уточненной налоговой декларации на уменьшение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, представленной по истечении двух лет; при проведении камеральной проверки по налогам, связанным с использованием природных ресурсов. Непредусмотренные к обязательному представлению документы налоговыми органами не запрашиваются. Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю вправе истребовать у юридических и физических лиц документы в соответствии со ст. 93, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщики исполняют требование о предоставлении документов в течении пяти дней со дня его получения. Истребование документов осуществляют инспекции в районах. Управлением Федеральной налоговой службы по г. Севастополю в декабре 2015 г. разработаны и доведены до территориальных налоговых органов методические рекомендации по проведению процедуры истребования документов в ходе налоговых проверок. При проведении камеральных проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость с 2015 года, в связи с введением программного комплекса АСК НДС-2, налоговые органы в автоматическом режиме направляют требования о представлении пояснений в случаях установления расхождений при сопоставлении счетов-фактур. Налогоплательщикам в ответ на требование представлена возможность направить в электронном виде формализованный ответ и приложить копии подтверждающих документов. Мерой налогового контроля являются выездные налоговые проверки. В результате проведения выездных налоговых проверок налоговыми органами решаются несколько задач, наиболее важные из которых: - выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах; - предупреждение налоговых правонарушений. В целях эффективного решения всех этих задач подготовлена Концепция системы планирования выездных налоговых проверок, предусматривающая новый подход к построению системы отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения. Целью выездной налоговой проверки является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах. Выездные налоговые проверки (далее - ВНП) проводятся на территории налогоплательщика или по его заявлению в офисе налогового органа за период не более трех календарных лет. Налоговые органы не вправе проводить две и более ВНП в течение календарного года по одному налогу за один и тот же период. Кроме того, налоговые органы совместно с УМВД России по г. Севастополю и Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя осуществляют контроль и надзор: за применением ККТ и полнотой учета выручки денежных средств, в сфере валютного законодательства, в сфере госрегулируемых видов деятельности. По результатам проверок факты нарушения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" выявлены в 1070 случаях (99,7% от числа проверенных), штрафные санкции применены на сумму 1,8 млн. руб. Территориальными органами ФНС России по г. Севастополю в 2015 году проведено 39090 камеральных (из них составлено 2139 актов) и 1 выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На 01.01.2016 на учете состоят 9344 юридических лица и 14637 индивидуальных предпринимателей. Среднее количество выездных проверок в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя - 0,0001 ед./год | ||||||||
Б2 (1) |
Усовершенствование подачи истребуемых документов, путем их направления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи |
Возможность плательщикам предоставлять истребуемую информацию в электронном виде |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
доля документов, предоставленных в электронном виде |
не менее 85% |
Не требуются |
Б2 (2) |
Внедрение механизма по рассмотрению руководством УФНС по г. Севастополю случаев запроса дополнительных документов (по заявлению ЮЛ / предпринимателей) |
Оценка объективной необходимости запроса дополнительных документов |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию) |
Доля объективно необходимых запросов доп. документов к общему количеству запросов доп. документов |
не менее 80% |
Не требуются |
Б3.1 |
Б 3.1. Повышение эффективности работы Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
В июле 2015 г. создан Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе, определены основные функции и направления деятельности Совета. В компетенцию Совета входят следующие функции: - разработка предложений по приоритетным направлениям развития региона, рассмотрение проекта инвестиционной стратегии города Севастополя. Анализ хода и результатов реализации инвестиционной стратегии города Севастополя, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке; - выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя и лиц, участвующих в инвестиционном процессе; - выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедур выдачи разрешительной документации; - выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории города; - рассмотрение отчетов органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия; - рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации; - координация деятельности созданных при Совете отраслевых и рабочих групп, определение их состава и порядка деятельности. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - отлично | ||||||||
Б3.1 (1) |
Рассмотрение вопросов по улучшению условий ведения бизнеса в городе на основании предложений делового сообщества Севастополя |
Сформированы предложения по улучшению условий ведения бизнеса в городе |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; деловые ассоциации (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б3.1 (2) |
Рассмотрение результатов деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе |
Мониторинг деятельности по улучшению инвестиционного климата. Внесение корректировок в дорожную карту |
01.08.2016 |
31.07.2017 |
Департамент экономики города Севастополя; деловые ассоциации (по согласованию) |
Место города Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата |
не ниже II группы |
Не требуются |
Б3.1 (3) |
Рассмотрение результатов и эффективность процедур ОРВ нормативных актов |
Подготовлены предложения по результатам оценки эффективности процедур ОРВ |
01.10.2016 |
01.02.2017 |
Департамент экономики города Севастополя; деловые ассоциации (по согласованию) |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б3.1 (4) |
Рассмотрение и утверждение инвестиционной стратегии города Севастополя |
Инвестиционная стратегия утверждена |
01.12.2016 |
28.02.2017 |
Департамент экономики города Севастополя |
Стратегия разработана и утверждена |
да |
Требуются |
Б3.1 (5) |
Рассмотрение результатов (данных и лучших практик) Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в 2016 году по итогам Санкт-Петербургского международного экономического форума |
Внесение корректировок в дорожную карту на основании результатов рейтинга и лучших практик по итогам 2015 года |
16.06.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
В дорожную карту внесены изменения |
да |
Не требуются |
Б3.2 |
Б3.2. Повышение эффективности обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства города Севастополя |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
На специализированном инвестиционном интернет-портале города Севастополя (InvestSevastopol.ru) представлено несколько инструментов для взаимодействия с инвесторами. С помощью формы "Заявка инвестора" в разделе "Инвестиционная карта" возможно: - направить инвестиционный проект (в рамках Регламента рассмотрения обращений инвесторов); - сформировать заявку на инвестиционную площадку, размещенную на инвестиционной карте Севастополя. Обращения, связанные с инвестиционными проектами и инвестиционными площадками, направляются для рассмотрения в Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя. Для обращений инвесторов по иным вопросам реализована "Линия прямых обращений" (ссылки находятся в разделах главного меню "Для инвесторов" и "Поддержка МСП"). Можно воспользоваться формой Обратной связи, чтобы задать интересующий вопрос, отправить комментарии, замечания или предложения. Обращения направляются для рассмотрения в Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя. Также представлена ссылка на сайт Правительства Севастополя, на котором функционирует сервис "Электронная приемная Правительства Севастополя". Данным сервисом можно воспользоваться по вопросам, связанным с работой Правительства Севастополя и органов исполнительной власти города. Обращения с использованием сервиса "Электронная приемная Правительства Севастополя" рассматриваются Правительством Севастополя в соответствии с действующим законодательством. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - отлично |
|||||||
Б3.2 (1) |
Создание и размещение инструментов прямой связи с органами исполнительной власти, Правительством Севастополя и Губернатором города Севастополя |
Создана форма для отправки сообщений инвесторами |
01.12.2015 |
31.12.2015 |
Департамент экономики города Севастополя |
На инвестиционном портале Севастополя размещена полная информация о способах связи |
да |
Не требуется |
Б3.2 (2) |
Мониторинг функционирования каналов прямой связи по вопросам инвестиционной деятельности и внесение изменений в порядок их работы |
Соблюдение сроков по ответам на обращения инвесторов |
15.02.2016 |
31.12.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
- |
Не требуется |
Б3.3 |
Б3.3. Повышение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в городе Севастополе |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя А.А. Еремеев |
||||||
|
Функции по работе с инвесторами осуществляют Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя, ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития", ключевыми задачами которых являются: - поддержка реализации инвестиционных проектов; - продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя в России и за рубежом; - обеспечение "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти. Специализированной организацией "Севастопольский центр инвестиций и развития" в 2015 - 2016 гг. осуществлены консультации по более чем 50 инвестиционным проектам: разъяснен порядок рассмотрения обращений инвесторов в рамках "регламента "одного окна", доведена информация по действующим государственным программам развития промышленности, сельского хозяйства, туризма. Оказана помощь инвесторам в оформлении документов для подачи ими заявок в уполномоченный орган согласно "Регламенту рассмотрения обращений инвесторов по принципу "одного окна". Проведена работа по подготовке материалов для презентации инвестиционно-экономического и туристско-рекреационного потенциала города Севастополя в рамках проведения Дней Севастополя в Москве, а также активная работа в подготовительных мероприятиях для участия Севастопольской делегации в XIV Международном инвестиционном форуме в Сочи. В апреле 2016 г. специализированной организацией была проведена работа по организации участия города Севастополя во Втором Ялтинском международном экономическом форуме - помощь в аккредитации участников, награждении участников СЭЗ, координации действий делегации на Форуме. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - отлично |
|||||||
Б3.3 (1) |
Проведение мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей региона |
Конференции, форумы, выставки |
04.03.2016 |
31.12.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя; ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития" |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Требуются |
Б3.3 (2) |
Создание моделей компетенций государственных служащих Департамента приоритетных проектов развития города Севастополя и сотрудников специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (ГКУ "СЦИР"), определяющих требования к знаниям, навыкам, ценностям (п. 13 Регионального инвестиционного стандарта) |
Модели компетенций созданы |
20.05.2016 |
30.07.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя; ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития" |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б3.3 (3) |
Установление критериев оценки показателей эффективности сотрудников Департамента приоритетных проектов развития города Севастополя и организаций, участвующих в инвестиционном процессе, и увязка их с моделью компетенции (п. 13 Регионального инвестиционного стандарта) |
Критерии оценки эффективности установлены |
10.05.2016 |
30.07.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя; ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития" |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Б3.3 (4) |
Организация стажировок сотрудников Департамента приоритетных проектов развития города Севастополя и специализированной организации (ГКУ "СЦИР") в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации (п. 13 Регионального инвестиционного стандарта) |
Проведены стажировки сотрудников |
01.06.2016 |
31.12.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя; ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития" |
Количество обученных сотрудников |
не менее 3-х человек в год |
Требуются |
Б4.1 |
Б4.1. Повышение качества специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в городе Севастополе |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
Инвестиционный портал города Севастополя функционирует с 5 января 2015 г. и размещен по адресу InvestSevastopol.ru. В период с октября по декабрь 2015 г. по результатам аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" были проведены работы по созданию обновленной двуязычной версии Инвестиционного портала города Севастополя. В настоящее время разделы инвестиционного портала наполнены актуальной информацией. Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в городе Севастополе входит в структуру Инвестиционного портала в виде отдельного раздела "Поддержка МСП". Общее администрирование инвестиционного интернет-портала осуществляется Департаментом экономики города Севастополя. Наполнение информацией и её обновление осуществляются Департаментом экономики города Севастополя, Департаментом приоритетных проектов развития города Севастополя, ГКУ "СЦИР" в соответствии с полномочиями. Целевое значение показателя на 2016 год: Средний балл - 1,7 |
|||||||
Б4.1 (1) |
Подготовка технического задания для проведения тендера по разработке сайта |
Техническое задание |
01.06.2015 |
01.10.2015 |
Департамент экономики города Севастополя |
Соответствие технического задания требованиям Регионального инвестиционно го стандарта |
100% |
Не требуются |
Б4.1 (2) |
Создание двуязычного специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в городе Севастополе |
Создан специализированный интернет-портал по инвестиционной деятельности в городе Севастополе |
01.12.2015 |
17.12.2015 |
Департамент экономики города Севастополя |
Портал создан |
да |
237 тыс. руб. |
Б4.1 (3) |
Размещение инвестиционной стратегии на инвестиционном портале города Севастополя |
Инвестиционная стратегия размещена на инвестиционном портале города Севастополя |
01.03.2017 |
01.03.2017 |
Департамент экономики города Севастополя |
Стратегия размещена |
да |
Не требуются |
Б4.1 (4) |
Размещение плана объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона. Размещение информации о: - планируемых и реализуемых на территории соответствующего региона инвестиционных проектах, включая потребность в энергоресурсах; - инвестиционных площадках (земельных участках и имущественных комплексах) |
Информация размещена |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
Актуальность и достоверность информации |
100% |
Не требуются |
Б4.1 (5) |
Ведение исполнительными органами государственной власти города Севастополя разделов (в соответствии с полномочиями) инвестиционного портала на русском и английском языках |
Разделы инвестиционного портала ведутся на русском и английском языках |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Направление В (ресурсы и инфраструктура) | ||||||||
В1.4 |
В1.4. Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на территории города Севастополя |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
В соответствии с пунктом 174 постановления Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" предусмотрено создание индустриального парка в городе Севастополе. Разработана дорожная карта по созданию индустриального парка. В августе 2015 г. подготовлен каталог земельных участков, которые могут быть использованы как под индустриальный парк, так и под различные инвестиционные проекты. В результате обсуждения из каталога под индустриальный парк был выбран основной участок в районе станции "Севастополь-товарная". Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя формируется многоконтурный земельный участок ориентировочной площадью 78,7 га. Участок находится в промышленной зоне города, через него проходит объездная автомобильная дорога Р-58, которая связана со стратегической автомобильной дорогой Р-27 (Севастополь - Симферополь, Севастополь - Ялта), на расстоянии 0,5 км от железнодорожной станции "Севастополь-товарный" (станция открыта по грузовому параграфу) и 6 км от морского порта в Камышовой бухте. Рельеф участка не имеет значительных перепадов высот. Опасные объекты и объекты археологии на территории площадки отсутствуют. Подготовлено техническое задание (ТЗ) на проектирование индустриального парка вместе с сопроводительными документами: пояснительной запиской, паспортом инвестиционного проекта, обоснованием экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, сведениями и количественными показателями результатов реализации инвестиционного проекта-аналога, расчетом интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта. Управление капитального строительства города Севастополя направило ТЗ для согласования в Минэкономразвития РФ. Подготовлены Государственная программа города федерального значения Севастополя "По созданию индустриального парка в г. Севастополе на 2015 - 2020 годы" и Государственная программа развития промышленности города Севастополя на 2015 - 2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Севастополя от 26.03.2015 N 220-ПП. Разработаны учредительные документы, подготовлен проект постановления Правительства Севастополя о создании ПАО "Дирекция индустриальный парк "Севастополь" (далее - ДИП) и проект Устава. Для финансирования ДИП в 2016 году в бюджете города Севастополя предусмотрен взнос в уставный капитал ДИП в размере 10 млн. руб. Создана рабочая группа при Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя по созданию технопарка в сфере высоких технологий. Разработана дорожная карта по созданию технопарка в сфере высоких технологий. Разрабатывается заявка на включение города Севастополя в перечень субъектов РФ, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий. Правительством Севастополя проводится работа по резервированию земельного участка под технопарк в сфере высоких технологий в районе Стрелецкой балки в непосредственной близости с ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет". Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка согласно указанным критериям будет доступна после ввода объекта в эксплуатацию |
|||||||
В1.4 (1) |
Формирование земельного участка под размещение индустриального парка |
Постановка земельного участка на кадастровый учет, кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности города Севастополя |
01.01.2016 |
01.11.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В 1.4 (2) |
Создание ПАО "Дирекция индустриальный парк "Севастополь" |
Постановление Правительства Севастополя, регистрация в ФНС |
01.05.2016 |
31.07.2016 |
Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В1.4 (3) |
Передача земельного участка в Управление капитального строительства города Севастополя для проведения проектно-изыскательских работ (ПИР) и строительно-монтажных работ (СМР) |
Акт приемо-передачи |
01.10.2016 |
01.11.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В 1.4 (4) |
Проведение ПИР и СМР по строительству инфраструктуры индустриального парка |
Проектно-сметная документация, положительное заключение Государственной экспертизы, ввод объекта в эксплуатацию |
01.11.2016 |
31.12.2018 |
Управление капитального строительства города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В2 |
В2. Повышение эффективности процедур постановки земельного участка на кадастровый учет |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
При оценке показателей Национального рейтинга учитываются следующие этапы: - подготовка межевого плана (от 1 до 30 дней); - согласование границ земельного участка; - подача пакета документов в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет; - постановка земельного участка на кадастровый учет; - получение кадастрового паспорта; - иные процедуры, которые требовалось пройти для постановки на кадастровый учет. Описание одного из этапов, осуществляемого Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр): Севреестром осуществляется процедура по постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган. В городе Севастополе постановка на кадастровый учет осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) Прием и выдача документов осуществляется на базе ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Севастополь" согласно сроку государственной услуги по постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества. В настоящее время в городе Севастополе действуют 80 окон приема-выдачи документов в 9 МФЦ. Адрес интернет-сайта Севреестра: http://www.sevreestr.ru Целевое значение показателя по итогам 2016 года: срок постановки на кадастровый учет - 10 рабочих дней, кол-во процедур - 4 ед., Средний балл по оценке деятельности ОИВов по постановке на кадастровый учет 4.0 |
|||||||
B2 (l) |
Внедрение системы внутреннего ежемесячного мониторинга по юридическим лицам, в т.ч. в разрезе организаций, предоставляющих информацию для постановки на кадастровый учет. Формирование перечня участников межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги |
Система мониторинга разработана и функционирует, сводные данные обобщаются и анализируются |
01.07.2016 |
01.12.2016 |
Севреестр |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
- |
Не требуются |
В2 (2) |
Формирование на ежемесячной основе данных о респондентах для оценки в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2016 года |
Сформирована база по респондентам |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"; Департамент экономики города Севастополя |
Достоверность и полнота базы респондентов |
100% |
Не требуются |
В2 (3) |
Издание каталога регистрационных и разрешительных процедур с разделом по постановке на кадастровый учет |
Каталог разработан и издан |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Севреестр |
Отсутствие жалоб на предмет доступности, полноты и актуальности информации для потребителей |
да |
Требуются |
В2 (4) |
Обеспечение постановки земельного участка на кадастровый учет через портал государственных услуг и повышение информированности заявителей о возможностях и преимуществах портала государственных услуг |
Возможность постановки земельного участка на кадастровый учет через портал государственных услуг реализована |
2015 |
2016 |
Севреестр |
Реализована возможность постановки земельного участка на кадастровый учет через портал гос. услуг |
Да |
Не требуются |
В2 (5) |
Перевод в электронный вид архивов Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" и внесение данных в государственный кадастр недвижимости |
Архивы БТИ сформированы в электронном виде |
2016 |
2017 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; Севреестр; ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" |
Доля переведенных в электронный вид документов |
100% |
Не требуются |
В2 (6) |
Внедрение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с участием вовлеченных организаций |
Система межведомственного взаимодействия функционирует |
01.07.2016 |
01.10.2016 |
Главное управление информатизации и связи города Севастополя; Севреестр; Департамент экономики города Севастополя; вовлеченные организации |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В2 (7) |
Информирование населения через средства массовой информации о порядке получения государственных услуг, размещение на интернет-портале информации в доступной форме о процедуре регистрации недвижимого имущества |
Рост информированности заявителей об оказываемых услугах |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Севреестр |
Отсутствие жалоб на недостаточное информационное обеспечение указанных услуг |
Да |
Не требуются |
В2 (8) |
Установка платежных терминалов с возможностью уплаты государственной пошлины в помещениях, в которых осуществляется прием-выдача документов, в т.ч. в ГКУ "МФЦ" в г. Севастополе |
Возможность оплаты пошлины одновременно с подачей документов |
01.09.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Количество транзакций по оплате через терминалы к общему количеству операций по оплате регистрационной пошлины |
не менее 20% |
Требуются |
В2 (9) |
Реализация и поддержка возможности предварительной онлайн-записи заявителя на прием для получения государственных услуг по постановке земельного участка на кадастровый учет в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Наличие системы предварительной онлайн-записи |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Обеспечена возможность онлайн-записи |
да |
Не требуются |
В2 (10) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.11.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
В3.1 |
В3.1. Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и ИП, предоставленных юридическим лицам и ИП региональных субсидий и объема финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда (и из аналогичных инструментов поддержки инвесторов) к сумме налоговых доходов субъекта РФ |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
Департаментом финансов подготовлены и приняты Законодательным Собранием города Севастополя законы города Севастополя, которые вступили в силу с 01 января 2015 г. Законы предусматривают налоговые льготы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по следующим налогам: - транспортный налог (Закон города Севастополя от 14.11.2014 N 75-ЗС "О транспортном налоге"); - налог на имущество организаций (Закон города Севастополя от 26.11.2014 N 80-ЗС "О налоге на имущество организаций"); - земельный налог (Закон города Севастополя от 26.11.2014 N 81-ЗС "О земельном налоге"). Указанными законами предусмотрено предоставление налоговых льгот для отдельных категорий плательщиков. Согласно информации, предоставленной Управлением ФНС по городу Севастополю, в 2015 году налоговые льготы составили: по налогу на землю - 725,5 тыс. рублей; по налогу на прибыль организации, подлежащему к зачислению в бюджет города Севастополя от деятельности, осуществляемой в соответствии с договором об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне - 19894,3 тыс. рублей; для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов -259,6 тыс. рублей. С целью улучшения бизнес-климата в городе, привлечения инвесторов, а также реализации полномочий по снижению налоговых ставок на территории города Севастополя, предоставленных Федеральным законом от 29.11.2014 N 379-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", приняты следующие законы города Севастополя о снижении налоговых ставок: - N 90-ЗС от 19.12.2014 "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 14 августа 2014 года N 57-ЗС "О патентной системе налогообложения на территории города федерального значения Севастополя"; - N 110-ЗС от 03.02.2015 "О налоговых ставках в связи с принятием Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 379-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Согласно нормам Закона города Севастополя от 14.11.2014 N 75-ЗС "О транспортном налоге" будут предоставлены налоговые льготы по уплате налога следующим плательщикам-организациям: - некоммерческие общественные организации инвалидов; - организации, предприятия, единственным учредителем которых являются общественные организации инвалидов или уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов. Также законами по земельному налогу и налогу на имущество организаций предусмотрено предоставление налоговых льгот для отдельных категорий плательщиков. В городе федерального значения Севастополе в 2014 году налог на имущество организаций, как региональный налог, не был введен в соответствии с главой 30 Налогового Кодекса Российской Федерации, учитывая положения ст. 5 НК РФ |
|||||||
В3.1 (1) |
Разработка законопроектов и принятие законов о снижении установленных налоговых ставок по отдельным видам налогов |
Приняты законы о снижении установленных налоговых ставок по отдельным видам налогов, механизмы исчисления и размер ставок определены |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент финансов города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В3.2 |
В3.2. Отношение суммы предоставляемых юридическим лицам государственных гарантий субъекта Российской Федерации и объема предоставленных гарантий фонда (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
С целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Севастополя 05 ноября 2014 г. проведена регистрация и постановка на налоговый учёт НО "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - Гарантийный фонд). По состоянию на 31.03.2016 Гарантийным фондом оформлено 20 поручительств Гарантийного фонда на сумму 26190,30 тыс. рублей. Заключены соглашения о сотрудничестве с банками-партнерами: РНКБ (ПАО), Байкал Банк, Севастопольский Морской банк, Банк Рублев, Северный кредит, ГЕНБАНК, Верхневолжский. | ||||||||
B3.2 (1) |
Разработка и реализация плана мероприятий по повышению информированности предпринимателей о возможности получения поручительств (гарантий) гарантийного фонда |
Высокий уровень информированности предпринимателей о возможности получения государственных гарантий |
01.05.2016 |
01.10.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
В3.2 (2) |
Обеспечение функционирования интернет-портала гарантийного фонда |
Разработан и введен в эксплуатацию интернет-портал гарантийного фонда |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
Интернет-портал гарантийного фонда функционирует |
да |
Не требуются |
В4.1 |
В4.1. Отношение численности выпускников, получивших начальное профессиональное образование или среднее профессиональное образование в субъекте РФ, в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей численности занятых в субъекте РФ в этих секторах |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарев А.Г. |
||||||
|
В последние годы в системе подготовки квалифицированных кадров наблюдается тенденция сокращения численности выпускников начального и среднего профессионального образования, что связано как с неблагоприятной демографической ситуацией, сложившейся в 90-е годы, так и со смещением общественных предпочтений в пользу высшего образования. Согласно экспертным оценкам в 2013 году структура выпускников учебных заведений Севастополя почти на 49% состояла из выпускников вузов, каждый пятый - выпускник начального профессионального образования, 32% составили выпускники среднего профессионального образования. В структуре выпускников высшего профессионального образования преобладают экономисты, менеджеры, финансисты, представители гуманитарных направлений на фоне растущей потребности в технических специалистах. По итогам 2014 года показатель составил 4,86% (отношение численности выпускников, получивших среднее профессиональное образование в субъекте РФ в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общей численности в субъекте РФ в этих секторах). Нормативные акты регионального уровня, регулирующие соответствующую сферу в городе Севастополе: - Закон города Севастополя от 23.01.2015 N 107-ЗС "Об образовании в городе Севастополе"; - постановление Правительства Севастополя от 28.11.2014 N 523 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Севастополе". Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - 8% |
|||||||
В4.1 (1) |
Организация профессиональной ориентации школьников по формированию профессиональных намерений с учетом текущих и перспективных потребностей экономики города |
Содействие формированию профессиональных намерений молодежи, ориентированных на потребности работодателей |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент образования города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Увеличение доли молодежи, выбирающей начальное и среднее профессиональное образование |
на 8% |
не требуется |
В4.1 (2) |
Обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение |
Повышение уровня информированности молодежи о состоянии рынка труда и потребностях работодателей в рабочей силе |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент образования города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Увеличение доли молодежи, выбирающей начальное и среднее профессиональное образование |
на 8% |
не требуется |
В4.2 |
В4.2. Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарев А.Г. |
||||||
|
В настоящее время наибольшим спросом у работодателей пользуются квалифицированные рабочие, работники сферы торговли, представители простейших профессий (неквалифицированный труд), в то время как на учете в городской службе занятости преобладают бухгалтеры, банковские работники, экономисты, менеджеры, государственные служащие. Доступность для работодателей трудовых ресурсов ограничивается и социально-демографическими факторами: углублением диспропорций в возрастной структуре населения города, высокой смертностью населения. В краткосрочной перспективе острота проблемы может быть несколько снижена за счет повышения эффективности использования трудовых ресурсов, в т.ч. путем улучшения качественных характеристик свободных и вновь созданных рабочих мест по условиям и оплате труда, повышения трудовой мобильности рабочей силы, улучшения межрегионального взаимодействия в вопросах кадровой политики, взвешенного подхода в использовании труда иностранных граждан. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - хорошо |
|||||||
B4.2 (1) |
Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных под конкретные рабочие места по договорам с работодателями |
Подготовка для работодателей работников необходимой квалификации |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Доля трудоустроенных безработных после профподготовки |
100% |
не требуется |
В4.2 (2) |
Организация профессиональной переподготовки безработных граждан для открытия ими собственного дела |
Повышение уровня подготовленности индивидуальных предпринимателей |
01.05.2016 |
31.12.2017 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Доля безработных граждан, открывших свое дело после переподготовки |
не менее 80% |
в соответствии с гос. программой занятости населения города Севастополя на 2015 - 2017 годы |
В4.2 (3) |
Организация и проведение ярмарок вакансий, тематических мини-ярмарок вакансий для граждан, ищущих работу и выпускников образовательных учреждений, в том числе для выпускников с инвалидностью |
Оперативный подбор на свободные рабочие места претендентов, имеющих профессиональные качества, отвечающие профилю конкретных предприятий |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
- |
не требуется |
В4.2 (4) |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Возобновление трудовой деятельности незанятыми гражданами после профподготовки |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Доля трудоспособных незанятых граждан, возобновивших трудовую деятельность после профподготовки |
не менее 80% |
требуются |
Направление Г (поддержка малого предпринимательства) | ||||||||
Г2.2 |
Г2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в субъекте РФ |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе входит в структуру Инвестиционного портала города Севастополя (InvestSevastopol.ru) в виде отдельного раздела "Поддержка МСП". Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Средний бал - 1,7 | ||||||||
Г2.2 (1) |
Создание раздела по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на инвестиционном портале города Севастополя |
Раздел функционирует |
01.12.2015 |
17.12.2015 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Требуются |
Г2.2 (2) |
Обновление информации о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства и порядке обращения для их получения на инвестиционном портале города Севастополя и на сайте некоммерческой организации "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства" (далее - Фонд поддержки) |
Информация размещается и постоянно обновляется |
17.12.2015 начала |
31.12.2016 окончания |
Департамент экономики города Севастополя; Фонд поддержки |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой эффективности (далее - КПЭ) |
Не менее 2000 КПЭ |
Не требуются ресурсы |
Г2.2 (3) |
Создание и обеспечение деятельности Линии прямых обращений для субъектов МСП на интернет-портале по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства |
Линия создана |
17.12.2015 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Требуются |
Г2.3 |
Г2.3. Расширение перечня услуг в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
|
Постановлением Правительства Севастополя от 20.06.2014 N 77 создано Государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе" (ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"). Постановлением Правительства Севастополя от 05.12.2014 N 550 утверждена Схема размещения МФЦ на территории города Севастополя. В настоящее время в Севастополе действуют 80 окон приема документов в 9 МФЦ. Заявителям обеспечена возможность подать документы в любой ближайший пункт по адресам: ул. Вокзальная, 10, пл. Восставших, 6; ул. Леваневского, 24; проспект Героев Сталинграда, 64; г. Инкерман, ул. Умрихина, 1; село Верхнесадовое, ул. Севастопольская, 82; п. Кача, ул. Авиаторов, 9; село Орлиное, ул. Тюкова, 60а; г. Балаклава, ул. Новикова, 4. В настоящее время Севастополь обеспечен доступностью МФЦ на 5 % выше рекомендуемого Минэкономразвития показателя. В целях обеспечения доступности гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах города Севастополя, организовано выездное обслуживание заявителей. Организована работа "горячей линии" по информированию заявителей о готовности документов и получению консультации по перечню необходимых документов для оказания государственных услуг. Постановлением Правительства Севастополя от 20.10.2014 N 400 утвержден Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь". Постановлением Правительства города Севастополя от 20.03.2015 N 213-ПП утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в городе Севастополе (2015 - 2016 годы). Срок реализации последних мероприятий "дорожной карты" - IV квартал 2016 года. В настоящее время ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" совместно с органами, предоставляющими государственные услуги, реализуются мероприятия "дорожной карты". ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" на основании постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" заключены соглашения о взаимодействии с рядом федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления: отделением Пенсионного фонда России по городу Севастополю, Управлением Федеральной миграционной службы России, Управлением МВД России, Управлением ФНС России, Управлением ФССП по городу Севастополю, Управлением ЗАГС по городу Севастополю, Фондом социального страхования РФ, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В настоящее время отрабатывается межведомственное взаимодействие с этими структурами. По мере выполнения необходимых требований и обучения сотрудников перечень услуг, оказываемых севастопольскими МФЦ, будет увеличен. Интернет-портал ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" размещен по адресу http://mfc92.ru. В настоящее время ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" оказываются следующие услуги: Услуги Севреестра: - государственный кадастровый учет объектов недвижимости; - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; - предоставление сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Услуги ПФ РФ: - прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства; - прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг; - прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (Управляющей компании) о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи ему средств пенсионных накоплений; - выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; - рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Услуги ФМС: - прием документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Услуги МВД: - выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования |
|||||||
Г2.3 (1) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги по подбору по заданным параметрам информации о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и свободном от прав третьих лиц |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.01.2017 |
01.03.2017 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (2) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.01.2017 |
01.04.2017 |
Управление государственного заказа; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (3) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги по предоставлению информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по заданным параметрам |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.01.2017 |
01.06.2017 |
Департамент экономики города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"; Фонд поддержки; Гарантийный фонд; Некоммерческая организация "Микрофинансовая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе (далее - Фонд микрофинансирования) |
Услуга внедрена |
да |
Требуются |
Г2.3 (4) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.08.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
Требуются |
Г2.3 (5) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну)" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.08.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (6) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа)" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.08.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (7) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Прием запроса о предоставлении справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.08.2016 |
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (8) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юридических лиц" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.08.2016 |
Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (по согласованию); ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (9) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги "Осуществление приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в перечне, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.05.2016 |
01.12.2016 |
Исполнительные органы государственной власти города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г2.3 (10) |
Обеспечение деятельности интернет-портала ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Интернет-портал функционирует |
01.05.2016 |
31.12.2016 |
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
требуются |
Г2.4 |
Г2.4. Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
С целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды в экономике города Севастополя, обеспечения занятости населения и развития самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, а также развития системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением Правительства Севастополя от 17 апреля 2015 г. N 313-ПП утверждена Государственная программа города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2015 год" (далее - Программа). В рамках реализации мероприятий Программы за период с 01.01.2015 по 01.04.2016: 1) НКО "Микрофинансовая организация фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - Фонд микрофинансирования): - на бесплатной основе оказано 448 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства; - принято участие в 2 форумах, 9 семинарах, 2 конференциях. 2) НКО "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства" (далее - Фонд поддержки): - проведено 143 семинара для 3414 слушателей на общую сумму 6000,00 тыс. руб.; - проведено 50 обучающих программ для 1034 слушателей на общую сумму 6900,00 тыс. руб.; - оказано 812 устных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства на бесплатной основе; - оплачены услуги сторонних организаций по оказанию 623 консультационных услуг представителям малого и среднего предпринимательства на сумму 1000,00 тыс. руб. Сотрудниками фондов постоянно проводится работа по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя о деятельности фондов, по вопросам оказания государственной поддержки, условиях и порядке получения Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - хорошо | ||||||||
Г2.4 (1) |
Содействие в оказании субъектам малого и среднего предпринимательства: - консультационно-информационных услуг; - организации и проведения обучающих мероприятий, реализации специальных программ обучения, направленных на повышение квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
Повышение образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя |
Количество семинаров: Количество обучающих программ: Количество консультаций: |
не менее 50 не менее 25 не менее 200 |
Требуются |
Г2.4 (2) |
Размещение в помещениях фондов (Фонд микрофинансирования, Гарантийный фонд, Фонд поддержки) на стендах информации о деятельности фондов и оказываемых услугах (возможностях получения поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства) |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности фондов |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
Фонд поддержки; Гарантийный фонд; Фонд микрофинансирования |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой |
Не менее 2000 |
Требуются |
Г3.1 |
Г3.1. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя А.А. Еремеев |
||||||
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" должны быть утверждены перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - хорошо | ||||||||
Г3.1 (1) |
Формирование реестра информации о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и свободном от прав третьих лиц |
Реестр информации сформирован |
01.05.2016 |
01.09.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Г3.1 (2) |
Размещение реестра на портале Правительства Севастополя и Инвестиционном портале города Севастополя |
Реестр размещен на портале Правительства Севастополя и Инвестиционном портале города Севастополя |
01.09.2016 |
15.09.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Г3.1 (3) |
Внедрение в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" услуги по подбору по заданным параметрам информации о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и свободном от прав третьих лиц |
МФЦ предоставляют услугу приема и выдачи документов |
01.01.2017 |
01.03.2017 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" |
Услуга внедрена |
да |
не требуются |
Г3.2 |
Г3.2. Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
Согласно статьи 6, пункта 3 статьи 13 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ на территории города федерального значения Севастополя до 01 января 2015 г. действовал переходный период и бюджетные правоотношения регулировались нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя. Нормативным правовым актом города федерального значения Севастополя являлось решение Законодательного Собрания города Севастополя от 09.04.2014 N 31 (7192) "Об особенностях осуществления закупок за бюджетные средства в переходный период". В связи с чем Управлением государственного заказа закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ в 2014 году не осуществлялись. На территории города Севастополя с 01.01.2015 начал действовать Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В 2015 году было объявлено 1129 закупок, цена победителей по всем контрактам составила 888650,46 тыс. рублей. При этом сумма заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам проведения конкурентных закупок составила 133297,57 тыс. рублей. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Доля контрактов с субъектами малого предпринимательства - не менее 15% | ||||||||
Г3.2 (1) |
Информирование субъектов малого предпринимательства о проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Размещение информации о торгах в СМИ, на интернет ресурсах |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление государственного заказа |
Сумма заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства |
не менее 15% совокупного годового объема закупок |
Не требуются |
Г3.2 (2) |
Подготовка информационных материалов для субъектов малого предпринимательства о процедурах проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Информационные материалы разработаны и изданы |
01.07.2016 |
01.09.2016 |
Управление государственного заказа; Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Г3.2 (3) |
Проведение семинаров для представителей малого бизнеса по вопросам участия в государственных закупках и соответствующих им процедурах |
Повышение информированности малого бизнеса об участии в госзакупках |
01.07.2016 |
31.12.2016 |
Управление государственного заказа |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Г3.3 |
Г3.3. Повышение информированности малого и среднего предпринимательства о процедурах получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого и среднего бизнеса |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (директор Департамента - Свечников А.В.) |
||||||
|
Принят Закон города Севастополя от 30.12.2014 N 104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя", который позволит переоформить все договоры аренды, заключенные ранее Фондом коммунального имущества, Фондом государственного имущества, Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, что даст возможность более эффективно использовать государственное имущество, оказывать поддержку предпринимателям, наполнять бюджет города от арендной платы. Правительством Севастополя принято постановление от 16.06.2015 N 500-ПП "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя" (с изменениями согласно постановлению Правительства Севастополя от 14.09.2015 N 865-ПП), которое определяет порядок и условия передачи в аренду недвижимого имущества (здания, отдельно стоящие строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные в жилых домах), в том числе реализации установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности города Севастополя. Целевое значение показателя по итогам 2016 года: Оценка - хорошо |
|||||||
Г3.3 (1) |
Подготовка и размещение на сайте Правительства Севастополя и Инвестиционном портале города Севастополя наглядной информации о порядке получения государственного имущества в аренду |
Информация сформирована и размещена на интернет-портале |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; Департамент экономики города Севастополя |
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем |
|
Не требуются |
Г4 |
Г4. Повышение эффективности финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства |
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеев А.А. |
||||||
С целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Севастополя 05 ноября 2014 г. созданы следующие организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе", "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе", "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства" (далее - Фонды). За период с 01.01.2015 по 01.04.2016 с целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2015 год": - НКО "Микрофинансовая организация фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - Фонд микрофинансирования) выдано 20 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Севастополя на общую сумму 15290,00 тыс. рублей; - НКО "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - Гарантийный фонд) оформлено 14 поручительств Гарантийного фонда на сумму 20695,0 тыс. рублей; - Департаментом экономики города Севастополя по результатам конкурсного отбора предоставлены гранты 3 начинающим субъектам малого предпринимательства на общую сумму 1485,00 тыс. рублей | ||||||||
Г4 (1) |
Проведение семинаров, посвященных актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности |
Повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
Фонд поддержки |
Количество семинаров |
Не менее 50 |
Не требуются |
Г4(2) |
Размещение информационных материалов о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства на интернет-ресурсах и в СМИ |
Размещение информационных материалов на интернет-ресурсах и в СМИ |
01.01.2016 |
31.12.2016 |
Департамент экономики города Севастополя; Фонд поддержки; Гарантийный фонд; Фонд микрофинансирования |
Количество размещенных информационных материалов о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Не менее 4 в год |
Не требуются |
По-видимому, в тексте пункта А1 таблицы допущена опечатка. Номер Соглашения от 23 июня 2011 г. следует читать как "N ММВ-27-2/15/14-03-40/08-1767П"
Решение Законодательного Собрания города Севастополя от 9 апреля 2014 г. N 31 (7192) прекратило действие в связи с истечением срока действия
Директор Департамента |
Э.К. Ахтемов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Севастополя от 8 июля 2016 г. N 656-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru/) 8 июля 2016 г.