Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 6 декабря 2016 г. N 553 "Об утверждении "Технологии профилирования безработных граждан, методов работы с профильными группами" при организации и проведении специальных мероприятий по профилированию безработных граждан"

В соответствии с пунктом 9 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить "Технологию профилирования безработных граждан, методы работы с профильными группами" (далее - Технология) (прилагается).

2. Директору Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" руководствоваться данной Технологией при организации и проведении специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.

3. Сектору по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (Гаврилуца Л.Ю.) обеспечить размещение информации на сайте Департамента.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания

5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Департамента Сулягину Е.А.

Директор Департамента

С.В. Борисенко

Технология
профилирования безработных граждан, методы работы с профильными группами
(утв. приказом Директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 6 декабря 2016 г. N 553)

1. Общие положения

Во исполнение ст. 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 органы службы занятости населения организуют и осуществляют специальные мероприятия по профилированию безработных граждан.

Профилирование - процесс распределения безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда.

Профилирование безработных граждан помогает специалисту центра занятости населения:

- ускорить трудоустройство граждан, которые стремятся в кратчайшие сроки найти рабочее место;

- определить граждан, которые не заинтересованы в содействии трудоустройству, психологически настроены на получение "статуса" долгосрочного безработного и в силу этого, малоперспективны с точки зрения трудоустройства.

Целью профилирования является заблаговременное выявление групп безработных, которым грозит длительная безработица, усиление внимания органов службы занятости к конкретным профильным группам безработных, оптимизация последующей работы по содействию их занятости, что может привести к рациональному расходованию средств, направленных на содействие трудоустройству, и экономии государственных средств, предусмотренных для выплаты пособий по безработице.

Мероприятия по профилированию направлены на решение следующих задач:

- сокращение периода поиска работы наиболее мобильными, профессионально подготовленными гражданами;

- определение комплекса мер по содействию занятости для лиц с низким уровнем мотивации к труду и низкой конкурентоспособностью;

- повышение оперативности заполнения вакансий, поступающих в службу занятости, удовлетворение спроса организаций и предприятий на рабочую силу.

Главное в профилировании безработных - избирательность подхода к различным группам безработных, определение конкретных, наиболее эффективных мер по содействию занятости для каждой из социально-демографических групп.

Основные принципы, которыми руководствуются специалисты службы занятости при проведении профилирования:

- соблюдение положений нормативных правовых актов по вопросам занятости населения Российской Федерации.

- соблюдение этических норм при проведении анкетирования и структурированных бесед с клиентами;

- соблюдение, в первую очередь, интересов безработных при определении подходящей работы;

- определение к той или иной профильной группе проводится на основании индивидуальных характеристик безработных граждан, отражающих потенциал трудоустройства (перспектива трудоустройства безработного гражданина) и степень мотивации к трудовой деятельности;

- обеспечение максимальной объективности при определении профильной группы для безработного.

2. Методика профилирования безработных граждан

2.1. Механизм профилирования

Реализация механизма профилирования безработных представляет собой деятельность сотрудников службы занятости (специалистов отдела содействия трудоустройству, организации профориентации и профобучения, отдела сотрудничества с работодателями) по отбору и группировке безработных по уровню морально-психологической, профессиональной готовности к трудовой деятельности и определению комплекса мер по интенсификации услуг, предоставляемых различным группам безработных в процессе поиска работы (Приложение 1).

Профилирование безработных граждан предусматривает выделение нескольких этапов.

Первый этап профилирования проводится во время приема, в день признания гражданина безработным.

Специалист отдела содействия трудоустройству предлагает гражданину совместно заполнить анкету-тест в электронном виде (бланк анкеты-теста находится в ПК "Катарсис"; для самостоятельного заполнения гражданином анкеты-теста бланк возможно распечатать из ПК "Катарсис").

Специалист отдела содействия трудоустройству в процессе собеседования с безработным уточняет его мотивацию к трудоустройству (определяет степень его адаптации к рынку труда, адекватность профессиональных притязаний, анализирует социально-демографические данные гражданина, выполнение безработным плана поиска работы, анализирует результаты индивидуального собеседования и анкеты-теста, выявляет степень активности клиента, анализирует результаты взаимодействия с работодателями).

Специалист отдела содействия трудоустройству во время приема уточняет профессиональный потенциал клиента (анализирует заявление-анкету, ЛД безработного, иные представленные гражданином документы; анализирует соотношения спроса и предложения на рынке труда, по имеющимся у гражданина профессиям и специальностям, с использованием аналитических материалов службы занятости, а также исходя из опыта работы и результатов деятельности ЦЗН; анализирует результаты работы безработного с работодателями, выполнения им плана самостоятельного поиска работы, результаты работы с безработным специалистов ЦЗН; анализирует социально-демографические данные, влияющих на эффективность содействия в трудоустройстве: уровень и профиль образования, квалификация, пол, возраст, стаж работы, причины увольнений, периодичность смены рабочих мест, длительность перерывов в работе, частота обращений в ЦЗН).

Уточнив мотивацию к трудовой деятельности и профессиональный потенциал безработного, а также принимая во внимание действия безработного в течении 10 дней со дня первичной регистрации, специалист относит безработного гражданина к той или иной профильной группе, отмечает результат профилирования (шифр профильной группы: А, Б, В, Г) в ЛД безработного на бумажном носителе и в электронном ЛД в ПК "Катарсис".

Внесение информации о проведенном профилировании гражданина осуществляется с помощью технологической операции "66. Профилирование", доступной как в режиме "Повторный прием", так и в режиме "Работа с личным делом". Шифр профильной группы клиента отмечается в ПК "Катарсис" в следующем порядке:

1. В режиме "приема" безработного либо в режиме "работа с личным делом" выбирается операция "66. Профилирование".

2. В окне "Профилирование клиента" нажать кнопку (Добавить).

3. В появившемся окне заполнить соответствующие поля из предлагаемых справочников: "мотивация", "востребованность", "профильная группа" следующим образом. Нажать кнопку (Добавить), далее заполнить анкеты "мотивация", "востребованность" и "профильная группа". Анкета "Определение уровня профессиональной востребованности" заполняется информацией из ЛД автоматически. "Профильная группа" определяется согласно заполненной анкете автоматически или вручную из списка. Дата заполнения анкеты-теста и дата определения гражданина к той или иной профильной группе должна быть не ранее даты издания приказа о признании гражданина безработным.

4. При нажатии кнопки (Печать) распечатывается план мероприятий и услуг для работы с профильной группой в 2-х экземплярах (один экземпляр выдается безработному под роспись на руки, второй экземпляр подшивается в ЛД безработного).

5. При нажатии кнопки (Описание группы) можно увидеть характеристики выбранной профильной группы.

6. Нажать кнопку (Сохранить)

7. В окне "Профилирование клиента" появляется автоматически заполненная строка с указанием мотивации клиента, группы, востребованности профессии, даты проведения профилирования, срока действия и соответственно даты следующего профилирования. Дату следующего профилирования при необходимости возможно определить и внести самостоятельно.

8. В этом окне также имеется возможность просмотреть описание профильной группы и рекомендуемые мероприятия для работы с клиентами, отнесенными к ней, при нажатии соответствующих кнопок: (Описание группы), (Мероприятия).

9. Нажать кнопку (Выход).

На основании результатов первого этапа профилирования, выявленных специалистом отдела содействия трудоустройству, безработному предлагаются мероприятия и услуги по наиболее эффективному трудоустройству в кратчайшие сроки.

Второй этап (корректирующий или перепрофилирование) проводится специалистом отдела содействия трудоустройству в случае необходимости уточнения или корректировки группы (подгруппы), к которой относится безработный в результате изменения его поведенческих характеристик или профессионального потенциала.

Возможен как переход безработных из группы пассивных в поиске возможностей трудоустройства в группу активных, так и, наоборот, неправильно организованная работа с "активной" группой граждан может привести к снижению их мотивации к труду и переходу в группу "пассивных".

Также корректирующий этап проводится при истечении максимального срока нахождения клиента в той или иной группе, о чем уведомляет программный комплекс (группа А - 2 мес, Б - 6 мес.) В этом случае перепрофилирование может проводиться специалистом отдела трудоустройства.

2.2. Профильные группы

По ряду значимых характеристик состава безработных граждан были выделены 4 профильные группы, исходя из их профессиональной востребованности на рынке труда и степени мотивации к трудовой деятельности (табл. 1). Для того чтобы избежать оценочных суждений, каждой группе присвоена определенная буква алфавита:

- группа "А" - граждане, трудоустройство или занятость которых возможны в короткие сроки. Они имеют высокий уровень профессиональной мотивации, владеют навыками и техникой поиска работы. Период их безработицы, как правило, не превышает 2 месяцев.

- группа "Б" - это граждане с высоким уровнем профессиональной мотивации, но имеющие либо низкую профессиональную востребованность на рынке труда, либо другие препятствия к трудоустройству (отсутствие опыта, ограничения по состоянию здоровья, дети дошкольного возраста, отдаленность места проживания и т.д.). Поиск работы занимает у них от 2 до 6 месяцев.

- группа "В" - лица с высокой профессиональной востребованностью на рынке труда, с отсутствием каких-либо субъективных или объективных причин, затрудняющих трудоустройство, но имеющие очень низкий уровень профессиональной мотивации. Как правило, эта категория граждан выбрала для себя безработицу сознательно, они получают максимальное пособие по безработице и уверены в своем трудоустройстве по окончании периода получения пособия. Период безработицы составляет более 6 месяцев, есть угроза длительной безработицы.

- группа "Г" - лица, имеющие низкий потенциал трудоустройства и низкий уровень профессиональной мотивации, длительное время не работающие, утратившие профессиональные навыки. Стратегия отношений с данной группой должна строится на предложении участия в общественных или временных работах, поэтому трудоустройство их будет зависеть от индивидуальной работы с такими безработными.

Схематически все указанные профильные группы можно свести в таблицу с двумя параметрами: мотивация к трудовой деятельности и профессиональная востребованность, каждый из этих параметров имеет два уровня: высокий и низкий (таблица 1)

таблица 1

Профессиональная востребованность	Мотивация к трудовой деятельности
	высокая	низкая
высокая	Группа "А"	Группа "В"
низкая	Группа "Б"	Группа "Г"

Шифр профильной группы предлагается указывать в карточке персонального учета. По шифру профильной группы специалист службы занятости будет знать, какой стратегии следует придерживаться при взаимодействии с конкретным безработным (таблица 2).

К группе "А" относятся социально-активные, конкурентоспособные граждане. Со стороны специалистов службы занятости важно умение оперативно выделять данную категорию лиц и работать с ними в активном режиме: предоставлять максимальную информационную, консультационную и организационную помощь (сведения о вакансиях, о перспективных предприятиях, помощь в подготовке резюме, обучение навыкам поиска работы).

Главное в работе с этой категорией - поддерживать активность гражданина, чаще приглашать в ЦЗН за информацией о вакансиях, рекомендовать его работодателям. Все эти меры призваны привести к трудоустройству в кратчайшие сроки.

Во вторую группу "Б" входят лица с высокой мотивацией, но они либо имеют низкую профессиональную востребованность, либо другие препятствия к трудоустройству (отсутствие опыта, ограничения по состоянию здоровья и т.д.). В эту группу могут попасть выпускники учебных заведений, граждане, уволенные из вооруженных сил РФ, инвалиды.

Этой категории безработных граждан необходимы услуги по профессиональной переориентации: построение нового профессионального проекта, обучение, переобучение, повышение квалификации, получение дополнительных профессиональных навыков. В данном случае необходимо направлять граждан на тренинги и семинары, направленные на социальную адаптацию и психологическую поддержку безработных граждан. Наряду с информацией о вакансиях рекомендуется использовать "План самостоятельного поиска работы", участие в ярмарках вакансий не только с целью трудоустройства, но и для получения опыта собеседования с работодателем.

Группа "В" представлена лицами, у которых нет каких-либо объективных или субъективных причин, затрудняющих трудоустройство, но имеющих очень низкий уровень профессиональной мотивации. Они не реализуют свои шансы, часто получают максимальное пособие и уверены в своем трудоустройстве после окончания выплат. В эту группу могут попасть сокращенные работники, лица, ранее судимые, граждане, имеющие завышенные требования к заработной плате. Для безработных граждан этой группы необходимы консультации у специалиста отдела профориентации и профобучения, участие в тренингах и семинарах.

В группу "Г" входят граждане, имеющие низкий потенциал трудоустройства и низкий мотивационный уровень. Эта группа представлена длительно неработающими гражданами, многие из которых утратили профессиональные навыки и могут выполнять только неквалифицированную работу, клиентами, которым нужен статус безработного для получения пособия или стажа (беременные женщины, граждане предпенсионного возраста, инвалиды).

К работе с безработными данной группы необходимо подключать специалистов отдела взаимодействия с работодателями, с целью организации временных и общественных работ, предоставлению квотируемых рабочих мест и т.д.

"Основные признаки определения профильных групп"

таблица 2

Группа "А" Профессиональная востребованность (+) Мотивация (+) 1. Наличие образования по искомой специальное; 2. Опыт работы; 3. Профессиональная востребованность; 4. Четко сформулированный запрос; 5. Самостоятельный поиск работы до обращения в службу занятости; 6. Активно и заинтересованно взаимодействует со специалистом ЦЗН 7. Наличие деловых качеств.

Группа "Б" Профессиональная востребованность (-) Мотивация (+) 1. Уровень профессиональных навыков не достаточен или отсутствует; 2. Профобразование не востребовано на рынке труда; 3. Узкая специализация; 4. Желание работать декларируется и подтверждается действием; 5. Самостоятельный поиск работы до обращения в службу занятости; 6. Активно и заинтересованно взаимодействует со специалистом ЦЗН 7. Желает повысить квалификацию или переучиться на профессию, востребованную на рынке труда.

Группа "В" Проф. востребованность (+) Мотивация (-) 1. Наличие образования по специальности; 2. Опыт работы; 3. Нет четко сформулированного запроса или запрос завышен; 4. Желание работать декларируется, но не подтверждается действиями; 5. Отсутствие самостоятельного поиска работы до обращения в ЦЗН; 6. Отказывается от подходящих ему вакансий; 7. Неохотно взаимодействует со специалистом ЦЗН. Нет объективных или субъективных причин, препятствующих трудоустройству

Группа "Г" Профессиональная востребованность (-) Мотивация (-) 1. Уровень профессиональных навыков не достаточен или отсутствует; 2. Профобразование не востребовано на рынке труда; 3. Желание работать может декларироваться, но не подтверждаться действием или отсутствует; 4. Нет цели трудоустройства; 5. Отказывается от разумных вакансий; 6. Неохотно взаимодействует со специалистами ЦЗН; 7. Плохое состояние здоровья или есть другие объективные или субъективные трудности, препятствующие трудоустройству.

Технология профилирования позволяет сократить сроки поиска работы гражданам, стремящимся ее получить, и отделить их от лиц, психологически настроенных на получение статуса "долгосрочного" безработного и малоперспективных с точки зрения трудоустройства.

В свою очередь своевременное выделение лиц, имеющих низкий потенциал трудоустройства, но высокий мотивационный уровень, и своевременное принятие мер для скорейшего их трудоустройства, уменьшает риск долгосрочной безработицы, позволяет оптимизировать расходы и повысить эффективность работы ЦЗН.

2.3. Диагностический инструмент профилирования.

Основной инструментарий профилирования.

Для определения потенциала трудоустройства безработных используется:

анализ социально-демографических и профессионально-образовательных данных безработных (возраст, образование, профессия, уровень квалификации, причина увольнения, наличие нарушений трудовой дисциплины, размер последней зарплаты, семейное положение);

анализ вакансий (структура вакансий по отраслям, полу, возрасту, профессиям, размеру заработной платы и др.).

"Основные статистические критерии безработных граждан с низким уровнем профессиональной востребованности"

таблица 3

Статистические критерии	Характер критериев, являющихся основанием для отнесения к группе лиц, предрасположенных к длительной безработице
Пол	женский
Возраст	до 20 лет, старше 45 лет
Образование	неполное общее, остальные виды образования в сочетании с другими признаками
Профессия, ее востребованность на рынке труда	отсутствие профессии, профессия, не пользующаяся спросом на рынке труда длительное время не повышалась квалификация
Размер пособия	максимальный или минимальный
Стаж работы	отсутствие стажа, стаж менее 1 года
Принадлежность к категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы	инвалиды, освобожденные из мест лишения свободы, граждане предпенсионного возраста, одинокие и многодетные матери, несовершеннолетние
Причина увольнения	нарушение трудовой дисциплины или правовых норм
Перерыв в работе	длительно (более 3-х лет) неработающие

Для определения мотивации к трудовой деятельности используется анкета-тест (бланк анкеты-теста находится в ПК "Катарсис"), на основании которой проводится анализ собственных усилий безработного по поиску работы, интерес к предложениям службы занятости, готовность повысить квалификацию, сменить профессию, оптимизм, предприимчивость, открытость и готовность участвовать в мероприятиях по содействию трудоустройству населения.

В результате анкетирования выделяют 2 стратегии поведения безработных: активная и пассивная.

Для безработных, демонстрирующих в поиске работы активную стратегию поведения, характерны:

1. Инициативный поиск подходящей работы, желание приступить к работе в достаточно сжатые сроки.

2. Уверенность в себе, готовность к смене профессии, повышению квалификации по имеющейся специальности.

3. Отношение к потере работы как к совокупности шансов найти новую, установить новые связи, получить новую информацию.

Однако, среди граждан, признанных в установленном порядке безработными, преобладающей является пассивная стратегия, что объясняется специфическими особенностями клиентов, обращающихся за помощью в службу занятости.

Большинство безработных с пассивной стратегией поведения склонны:

1. Ожидать помощи от других людей, полагаться на чужие решения, не брать на себя ответственность за решения, оставаться в иждивенческой позиции к своему ближайшему окружению. Такие безработные обычно регулярно ходят к специалисту службы занятости, но всегда находят повод отказаться от предлагаемых им вакантных рабочих мест.

2. Ошибаться в оценках объективных причин и субъективных факторов, обусловивших потерю работы.

3. Уходить от решения проблем, возникающих в профессиональной сфере, переориентируя свою активность в другие сферы. Безработные не стремится реалистично взглянуть на сложившуюся ситуацию, стараются не замечать проблем, с которыми он сталкиваются при трудоустройстве, часто уходят в воспоминания о том, как хорошо было на последнем месте работы, уходят от предложений и ситуаций, которые требуют усилий, настойчивости, нового взгляда. У некоторых безработных отмечается стремление полностью переключиться на семейную сферу, посвятить себя семье, что закономерно сужает сферу их самореализации, приводит к обострению других личных проблем.

4. Осуществлять поиск работы в условиях ограниченной информированности и не работать над ее повышением.

5. Быть неуверенными в своей профессиональной компетенции (не умеют доказывать ее другим людям), "комплексовать" по поводу сложившейся ситуации.

"Основные критерии низкой мотивации к трудовой деятельности"

таблица 4

Мотивационные критерии	Варианты ответов респондентов на вопросы анкеты, характеризующие низкую трудовую мотивацию
Ориентация на длительный поиск работы	Будут искать работу, пока не найду то, что нужно
Психологическое состояние	Нестабильное
Возможности трудоустройства	В сравнении с имеющимся образованием, профессией и опытом: - завышенная (уверен, что найду работу по намеченному варианту, высокий уровень квалификации) - заниженная (трудно будет найти любую работу, низкий уровень квалификации)
Требования к заработной плате	Завышенные, по сравнению с заработной платой по последнему месту работы
Участие в мероприятиях по содействию занятости (активные программы занятости)	Не нуждаются в трудоустройстве. Заинтересованы в получении пособия по безработице, получении справок для различных льгот, накоплении трудового стажа.
Низкая трудовая мобильность	Отказ от смены профессии, специальности, изменения социального статуса, заработной платы. Может позволить себе не работать.
Преобладание черт характера пассивного типа личности	Исполнитель. Склонность подчиняться обстоятельствам. Неуверенность в себе, робость, стеснительность, замкнутость.

3. Методы работы с профильными группами

3.1. Методы работы с группой А

(высокий уровень профессиональной востребованности и высокая мотивация)

К группе А относятся социально-активные, конкурентоспособные граждане, имеющие необходимый уровень образования, квалификации (в т.ч. в смежных профессиях), достаточный опыт профессиональной деятельности, устойчивую мотивацию к трудоустройству, состояние здоровья, которых соответствуют требованиям современного рынка труда. Их трудовая деятельность не прерывалась длительными перерывами в работе и частой сменой видов деятельности.

Причинами безработицы людей данной группы являются:

- недостаточная информированность о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях;

- отсутствие навыков самостоятельного поиска работы или проведения успешной самопрезентации;

- не использование всех вариантов трудоустройства.

Методы работы с данной группой

Специалисты отдела содействия трудоустройству должны оперативно выделять данную категорию безработных граждан и работать с ними в активном режиме. Сокращению периода безработицы данной группы безработных граждан способствует широкий доступ к информации о услугах службы занятости, об актуальных вакансиях и направление в отдел профобучения и профориентации для приобретения навыков по технике самостоятельного поиска работы. Данную группу специалист отдела содействия трудоустройству может разделить на подгруппы, исходя из успешного или не успешного опыта взаимодействия с работодателями.

Безработных последней подгруппы следует рассматривать как первоочередных кандидатов для направления на социально-адаптационные программы по развитию навыков самопрезентации.

Информационное обслуживание

Информационное обслуживание граждан проводится через:

- информационный зал ЦЗН;

- информационные терминалы;

- телефонно-справочную службу;

- средства массовой информации;

- Интернет ресурсы и другие источники информации.

Информационное обслуживание подразделяется на:

1. Предоставление информации о:

- положении на рынке труда и востребованности профессий в городе и регионе;

- перспективных предприятиях города и региона.

2. Подбор подходящей работы, в том числе:

- близкой по профессиографическим характеристикам;

- по смежной и родственной профессии.

Социально-адаптационные программы.

Обучение навыкам самостоятельного поиска работы и делового общения, направление на тренинги и семинары. Занятия с безработными проводят специалисты отдела профобучения и профориентации ЦЗН.

Направление на активные программы занятости:

- гарантированные собеседования и ярмарки вакансий;

- содействие в организации собственного дела;

3.2. Методы работы с группой Б

(низкий уровень профессиональной востребованности; высокая мотивация)

В эту группу могут попасть граждане, уволенные с военной службы, имеющие профессии, не востребованные на рынке труда; молодежь, не имеющая профессии; выпускники профессиональных учебных заведений (без опыта работы); граждане, особо нуждающиеся в социальной защите; сокращенные работники; беженцы, переселенцы и другие лица, имеющие невысокий (или невостребованный) уровень профессиональной востребованности на фоне достаточно высокой мотивации к трудоустройству.

Причинами безработицы людей данной группы являются: наличие профессии, не пользующейся спросом на рынке труда, или отсутствие профессии (специальности), а также низкая квалификация, отсутствие опыта или недостаточный опыт работы.

В данной группе можно выделить следующие подгруппы:

- безработные, не имеющие профессии (специальности), или имеющие невостребованную профессию;

- безработные, не имеющие или имеющие недостаточный опыт работы,

- безработные, имеющие низкую квалификацию,

- безработные, не имеющие дополнительных навыков при поиске работы.

Методы работы с данной группой

Специалист отдела содействия трудоустройству анализирует базу вакансий и информирует безработного о результатах анализа с целью объективной оценки им ситуации на рынке труда и расширения границы поиска подходящей работы.

При отсутствии подходящих вакансий в базе данных работа ведется с каждой подгруппой с учетом специфики (особенности) подгруппы:

Безработные, не имеющие профессии (специальности), или имеющие невостребованную профессию	Предлагаются варианты трудоустройства, включая работу временного характера и OР, не требующие предварительной подготовки. Направляются для диагностического консультирования к специалисту отдела профобучения и профориентации с целью построения нового профессионального плана, в целях подбора профессии для переобучения, как правило, по родственной (смежной) профессии, варианта повышения квалификации. Направляются на социально-адаптационные тренинги и семинары.
Безработные, не имеющие или имеющие недостаточный опыт работы	Подбор и организация рабочих мест с учетом имеющихся профессиональных навыков (ученические места; временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите; работы временного, сезонного характера; общественные работы (ОР); квотируемые места). Направляются на социально-адаптационные тренинги и семинары.
Безработные, имеющие низкую квалификацию	Подбор и организация рабочих мест с учетом имеющихся профессиональных навыков, предлагаются варианты трудоустройства, включая работу временного характера и ОР, не требующие предварительной подготовки. Направляются к специалисту отдела профобучения и профориентации для предоставления государственной услуги по профориентации с целью профессионального обучения.
Безработные, не имеющие дополнительных навыков при поиске работы	Проведение мероприятий необходимых для получения навыков активного поиска работы. Направляются к специалисту отдела профобучения и профориентации для профконсультации в целях построения плана самостоятельного поиска работы.

Содействие занятости

Безработным данной группы специалист отдела содействия трудоустройству также предлагает заняться предпринимательской деятельностью (при наличии выявленных профконсультантом соответствующих склонностей).

Для безработных данной группы организуются специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, гарантированные собеседования. Специалист отдела содействия трудоустройству направляет на специализированные ярмарки вакансий и гарантированные собеседования с работодателями, осуществляющими прием на рабочие места, не требующие специальной подготовки.

3.3. Методы работы с группой В

(высокий уровень профессиональной востребованности и низкая мотивация)

В эту группу могут попасть работники в связи с ликвидацией предприятия; граждане, которым нужен статус безработного для получения пособия и стажа; безработные, имеющие большой размер пособия по безработице и заинтересованные в его получение максимально длительный период; безработные, имеющие предпенсионный возраст; освобожденные из мест лишения свободы (девиантное поведение); безработные, занятые в теневой экономике; безработные, желающие сменить имеющуюся профессию.

В данной группе можно выделить следующие подгруппы:

- безработные, имеющие низкую мотивацию по психологическим факторам,

- безработные, не стремящиеся в кратчайший срок найти рабочее место.

Методы работы с данной группой

С этой группой необходима совместная работа специалиста отдела содействия трудоустройству и специалиста отдела профобучения и профориентации по повышению самооценки и уровня мотивации к труду. Специалист отдела содействия трудоустройству, учитывая взаимодействие безработного с работодателями, акцентирует положительную роль работы в осуществлении жизненных планов человека и направляет гражданина для получения государственной услуги по профориентации, для участия в групповых тренингах с целью выработки мотивации к трудовой деятельности.

При отсутствии подходящих вакансий в базе данных работа ведется с каждой подгруппой с учетом специфики (особенности) подгруппы.

Безработные, имеющие низкую мотивацию по психологическим факторам (завышенная или заниженная самооценка. неопределенность целей, завышенные требования к работе и т.д.)

В сложных случаях специалист отдела профобучения и профориентации предоставляет государственную услугу по профессиональной ориентации; включает тренинги повышения уверенности в себе, обучения методам активного самостоятельного поиска работы, повышения мотивации к поиску работы, преодоления неоправданных претензий к работе (социально-адаптационные тренинги), предоставляет государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан для коррекции самооценки.

Безработные, не стремящиеся в кратчайший срок найти рабочее место

Во взаимодействии с указанными категориями безработных граждан уже на первичном приеме необходимо четко оговорить задачи СЗ (содействие трудоустройству), обязанности граждан, получающих статус безработного, требования работодателей к работникам и другие вопросы, содействующие пресечению потребительских ожиданий клиентов. Стратегию по отношению к рассматриваемой профильной группе нужно строить на основе поиска вариантов подходящей работы и предложения в общественных и временных работах, а также на четком использовании санкций, предусмотренных Законом "О занятости населения в РФ", в случаях отказа безработных от предлагаемых вариантов трудоустройства.

3.4. Методы работы с группой Г

(низкий уровень профессиональной востребованности и низкая мотивация)

Данная группа представлена такими категориями граждан, как: выпускники школ; лица с неопределенными профессиональными интересами; граждане, имеющие предпенсионный возраст; лица, освобожденные из мест лишения свободы; инвалиды и лица с ослабленным здоровьем; уволенные за нарушения трудовой дисциплины; длительно неработающие граждане, многие из которых страдают алкогольной зависимостью и способны выполнять только неквалифицированную работу; граждане, которые используют СЗ как "сцену" для предъявления своих претензий к жизни и обществу.

В данной группе можно выделить следующие подгруппы:

- безработные, имеющие невостребованную на рынке труда профессию;

- имеющие низкую квалификацию или не имеющие профессии (специальности);

- не имеющие опыта работы с низкой мотивацией к труду и обучению;

- безработные с низким уровнем социализации в обществе.

Методы работы с данной группой

При отсутствии подходящих вакансий в базе данных работа ведется с каждой подгруппой с учетом специфики (особенности) подгруппы. В целом, безработным, у которых весьма низкий потенциал трудоустройства и мотивации к труду, необходимо предоставлять государственную услугу по психологической поддержке, привлекать их в социально-адаптационные тренинги, предлагать общественные работы, оформлять досрочную пенсию.

Безработные, имеющие невостребованную на рынке труда профессию; имеющие низкую квалификацию; не имеющие профессии (специальности); не имеющие опыта работы с низкой мотивацией к труду и обучению

В данном случае безработный не хочет работать, но, возможно, сам это не осознает. Если он не мотивирован на трудовую деятельность, работа не является средством удовлетворения его потребностей и вероятность его трудоустройства очень низка. Самому безработному бывает сложно разобраться в причинах, которые мешают трудоустройству. Специалист отдела профобучения и профориентации проводит углубленную индивидуальную консультацию. Цель консультации: анализ причин безработицы, акцентирование внимания на доминирующей проблеме; повышение мотивации к труду или обучению; участие в социально-адаптационных тренингах. В зависимости от склонностей безработного к той или иной профессии, предлагаются варианты трудоустройства или обучения (переобучения, повышения квалификации).

Безработные с низким уровнем социализации в обществе

Специалист отдела содействия трудоустройству применяет индивидуальные формы работы с клиентами данной группы, строит свою работу в понятной для клиента форме.