Приложение N 1. Положение о порядке использования средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта республики Крым для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялты
от 25 декабря 2015 г. N 3414-п

Положение
о порядке использования средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта республики Крым для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - Положение).

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности, за исключением, легковых автомобилей, зданий, строений, сооружений (далее - субсидия по лизинговым платежам), и (или) на возмещение части затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности, за исключением легковых автомобилей, зданий, строений, сооружений (далее - субсидия по первоначальному взносу).

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), заключившим договоры финансовой аренды (лизинга) и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель).

1.2. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются:

- на возмещение затрат СМСП по лизинговым платежам без учета части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС в период с момента подписания акта приема-передачи имущества, полученного по договору финансовой аренды (лизинга), и уплаты первоначального взноса, но не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование, до даты его фактического погашения включительно, но не более 36 месяцев. При этом заявка на субсидирование подается на один финансовый год;

- ежемесячно в размере 2/3 ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты последнего лизингового платежа, умноженной на остаточный платеж по договору финансовой аренды (лизинга), без учета части на покрытие дохода лизингодателя, и количество дней между двумя последними лизинговыми платежами, поделенной на количество дней в году;

- на возмещение затрат СМСП по договорам финансовой аренды (лизинга) или их части, не превышающей 2 000 000 рублей на 1-го лизингополучателя без учета НДС, в месяце, в котором перечисляется субсидия.

1.3. Субсидии по первоначальному взносу предоставляются:

- лизингополучателям единовременно в размере 2/3 от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) без учета НДС, но не более 100 000 рублей на 1 СМСП;

- по затратам лизингополучателей, произведенным не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование.

1.4. Если договор финансовой аренды (лизинга) заключен в иностранной валюте, то сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату подписания акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), без учета НДС.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.5.6. При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Республики Крым;

- для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Республики Крым для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Республики Крым.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

- являющимися кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; '

являющимися в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- несоответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

- не предоставившим документы, определенные настоящим Положением;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.7. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, направляемых для предоставления субсидий на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, является администрация города Ялты (далее - Администрация).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, лизингополучатель представляет в Муниципальный Фонд поддержки предпринимательства города Ялты (далее - Фонд) заявку на предоставление субсидии по лизинговым платежам (далее - заявка).

Заявка включает следующие документы:

2.1.1. Обращение на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 1 к настоящем) Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную СМСП (при наличии работников).

2.1.3. Копия договора финансовой аренды (лизинга), заверенная лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей.

В случае, если заявка подается на субсидию по лизинговым платежам, то предоставляется график погашения лизинговых платежей, с указанием части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, заверенного лизингодателем.

2.1.4. Копия акта приема-передачи имущества, полученная лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенная лизингополучателем.

2.1.5. Документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату первоначального взноса и лизинговых платежей за финансовый год подачи заявки, заверенные банком.

В случае, если договор финансовой аренды (лизинга) заключен ранее года, в котором подается заявка, то лизингополучатель предоставляет справку, заверенную лизингодателем, о сумме произведенных им лизинговых платежей, по состоянию на 1 января года, в котором подана заявка, а также об отсутствии задолженности по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга).

2.1.6. Расчет-обоснование на получение субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Заявка на предоставление субсидии предоставляется в двух экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка, содержащая все указанные в пункте 2.1. настоящего раздела документы, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок СМСП, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Фонда. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

2.3. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

1) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

3) сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

4) сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.4. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки предоставить документы, указанные в пункте 2.3. настоящего раздела, при этом документы, предусмотренные подпунктами "2)", являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. Документы, предусмотренные подпунктами "3)", "4)", являются копиями, заверенными лизингополучателем, и подаются за последний отчетный год. В указанном случае Фондом межведомственные запросы не направляются.

2.5. В течение 7 рабочих дней с момента получения сведений и справок, Фонд при условии соответствия заемщика требованиям настоящего Положения, рассматривает заявку, готовит в пределах своей компетенции информацию о соответствии приобретаемого основного средства в лизинг, по виду деятельности лизингополучателя.

2.6. Фонд выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание рабочей группы по осуществлению отбора получателей субсидий (далее - рабочая группа).

Рабочая группа в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявок рассматривает их на соответствие следующим критериям:

- рост средней заработной платы, по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии);

- расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым за соответствующий год выше суммы субсидии.

2.7. По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении субсидии. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие претендента и предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

- несоответствие претендента критериям отбора.

2.8. Рабочая группа принимает решение, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов, голос председателя рабочей группы является решающим.

2.9. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления от лизингополучателей заявок, до исчерпания бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части затрат по лизинговым платежам.

2.10. В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий, над суммами бюджетных ассигнований, субсидии предоставляются СМСП в той последовательности, в которой они зарегистрированы в журнале.

2.11. Результаты заседания рабочей группы оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 5 рабочих дней после заседания.

2.12. В течение 5 рабочих дней, с даты принятия решения рабочей группой Фонд направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.12.1. СМСП, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, не может подать более 1 заявки в год.

2.12.2. Информация о получателе субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу вносится в Реестр СМСП - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. В течение 20 рабочих дней с даты принятия решения рабочей группой, Фонд готовит и предоставляет на утверждение постановление администрации города Ялты о предоставлении субсидии.

2.14. В течение 5 рабочих дней после утверждения постановления главой администрации города Ялты, Фонд заключает договора о предоставлении субсидии (далее - договор).

2.14.1. В договоре в обязательном порядке содержатся:

- сроки перечисления субсидий;

- основания и условия одностороннего отказа Фонда от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

2.14.2. Обязательными условиями договора являются:

- обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

- сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на период субсидирования по договору (при наличии);

- уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет в год получения субсидии выше суммы субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление Фондом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.15. Фонд в целях оценки эффективности предоставления субсидий проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается Фондом.

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. Администрация формирует реестр получателей субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.2. Лизингополучатели, включенные в реестр получателей субсидий для получения субсидии по лизинговым платежам, после подписания договора предоставляют в Фонд ежемесячно, до 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом, а за декабрь - до 20 декабря:

- документы, заверенные банком, подтверждающие факт своевременной уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период (выписку из расчетного счета банка, платежные поручения);

- расчет суммы субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, заверенный лизингодателем, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, с учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей.

3.3. Для осуществления перечисления субсидии Фонд готовит и передает администрации города Ялты заявку об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме, с приложением реестра получателей субсидии, копию протокола заседания рабочей группы, заверенную в установленном порядке в течение 15 рабочих дней после заключения договора для получения субсидии.

3.4. Главный распорядитель бюджетных средств подает в Финансовый департамент администрации города Ялты заявку об объемах финансирования бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и осуществляет перечисление на лицевой счет Фонда денежных средств, в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.5. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.6. Фонд осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями, определенными при предоставлении их из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.7. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора, Фонд в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.8. В течение 20 рабочих дней, со дня получения уведомления, получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.9. Субсидии по лизинговым платежам, за отчетный месяц, не предоставляются лизингополучателю, нарушившему график уплаты лизинговых платежей.

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Фонд и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, а также условий договора финансовой аренды (лизинга) в части нарушения графика лизинговых платежей, либо установления факта представления недостоверных сведений, Фонд принимает решение о возврате субсидии в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.3. Фонд в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления, перечислить полученную субсидию в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в полном объеме. Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.

4.5. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в указанный выше срок, Администрация обращается в суд.

4.6. Контроль использования финансовых средств осуществляет администрация города Ялты.

4.7. Обязательным условием при предоставлении субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Первый заместитель главы администрации города Ялты

С.Б. Брайко