Приказ Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 14 марта 2017 г. N 54 "О внесении изменений в приказ Севприроднадзора от 16.02.2016 N 22 "Об утверждении административного регламента исполнения Государственной экологической инспекцией Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории города федерального значения Севастополя"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2016 N 91-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация", Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти города Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90, Положением о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 12.09.2016 N 854-ПП, приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Государственной экологической инспекцией Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории города федерального значения Севастополя, утвержденный приказом Севприроднадзора от 16.02.2016 N 22, следующие изменения:

1.1. В пункте 6 слова "постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 183-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)" заменить словами "постановлением Правительства Севастополя от 12.09.2016 N 854-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)".

1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Должностные лица Севприроднадзора, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора при проведении проверок имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Севприроднадзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводят необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "проводят" имеется в виду "проводить"

3) иное, предусмотренное федеральным законодательством.".

1.3. Дополнить пунктом 9.1 в следующей редакции:

"9.1. Должностные лица Севприроднадзора, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, в рамках перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - перечень), при организации и проведении проверок запрашивают и получают следующие документы и (или) информацию:

N п/п	N в перечне	Наименование документа и (или) информации	Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1	2	3	4
1.	1.	Сведения из заключения Минздрава России о том, что в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой и минеральной природной столовой воды, заявитель производит минеральную питьевую лечебную, лечебно-столовую и минеральную природную столовую воду, особые свойства которой определяются характерными для указанного географического объекта природными условиями	Минздрав России
2.	4.	Сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Минкультуры России
3.	21.	Сведения из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации	Минсельхоз России
4.	22.	Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию	Минстрой России
5.	23.	Сведения из разрешения на строительство	Минстрой России
6.	24.	Сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Минстрой России
7.	31.	Выписка из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций	Минюст России
8.	33.	Сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен	Минюст России
9.	34.	Сведения из заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения	МЧС России
10.	37.	План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия	МЧС России
11.	45.	Копия разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории 2 и более субъектов Российской Федерации; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения	Росавтодор
12.	46.	Копия разрешения на строительство автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории 2 и более субъектов Российской Федерации	Росавтодор
13.	47.	Сведения о владельцах автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортного средства	Росавтодор
14.	48.	Сведения из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Росалкогольрегулирование
15.	50.	Копия приказа об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей	Росводресурсы
16.	51.	Копия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копия договора водопользования	Росводресурсы
17.	52.	Сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре	Росводресурсы
18.	67.	Сведения из единого государственного реестра лицензий на пользование недрами	Роснедра
19.	68.	Копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр	Роснедра
20.	81.	Сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов	Роспотребнадзор
21.	82.	Сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов	Роспотребнадзор
22.	83.	Сведения из заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Росприроднадзор
23.	84.	Информация о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, информация об установленных нормативах временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ	Росприроднадзор
24.	85.	Информация о заключении государственной экологической экспертизы	Росприроднадзор
25.	86.	Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду	Росприроднадзор
26.	87.	Сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами	Росприроднадзор
27.	88.	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)	Росреестр
28.	89.	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества	Росреестр
29.	90.	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества	Росреестр
30.	91.	Кадастровая выписка об объекте недвижимости	Росреестр
31.	92.	Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости	Росреестр
32.	93.	Кадастровый паспорт объекта недвижимости	Росреестр
33.	94.	Кадастровый план территории	Росреестр
34.	96.	Копия свидетельства о поверке средств измерений	Росстандарт
35.	97.	Копия свидетельства об утверждении типа средств измерений	Росстандарт
36.	98.	Сведения из реестра аккредитованных лиц	Росаккредитация
37.	99.	Сведения из реестра сертификатов соответствия	Росаккредитация
38.	100.	Сведения из реестра деклараций о соответствии	Росаккредитация
39.	101.	Сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия	Росаккредитация
40.	102.	Сведения из реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии	Росаккредитация
41.	103.	Сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза	Росаккредитация
42.	104.	Сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме	Росаккредитация
43.	105.	Сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности	Росстат
44.	106.	Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики	Росстат
45.	107.	Акт о ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых	Ростехнадзор
46.	108.	Выписка из реестра лицензий на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения	Ростехнадзор
47.	109.	Выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности	Ростехнадзор
48.	110.	Выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	Ростехнадзор
49.	111.	Выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ	Ростехнадзор
50.	112.	Копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов	Ростехнадзор
51.	113.	Копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых	Ростехнадзор
52.	114.	Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ	Ростехнадзор
53.	126.	Сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Ространснадзор
54.	128.	Сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков	ФНС России
55.	129.	Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц	ФНС России
56.	130.	Сведения из реестра дисквалифицированных лиц	ФНС России
57.	131.	Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	ФНС России
58.	133.	Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год	ФНС России
59.	137.	Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске	МВД России
60.	138.	Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы	МВД России
61.	139.	Сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание	МВД России
62.	140.	Сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство	МВД России
63.	141.	Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами)	МВД России
64.	142.	Сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания	МВД России
65.	143.	Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства	МВД России
66.	144.	Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации	МВД России
67.	145.	Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации	МВД России

".

1.4. Пункт 10 дополнить подпунктами 14, 15 и 16 следующего содержания:

"14) в случае выявления нарушения выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) в случае выявления нарушения составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

16) в случае выявления нарушения направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;".

1.5. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Основаниями для начала административной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Севприронадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Севприроднадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в случае обращения граждан, права которых нарушены;

3) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Севприроднадзором индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Севприроднадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".

1.6. Пункт 58.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить Административный регламент пунктом 58.1"

"58.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Севприроднадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 58 настоящего Административного регламента не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 58 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Севприроднадзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.".

1.7. Пункт 58.2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить Административный регламент пунктом 58.2"

"58.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 58 настоящего Административного регламента уполномоченными должностными лицами Севприроднадззора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Севприроднадзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Севприроднадзора. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.".

1.8. Пункт 58.3 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить Административный регламент пунктом 58.3"

"58.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 58 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Севприроднадзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным пункте 58 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.".

1.9. Дополнить пунктами 58.4 и 58.5 следующего содержания:

"58.4. По решению руководителя, заместителя руководителя Севприроднадзора предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившимися поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

58.5. Севприроднадзор вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Севприроднадзором в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.".

1.10. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. В соответствии с требованиями части 5 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.".

1.11. Пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. В случае неповиновения законному распоряжению должностного лица Севприроднадзора, осуществляющего государственный экологический надзор, и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также ограничения доступа должных лиц Севприроднадзора на проверяемую территорию, должностное лицо Севприроднадзора обязано зафиксировать данный факт актом, составленным в произвольной форме, а также составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) и (или) статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение трех суток с момента его составления в суд.".

2. Настоящий приказ вступает в силу после дня его опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

С.Ю. Самойлов