Решение Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 15 мая 2015 г. N 21 "О создании местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа и об утверждении Положения о ней" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя
от 15 мая 2015 г. N 21
"О создании местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа и об утверждении Положения о ней"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 30 декабря 2015 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами города Севастополя от 05.08.2014 г. N 53-ЗС "О муниципальной службе в городе Севастополе", от 03.06.2014 г. N 25-ЗС "О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва в городе Севастополе", от 30.12.2014 г. N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе", ст.ст. 36 - 38 Устава ВМО Терновский МО, Совет Терновского муниципального округа решил:

1. Создать местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа.

2. Утвердить Положение "О местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа", согласно Приложению.

3. Возложить на Главу ВМО Терновский МО Строева Юрия Владимировича полномочия Главы местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа.

4. Поручить Строеву Ю.В. осуществить все предусмотренные законодательством РФ действия по регистрации местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа в качестве юридического лица.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу ВМО Терновский МО Строева Ю.В.

Председатель Совета Терновского муниципального округа

Ю.В. Строев

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 1 июля 2015 г. N 25 название положения изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия и официального опубликования названного решения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
"О местной администрации Терновского муниципального округа"
(утв. решением Совета Терновского муниципального округа от 15 мая 2015 г. N 21)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 30 декабря 2015 г.

Настоящее Положение "О местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа" (далее - Положение) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Севастополя и Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновский муниципальный округ устанавливает и определяет порядок организации и деятельности местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновский муниципальный округ, полномочия и порядок деятельности органов и структурных подразделений местной администрации.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 1 июля 2015 г. N 25 пункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Местная администрация Терновского МО (далее - местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный Уставом и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

2. Местная администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Местная администрация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации местной администрации в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 1 июля 2015 г. N 25 пункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Полное наименование местной администрации - местная администрация Терновского муниципального округа.

Сокращенное наименование местной администрации - МА Терновского МО.

4. Место нахождения местной администрации: 299716, г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2.

5. Собственником имущества и учредителем местной администрации является Совет Терновского муниципального образования (далее - Совет Терновского МО).

Местная администрация может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Местной администрацией руководит на принципах единоначалия Глава внутригородского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета, Глава местной администрации (далее Глава ВМО Терновский МО).

7. Структура местной администрации утверждается решением Совета Терновского МО по представлению Главы ВМО Терновский МО.

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 59 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Органы местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми правовыми актами местной администрации, а также функции по осуществлению правового, организационного и материального (в том числе бухгалтерского) обеспечения деятельности Совета Терновского МО.

9. Штатное расписание местной администрации, положения об отделах и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников местной администрации, утверждаются Главой ВМО Терновский МО.

10. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

11. Местная администрация имеет самостоятельный баланс. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с действующим законодательством. Местная администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 59 пункт 12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Местная администрация вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом РФ. Местная администрация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Совету Терновского МО и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Местная администрация имеет печать с полным наименованием местной администрации на русском языке. Местная администрация вправе иметь свои штампы и бланки со своим наименованием.

14. Местная администрация создана без ограничения срока деятельности.

2. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых Главой ВМО Терновский МО на рассмотрение Совета Терновского МО;

2) утверждает и направляет в Совет Терновского МО и контрольно-счетный орган ВМО Терновский МО отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;

3) исполняет местный бюджет, направляет в Совет Терновского МО годовой отчет об исполнении местного бюджета для его утверждения;

4) исполняет решения Совета Терновского МО, принятые в пределах его компетенции;

5) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

6) обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные муниципальному образованию федеральными законами и законами города Севастополя с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств;

9) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;

10) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

11) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации;

12) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации в помещениях, занимаемых местной администрацией;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального Совета к компетенции местной администрации.

3. Задачи местной администрации

К основным задачам местной администрации относятся:

1) решение вопросов местного значения, относящихся к ведению местной администрации в соответствии с Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа и решениями Совета Терновского МО;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

4. Принципы деятельности местной Администрации

Деятельность местной администрации основана на принципах:

1) законности;

2) самостоятельности в пределах полномочий;

3) профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;

4) ответственности сотрудников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

5) равного доступа граждан к муниципальной службе в местной администрации;

6) внепартийности;

7) социальной защищенности работников местной администрации;

8) подконтрольности и подотчетности Совету Терновского МО.

5. Полномочия Главы ВМО Терновский МО

Информация об изменениях:

Решением Совета Терновского муниципального округа г. Севастополя от 1 июля 2015 г. N 25 пункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главой местной администрации Терновского МО является Глава ВМО Терновский МО.

2. Глава ВМО Терновский МО:

1) подконтролен и подотчетен Совету Терновского МО;

2) представляет Совету Терновского МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает формирование местной администрации и руководство ее деятельностью по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

4) обеспечивает соблюдение законности в деятельности местной администрации;

5) обеспечивает сохранность материальных и иных ценностей, закрепленных за местной администрацией;

6) обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также иных сведений конфиденциального характера в соответствии с федеральным законодательством.

3. Глава ВМО Терновский МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава ВМО Терновский МО не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава ВМО Терновский МО в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, решениями Совета Терновского МО, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5. Акты Главы ВМО Терновский МО, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Севастопольские известия".

Акты Главы ВМО Терновский МО, противоречащие законодательству, Уставу ВМО Терновский МО, решениям Совета Терновского МО, могут быть отменены в судебном порядке.

6. Глава ВМО Терновский МО обладает правотворческой инициативой в вопросе разработки и вынесения на рассмотрение Совета Терновского МО проектов муниципальных правовых актов.

7. Глава ВМО Терновский МО в соответствии с утвержденным штатным расписанием местной администрации может иметь заместителя, который исполняет свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными Главой ВМО Терновский МО. В отсутствие Главы ВМО Терновский МО его обязанности как главы местной администрации исполняет заместитель главы местной администрации, в соответствии с распоряжением Главы ВМО Терновский МО.

6. Структура местной администрации

1. В структуру местной администрации входят: Глава местной администрации (МА) Терновского МО, заместитель Главы МА Терновский МО, отделы, осуществляющие решение вопросов местного значения и исполняющие отдельные государственные полномочия. Структура местной администрации разрабатывается и выносится Главой ВМО Терновский МО для утверждения Советом Терновского МО.

2. Полномочия заместителя Главы МА Терновский МО, руководителей и работников отделов устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой ВМО Терновский МО.

3. В целях обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления ВМО Терновский МО в местной администрации предусматриваются структурные подразделения и должностные лица, на которых возлагаются обязанности по ведению документооборота, делопроизводства и бухгалтерского учета.

4. Отделы местной администрации подчинены непосредственно Главе МА Терновский МО и заместителю Главы МА Терновский МО. Аппарат местной администрации и его структурные подразделения комплектуются муниципальными служащими и техническим персоналом, работающими за денежное вознаграждение из средств местного бюджета.

5. Замещение вакантной должности муниципальной службы в местной администрации производится в соответствии с действующим законодательством и Уставом ВМО города Севастополя Терновский МО. При назначении муниципального служащего на муниципальную должность с ним заключается трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.

6. Для определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном Положением "Об аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновского муниципального округа", утверждаемым Главой ВМО Терновский МО, в соответствии с требованиями Закона города Севастополя "О муниципальной службе в городе Севастополе".

7. Правовой статус муниципальных служащих (обязанности, права, ограничения, социальные и правовые гарантии, поощрения, ответственность, квалификационные требования, квалификационные разряды, стаж муниципальной службы) устанавливается федеральными законами и законами города Севастополя. Муниципальные служащие не вправе заниматься видами деятельности, запрещёнными действующим законодательством о муниципальной службе.

8. Должностные инструкции сотрудников структурного подразделения местной администрации утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с Главой ВМО Терновский МО.

9. Сотрудники местной администрации, относящиеся к техническому персоналу, принимаются на работу и увольняются Главой ВМО Терновский МО по представлению руководителей структурных подразделений.

7. Имущество местной администрации

1. Имущество местной администрации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права местной администрации на закрепленное за ней имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Местная администрация отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Источниками формирования имущества местной администрации в денежной и иных формах являются регулярные и другие, не запрещенные законом, поступления.

8. Ответственность сотрудников местной администрации

1. Лица, замещающие муниципальные должности в местной администрации, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в установленном федеральными законами порядке и перед Советом Терновского МО в соответствии с Уставом ВМО Терновский МО или нормативно-правовыми актами Совета Терновского МО.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим или сотрудником технического персонала возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за нарушение трудовой дисциплины на сотрудника местной администрации могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава внутригородского муниципального образования Терновский муниципальный округ, председатель Совета Терновского МО

Ю.В. Строев