Соглашение между Правительством Севастополя и Правительством Челябинской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 3 октября 2015 г.

Правительство Севастополя в лице Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя Меняйло Сергея Ивановича, действующего на основании Устава города Севастополя, с одной стороны, и, Правительство Челябинской области в лице Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области Дубровского Бориса Александровича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Челябинской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и города Севастополя и Челябинской области выражая взаимную заинтересованность в дальнейшем развитии и укреплении двухсторонних связей на стабильной и долгосрочной основе основываясь на принципах взаимной заинтересованности в социально-экономическом развитии города Севастополя и Челябинской области, создании благоприятных условий для развития рыночных отношений между хозяйствующими субъектами города Севастополя и Челябинской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Общие положения

Статья 1

Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.

Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб.

Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.

Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных Сторонами на его основе, Стороны могут создавать постоянно действующие координационные органы.

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать представительства на территориях города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области законотворчества

Статья 2

Стороны в пределах своей компетенции содействуют расширению связей между органами государственной власти города Севастополя и Челябинской области, обмениваются опытом законотворческой деятельности, управления экономическими и социальными процессами.

Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми базами, издают совместные информационно-методические сборники.

Сотрудничество в торгово-экономической сфере

Статья 3

Стороны содействуют становлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей между организациями города Севастополя и Челябинской области, способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стороны содействуют участию организаций на конкурсной основе в реализации федеральных и региональных программ, осуществляемых на территориях города Севастополя и Челябинской области финансируемых за счет соответствующих бюджетов.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам организации местного самоуправления и социально-экономического развития муниципальных образований.

Стороны взаимодействуют в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, обмениваются информацией об опыте работы, методических разработках и совершенствовании закупок.

Стороны способствуют участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики, а также содействуют созданию в установленном порядке и функционированию коммерческих организаций, в том числе с участием иностранного капитала, для производства товаров и предоставления услуг.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата на территориях города Севастополя и Челябинской области.

С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий. В целях развития предпринимательства Стороны содействуют: установлению и расширению деловых контактов между организациями;

проведению информационно-консультативных мероприятий по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

обеспечению защиты прав и интересов организаций на территориях города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области сельского хозяйства

Статья 4

Стороны создают благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества в области поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных предприятиями города Севастополя и Челябинской области.

Стороны содействуют участию сельскохозяйственных производителей, предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли в региональных агропромышленных выставках, научно-практических конференциях.

Сотрудничество в области научных исследований и инноваций

Статья 5

Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов научно-исследовательских организаций, а также иных организаций и физических лиц, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, включая их участие в обмене информацией и других формах сотрудничества.

Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и иных организаций к разработке проектов и программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития в городе Севастополе и Челябинской области.

Стороны оказывают содействие научно-исследовательским организациям в определении и согласовании наиболее перспективных направлений совместных разработок, имеющих практическое значение.

Стороны сотрудничают в области промышленного производства с целью использования инновационных разработок и выпуска социально-значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.

Сотрудничество в области транспорта

Статья 6

Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также по нововведениям в области пассажирских перевозок.

Стороны оказывают взаимную методическую помощь по вопросам реализации нормативных правовых актов, принятых для организации пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах города Севастополя и Челябинской области в целях повышения качества обслуживания населения и обеспечения безопасных перевозок.

Стороны осуществляют обмен опытом в части инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

Сотрудничество в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства

Статья 7

Стороны взаимодействуют в вопросах модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, осуществляют обмен информацией и опытом по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проведению реконструкции и ремонта жилищного фонда, обеспечению сбора, накопления, переработки и захоронения бытовых отходов.

Стороны способствуют обмену опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

В области архитектуры и градостроительства стороны сотрудничают в сфере подготовки документов территориального планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Сотрудничество в области образования

Статья 8

Стороны осуществляют взаимодействие в сфере образования по следующим направлениям:

повышение квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;

совместная разработка программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;

обмен информационно-аналитическими материалами по модернизации системы дошкольного, общего и профессионального образования;

организация стажировок педагогов в образовательных учреждениях города Севастополя и Челябинской области;

обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;

организация выездных семинаров по вопросам государственной политики в сфере образования;

проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренной молодежи:

обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.

Сотрудничество в области здравоохранения

Статья 9

Стороны содействуют развитию связей между медицинскими организациями и органами управления здравоохранения города Севастополя и Челябинской области.

По запросу Стороны обмениваются опытом:

по совершенствованию организации медицинской помощи населению;

по вопросам управления здравоохранением, в том числе контролю качества и безопасности медицинской деятельности;

по вопросам формирования территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, включая обмен нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание бесплатной медицинской помощи в городе Севастополе и Челябинской области.

Путем направления запросов Стороны осуществляют обмен информацией:

о достижениях в области теории и практики здравоохранения, предусматривая возможность совместных научно-прикладных исследований;

по реализации основных направлений программы развития здравоохранения;

о состоянии инфекционной заболеваемости на территориях города Севастополя и Челябинской области, а также о чрезвычайных ситуациях.

Стороны организуют оказание медицинской помощи жителям города Севастополя и Челябинской области, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в государственных и муниципальных медицинских организациях города Севастополя и Челябинской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Стороны создают условия по предоставлению информации о состоянии рынка лекарственных препаратов, медицинской техники, иной продукции медицинского назначения.

Стороны обмениваются делегациями для изучения передового опыта и внедрения его в практику работы, обмена методическими и аналитическими материалами, нормативными правовыми актами в области здравоохранения.

Стороны создают возможность участия профильных специалистов в семинарах, проводимых на базе медицинских организаций города Севастополя и Челябинской области.

Стороны рассматривают иные вопросы, связанные с взаимодействием в области охраны здоровья граждан, исходя из интересов и возможностей Сторон.

Сотрудничество в области природоохранной деятельности

Статья 10

Стороны осуществляют сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Стороны способствуют обмен) опытом работы органов государственной власти города Севастополя и Челябинской области в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

по мониторингу в области природопользования и охраны окружающей среды;

по организации деятельности в области водных отношений, особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, водных биоресурсов;

по совершенствованию системы управления деятельностью на территориях города Севастополя и Челябинской области органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

по совершенствованию организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды, организации и развития экологического аудита и сертификации;

по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

Сотрудничество в области культуры

Статья 11

Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры:

содействуют организации и проведению гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, показа кинопродукции;

оказывают содействие в организации дней культуры, фестивалей, конкурсов, научно-практических конференций, семинаров с участием представителей города Севастополя и Челябинской области, содействуют участию организаций и коллективов города Севастополя и Челябинской области в фестивалях и конкурсах профессионального и народного творчества, обмену методической литературой между культурными центрами:

обмениваются опытом работы в области творческого воспитания детей и молодежи, в том числе в сфере профессионального творческого обучения детей, развитию детского самодеятельного творчества, обмену опытом ведущих творческих специалистов и педагогов.

Сотрудничество в области реализации государственной национальной политики

Статья 12

Стороны развивают сотрудничество в области совершенствования правового регулирования и обмена практическим опытом в сфере государственной национальной политики, межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации.

Стороны обмениваются делегациями представителей органов исполнительной власти и национально-культурных объединений, направляют представителей для участия в общественных форумах по основным направлениям реализации государственной национальной политики, оказывают содействие в организации сотрудничества общественных движений.

Сотрудничество в области реализации государственной молодежной политики

Статья 13

Стороны организуют взаимодействие в целях осуществления скоординированной деятельности по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному и интернациональному воспитанию молодежи, формированию здорового образа жизни.

Стороны обмениваются опытом организационно-методического обеспечения проектов и программ, направленных на оказание социальной поддержки молодежи и повышение уровня занятости населения, а также по вопросам переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих органов государственной власти города Севастополя и Челябинской области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

Стороны содействуют обмену делегациями молодежи, проведению выездных семинаров для специалистов в сфере молодежной политики, фестивалей творческой молодежи с целью активизации духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала населения города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области физической культуры и спорта

Статья 14

Стороны рассматривают возможность обмена спортивными делегациями по отдельным видам спорта.

Стороны содействуют обмену научными работами, программами и информацией о достижениях в сфере развития физической культуры и спорта.

Стороны оказывают содействие в организации участия спортсменов города Севастополя и Челябинской области в соревнованиях различного уровня, проводимых на территориях города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области туризма

Статья 15

Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциалов территорий города Севастополя и Челябинской области.

Осуществляют обмен опытом по вопросам развития курортных районов города Севастополя и Челябинской области, традиционных и новых туристских маршрутов, расширение видов туризма.

Стороны осуществляют обмен информацией о проходящих в городе Севастополе и Челябинской области мероприятиях в области туризма и в рамках своей компетенции принимают участие в указанных мероприятиях.

Стороны по необходимости осуществляют обмен информацией о состоянии законодательства города Севастополя и Челябинской области, регулирующего деятельность субъектов предпринимательства в сфере туризма.

Сотрудничество в области трудовых отношений и социальной защиты населения

Статья 16

Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом решения проблем в области трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе в части принятия и реализации региональных программ социально-экономического развития.

Стороны содействуют обмену делегациями специалистов системы социальной защиты населения, проведению выездных семинаров, повышению квалификации специалистов, совместной разработке программ по совершенствованию подготовки и переподготовки кадров на основе новых социальных технологий.

Сотрудничество в области информатизации и связи

Статья 17

Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом работы органов государственной власти города Севастополя и Челябинской области в сфере информатизации и связи, в том числе по вопросам:

реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212;

развития информационных технологий в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, города Севастополя и Челябинской области, федеральных целевых программ в сфере информационно-коммуникационных технологий;

применения инновационных информационно-коммуникационных технологий при внедрении и реализации проектов, направленных на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

разработке и внедрению специализированных информационных систем, а также по реализации практических мероприятий по созданию благоприятных условий для обеспечения информационной безопасности, защиты общедоступных информационных ресурсов и информационных систем;

участия специалистов в области информационно-коммуникационных технологий в семинарах и конференциях по тематике развития информационного общества и электронного правительства, в том числе по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий, направленных на развитие и модернизацию отрасли информатизации и связи, проводимых на территориях города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области правовой и социальной политики

Статья 18

Стороны осуществляют информационное и методическое взаимодействие в сфере борьбы с преступностью, в том числе организованной, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, радиоактивных материалов, контрабандой.

Стороны осуществляют обмен информацией по вопросам выявления и ликвидации преступных формирований, имеющих межрегиональные связи, а также опытом работы по организации взаимодействия с правоохранительными органами.

Сотрудничество в области средств массовой информации

Статья 19

Стороны содействуют организации творческих встреч, "круглых столов" с участием журналистов города Севастополя и Челябинской области в рамках дней культуры и искусства города Севастополя и Челябинской области.

Стороны оказывают содействие в публикации в изданиях печатных средств массовой информации города Севастополя и Челябинской области материалов, посвященных общественно-политической, экономической, научной, культурной жизни города Севастополя и Челябинской области, а также в организации информационного обмена между средствами массовой информации города Севастополя и Челябинской области.

Стороны содействуют организации взаимодействия и сотрудничества между телерадиокомпаниями города Севастополя и Челябинской области.

Сотрудничество в области взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными и иными некоммерческими организациями

Статья 20

Стороны содействуют установлению прямых партнерских связей между общественными и иными некоммерческими организациями города Севастополя и Челябинской области.

Стороны обмениваются опытом, методической и иной информацией по вопросу взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя и Челябинской области с общественными и иными некоммерческими организациями.

Стороны способствуют участию представителей различных общественных объединений в тематических семинарах, "круглых столах", форумах, фестивалях, съездах, проводимых по инициативе общественности в целях поиска согласованных решений социально значимых проблем и реализации творческого, интеллектуального потенциала жителей Челябинской области и города Севастополя.

Статус соглашения и заключительные положения

Статья 21

Мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, города Севастополя и Челябинской области за счет средств бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах Сторон на соответствующий финансовый год.

Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, если ни одна из Сторон не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороной.

Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и подписываются уполномоченными представителями Сторон.

Совершено 3 октября 2015 г. года в городе в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

За Правительство Севастополя

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

За Правительство Челябинской области

Губернатор Челябинской области, Председатель Правительства Челябинской области

ЛБ.А. Дубровский