Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Министерства спорта Республики Крым

Приложение N 1
к приказу Министерства
спорта Республики Крым
от 1 октября 2014 г. N 68-ОД

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Министерства спорта Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Министерства спорта Республики Крым (далее - Положение) определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", требованиям Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Методикой проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым от 09 июля 2014 года N 208 и определяет порядок работы конкурсной комиссии, включая сроки работы, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в Министерстве спорта Республики Крым далее - Министерство).

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве (далее - конкурс) являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

- обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- формирование кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданских служащих;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава аппарата Министерства;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в Министерстве.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, их соответствии квалификационным требованиям к должностям гражданской службы.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс объявляется по решению Министра спорта при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" производится на конкурсной основе по приказу Министра.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе информация размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет о порядке проведения конкурса, перечне и приеме документов для участия в конкурсе, объявляется наименование с указанием наименования вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также номера телефона и факса, адрес электронной почты и официальный сайт Министерства;

Конкурсная комиссия:

- опубликовывает объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию о конкурсе в периодическом печатном издании - газете "Крымские Известия";

- до начала 2-го этапа проведения конкурса проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы).

- осуществляет проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы претендента (гражданского служащего) по специальности);

- с согласия претендента (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

- информирует претендентов (гражданских служащих) о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в письменном виде в Министерство:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р с приложением по 2 фотографии 4 х 6 и 3,5 х 4,5, цветные, на матовой бумаге, без уголка, фон белый;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы N 001-ГС/у);

7. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе Министерства, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя Министра спорта Республики Крым.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя Министра спорта Республики Крым и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Министерства, анкету с приложением фотографии.

8. Претендент (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

9. Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, представляются в отдел правовой и кадровой работы в течение 21-го дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа претенденту в их приеме до следующего срока объявления конкурса.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром спорта Республики Крым после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления, в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым поступлению претендента на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

11. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, отдел правовой и кадровой работы Министерства направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения претендентам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министром спорта Республики Крым может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Создание конкурсной комиссии, порядок и сроки ее работы

14. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве и действует на постоянной основе.

15. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве (далее - комиссия) утверждается приказом Министерства с учетом требований статьи 22 Федерального закона.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии формируется с целью исключения возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Председателем комиссии является Первый заместитель Министра.

Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью Комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

В период временного отсутствия также заместителя председателя комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью комиссии приказом Министерства возлагается на одного из членов комиссии.

Секретарь комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация и прием заявлений, ведение их учета, формирование дел, ведение протокола заседания комиссии и др.).

К работе в комиссии в качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других общественных организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу Министерства (до создания такого органа независимые эксперты привлекаются непосредственно Министерством в установленном порядке). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. В случае создания Общественного Совета в Министерстве спорта Республики Крым в комиссию будет включен и член Общественного совета Министерства спорта Республики Крым.

Состав Комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

17. В ходе проведения конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

18. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса комиссия может применять следующие методы:

- анкетирование;

- проведение групповых дискуссий;

- написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;

- индивидуальное собеседование;

- другие методы, не противоречащие федеральным законам, Законами Республики Крым и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным.

Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из этих методов (например, индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением Министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в Министерстве спорта Республики Крым и министерстве спорта Российской Федерации.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки ответа.

Оценка ответа проводится комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурными подразделениями Министерства, в которых имеются вакантные должности.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы осуществляется комиссией в отсутствие кандидатов.

Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты на вакантную должность гражданской службы. Темы рефератов определяются соответствующим структурным подразделением Министерства, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на одну и туже вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственными языками.

19. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

20. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия может так же приглашать заведующих отделами и начальников соответствующих структурных подразделений для оценки профессиональных качеств претендентов.

21. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на одну вакантную должность.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

22. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании комиссии.

23. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является официальной рекомендацией для Министра спорта Республики Крым о принятии претендента - победителя конкурса либо отказе в таком назначении.

IV. Заключительные положения

24. По результатам конкурса готовится проект приказа Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, с последующим заключением служебного контракта.

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в 7-дневный срок на официальном сайте Министерства, в сети Интернет.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет с даты завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.

26. Решение комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заведующий отделом правовой и кадровой работы

О.А. Кочетков