Решение Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 27 апреля 2015 г. N 160 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Бахчисарайский район, для личных и бытовых нужд" (10 сессия 1 созыва)

Рассмотрев представление Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений закона исх. N 0703-2015 от 23.03.2015 г., руководствуясь п. 28 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, районный совет решил:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Бахчисарайский район, для личных и бытовых нужд (Прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, экологии и рациональному природопользованию.

Председатель районного совета

Р.Я. Дердаров

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Бахчисарайский район, для личных и бытовых нужд
(утв. решением 10 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета от 27 апреля 2015 г. N 160)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Бахчисарайский район (далее - Бахчисарайского района), для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с п. 28 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации. Отношения, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются Водным кодексом Российской Федерации.

1.2. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории муниципального образования Бахчисарайский район.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

- водный объект;

- природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водный объект общего пользования;

- поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

- водоотведение;

- любой сброс вод, в том числе сточных вод и/или дренажных вод, в водные объекты;

- сточные воды;

- воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории;

- водопользователь;

- физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

- личные и бытовые нужды;

- личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением производственной и предпринимательской деятельности.

1.5. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

1.6. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

1.7. Береговой полосой водного объекта общего пользования является полоса земли, предназначенная для общего пользования, вдоль береговой линии водного объекта. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации составляет 20 метров, за исключением рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров составляет 5 метров.

1.8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2. Порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законодательством Республики Крым, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологического заключения. Запрещается использование водных объектов общего пользования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения водопользования.

2.2. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- забора воды с целью полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;

- плавания и причаливания плавучих средств, маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат государственной регистрации в Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), находящихся в частной собственности и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- плавания маломерных судов, водных мотоциклов, спортивных катеров и других технических средств, подлежащих регистрации в ГИМС, осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерных судов на водных объектах Российской Федерации и иными Правилами, обеспечивающими безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

- любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

- купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены: забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов (гидроциклов) и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым.

2.4. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические и юридические лица:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязаны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, природных лечебных ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон, содержащих природные лечебные ресурсы;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира.

2.5. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

- использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевого водоснабжения;

- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;

- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

- осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы;

- осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;

- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;

- размещать на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

- производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

- осуществлять спуск воды водных объектов общего пользования, разрушать подпорные плотины и дамбы или уничтожать источники водоснабжения;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира.

3. Дополнительные требования к отдельным видам использования водных объектов общего пользования

3.1. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд.

3.1.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

3.1.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3.2. К местам для купания людей устанавливаются следующие требования:

3.2.1. Места для купания устанавливаются органами местного самоуправления городских и сельских поселений, на территориях которых расположен водный объект.

3.2.2. Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть удалены от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. В информации о запрещении использования водных объектов для купания указывается, что запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных, незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приходить с собаками и другими животными;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на средствах, не предназначенных для этого.

3.3. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

3.3.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть ограниченно в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

3.4. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных.

3.4.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - выше или ниже по течению от зон отдыха и купания людей.

3.4.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

3.4.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

3.4.4. В границах прибрежных защитных полос водных не допускается организация для сельскохозяйственных животных летних лагерей, ванн.

4. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

4.1. Об условиях осуществления водопользования на водных объектах общего пользования или его запрещении население оповещается органами местного самоуправления соответствующего сельского или городского поселения, на территории которого расположен водный объект общего пользования, либо органами местного самоуправления Бахчисарайского района через средства массовой информации (печатные издания, сеть Интернет), специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов или иными способами.

4.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Бахчисарайского района, физические лица обязаны незамедлительно информировать администрацию соответствующего сельского или городского поселения, на территории которого расположен водный объект, или администрацию Бахчисарайского района.

4.3. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Бахчисарайского района.

За неисполнение и ненадлежащее исполнение действующего водного законодательства Российской Федерации и Республики Крым, а также настоящих Правил, виновные несут ответственность предусмотренную действующим законодательством.

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.