Постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 4 июля 2017 г. N 164/873-1 "О Порядке приема листов поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя и проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, собранных в поддержку кандидатов на должность Губернатора города Севастополя"

В соответствии со статьей 30 Закона города Севастополя от 17.03.2017 года N 330-ЗС "О выборах Губернатора города Севастополя", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 168/1222-6 "О Методических рекомендациях по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований", Севастопольская городская избирательная комиссия постановляет:

1. Утвердить Порядок приема листов поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя и проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, собранных в поддержку кандидатов на должность Губернатора города Севастополя (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Севастопольской городской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Севастопольской городской избирательной комиссии Л.С. Ковалеву.

Председатель Севастопольской городской избирательной комиссии

А.Ю. Петухов

Секретарь Севастопольской городской избирательной комиссии

Л.С. Ковалева

Утвержден
постановлением
Севастопольской городской
избирательной комиссии
от 04.07.2017 N 164/873-1

Порядок
приема листов поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя и проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, собранных в поддержку кандидатов на должность Губернатора города Севастополя

1. Прием листов поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя и иных связанных с ними документов

1.1. В соответствии с пунктом 19 статьи 37 Федерального закона от "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 30 Закона города Севастополя "О выборах Губернатора города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя), постановлений Севастопольской городской избирательной комиссии от 26 мая 2017 года N 154/769-1 "О рекомендациях по оформлению папок с листами поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя и списка лиц, поставивших свои подписи на листах поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя", N 154/770-1 "О формах документов, составляемых при осуществлении проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя", от 26 мая 2017 года N 154/764-1 "О Перечне и формах документов, представляемых в Севастопольскую городскую избирательную комиссию кандидатами на должность Губернатора города Севастополя", кандидат представляет не ранее чем за 31 день и не позднее чем за 40 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов - до 18 часов по местному времени для регистрации в Севастопольскую городскую избирательную комиссии (далее - Комиссия) единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

листы поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя (далее соответственно - кандидат, листы поддержки кандидата) с подписями депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя в поддержку выдвижения кандидата по форме согласно приложению 1 к Закону города Севастополя. Листы поддержки кандидата, представляемые в Комиссию, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по внутригородским муниципальным образованиям, где проводился сбор подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя и пронумерованы;

список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной постановлением Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/764-1 "О Перечне и формах документов, представляемых в Севастопольскую городскую избирательную комиссию кандидатами на должность Губернатора города Севастополя".

1.2. Папки с листами поддержки кандидатов и сведения о лицах в списке лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, рекомендуется оформить и упорядочить с учетом требований, изложенных в Рекомендациях по оформлению папок с листами поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя и списка лиц, поставивших свои подписи на листах поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя, утвержденных постановлением Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/769-1.

1.3. Прием листов поддержки кандидата и иных связанных с ними документов осуществляют члены Рабочей группы по приему документов, представляемых в Комиссию кандидатами на должность Губернатора города Севастополя, и проверке соблюдения порядка выдвижения кандидатов на должность Губернатора города Севастополя (далее - Рабочая группа), созданной в соответствии с постановлением Комиссии.

1.4. Представляемые документы регистрируются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, для регистрации входящих документов.

1.5. В отношении листов поддержки кандидата члены Рабочей группы проверяют соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки кандидата. В процессе приема каждый лист поддержки кандидата заверяется печатью Комиссии.

1.6. В случае нарушения кандидатом требования части 4 статьи 28 Закона города Севастополя кандидат должен самостоятельно исключить из представляемых документов лишние листы поддержки.

1.7. В случае выявления несоответствия данных в списке лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, с соответствующими данными в листах поддержки кандидата члены Рабочей группы по приему документов предлагают кандидату устранить несоответствие, при этом возможно составление кандидатом (при приеме документов) уточненного списка лиц, которые поставили свои подписи в его листах.

1.8. После приема документов для регистрации кандидата член Рабочей группы выдает кандидату или его доверенному лицу письменное подтверждение их получения по форме согласно приложению N 4 к постановлению Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/771-1 "О формах подтверждений получения документов для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата на должность Губернатора города Севастополя". Дата составления подтверждения является датой приема документов. Подтверждение составляется в двух экземплярах и подписывается сначала членом Рабочей группы, а затем лицом, представившим документы. Один экземпляр передается лицу, представившему документы, а другой хранится в Комиссии вместе с другими представленными документами.

1.10. Секретарь Рабочей группы передает список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата начальнику отдела информационно-технического обеспечения аппарата Комиссии для незамедлительного размещения на сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Регламентом информационного наполнения сайта.

2. Проверка достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, проставленных в листах поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя

2.1. Проверка достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, проставленных в листах поддержки кандидата, осуществляется Рабочей группой в пределах срока, указанного в части 2 статьи 31 Закона города Севастополя.

2.2. О времени и месте проведения проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, кандидаты извещаются заранее. Их информирование о проведении указанных процедур осуществляется Рабочей группой посредством письменного извещения либо непосредственно, либо по телефону. Факт извещения кандидатов должен быть зафиксирован членом Рабочей группы, который извещал кандидатов, с указанием даты, времени, способа извещения. Дополнительно информация о проведении указанных процедур может быть направлена посредством смс-сообщений в случае согласия на уведомление таким способом. При этом фиксируются отправка и доставка смс-сообщения адресату.

Почтовый адрес и телефон для направления извещения о проведении проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, сообщаются кандидатом при представлении в Комиссию документов.

2.3. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

2.4. До проведения проверки Комиссия получает в нотариальной палате города Севастополя сведения о нотариусах, а также о главах местных администраций внутригородских муниципальных образований (специальных уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований), уполномоченных свидетельствовать подлинность подписи на документах.

2.5. В целях оперативного выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата, Рабочая группа сверяет представленные разными кандидатами списки лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки. При выявлении подписи одного и того же лица в листах поддержки разных кандидатов проверка достоверности подписей в листах поддержки таких кандидатов, по возможности, осуществляется одновременно.

2.6. В случае если кандидат представил в Комиссию подписи депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований в количестве, заведомо недостаточном для регистрации, то проверка достоверности подписей все равно проводится в целях выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата.

2.7. Проверка листов поддержки кандидата осуществляется членом Рабочей группы путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений. Информация о лице, поставившем свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, а также исполнение им соответствующих полномочий могут быть проверены с использованием данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". В случае несоответствия указанных данных необходимо получить информацию из соответствующего органа, подписанную уполномоченным должностным лицом.

2.8. По результатам проверки подпись может быть признана достоверной или недостоверной либо не зачтена.

Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае:

1) если подпись проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, либо собрана с нарушением требований части 10 статьи 28 Закона города Севастополя;

2) если подпись собрана с нарушением требований частей 8 и 9 статьи 28 Закона города Севастополя и этот недостаток не восполнен в порядке части 9 статьи 30 Закона города Севастополя;

3) если подпись поставлена ранее выдвижения кандидата либо позднее проставления удостоверительной надписи нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи и этот недостаток не восполнен в порядке части 9 статьи 30 Закона города Севастополя;

4) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, поставившем подпись в листе поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке части 9 статьи 30 Закона города Севастополя;

5) если сведения о кандидате, депутате представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя либо дата и (или) время проставления подписи содержат неоговоренные исправления и этот недостаток не восполнен в порядке части 9 статьи 30 Закона города Севастополя.

2.9. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата (за исключением случаев, когда она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя либо собрана с принуждением или за вознаграждение (если этот факт установлен в порядке, указанном в пункте 2.15 настоящего Порядка), либо поставлена до выдвижения кандидата), Рабочая группа от имени Комиссии вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Комиссию до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

2.10. Лицо, поставившее свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, опрашивается лично членами Рабочей группы, при этом устанавливается личность опрашиваемого лица. При проведении опроса могут присутствовать сами кандидаты, а также иные лица, присутствие которых при проверке достоверности подписей предусмотрено Федеральным законом и Законом города Севастополя.

2.11. По результатам проведения опроса составляется протокол по форме, утвержденной постановлением Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/770-1 "О формах документов, составляемых при осуществлении проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя".

2.12. В случае если лицо, достоверность подписи которого вызывает сомнение, подало письменное заявление в Комиссию с подтверждением достоверности подписи, то опрос проводится в указанном выше порядке, а заявление прилагается к протоколу опроса.

2.13. Если при проведении проверки обнаруживаются подписи лица, поддержавшего выдвижение более одного кандидата, подписи, проставленные по времени позднее, не засчитываются.

Если подпись, проставленная ранее, признается недостоверной, засчитывается подпись, проставленная ранее оставшихся достоверных подписей данного лица.

2.14. В случае, когда при проверке подписей выявляется, что депутат представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись, а остальные подписи данного лица не засчитываются.

2.15. В случае если подпись проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, указанная подпись признается недостоверной на основании информации соответствующего органа, подписанной уполномоченным должностным лицом, об отсутствии в составе депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя лица, поддержавшего выдвижение кандидата.

2.16. Для установления факта совершения противоправных действий (принуждение или вознаграждение) в отношении лиц, проставлявших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, в Комиссии должно иметься решение суда, подтверждающее данный факт.

2.17. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований Закона города Севастополя к оформлению документов, Рабочая группа не позднее чем за три дня до дня заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата. Если подпись депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании пунктов 2-5 части 10 статьи 30 Закона города Севастополя, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с требованиями настоящего Законом, с подписью того же депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя.

2.18. Замену листа поддержки кандидат вправе произвести в период проверки подписей, а также после вручения ему протокола об итогах проверки, но не позднее чем за один день до дня заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации.

3. Оформление итогов проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, проставленных в листах поддержки кандидата на должность Губернатора города Севастополя

3.1. Результаты проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, проставленных в листах поддержки кандидата, заносятся членом Рабочей группы в ведомость проверки подписей по форме согласно приложению N 3 к постановлению Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/770-1 "О формах документов, составляемых при осуществлении проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя", в которой указываются номера папки, листа поддержки кандидата, фамилия, имя, отчество лица, чья подпись признана недостоверной, основания (причины) признания подписей недостоверными, ссылка на норму закона, предусматривающую данные основания (причины).

3.2. Ведомость проверки подписей составляется по каждому кандидату. Ведомость проверки подписей в обязательном порядке подписывается составившим ее членом (членами) Рабочей группы.

3.3. Ведомость проверки подписей может быть одностраничной или многостраничной. Если ведомость проверки подписей составляется на нескольких листах, то листы ведомости нумеруются и каждый лист ведомости проверки подписей подписывается членом (членами) рабочей группы.

3.4. В случае необходимости к ведомости проверки подписей могут прилагаться официальные документы, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.

3.5. По окончании проверки достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя по каждому кандидату составляется итоговый протокол по форме согласно приложению N 4 к постановлению Комиссии от 26 мая 2017 года N 154/770-1 "О формах документов, составляемых при осуществлении проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидатов на должность Губернатора города Севастополя", который подписывается руководителем Рабочей группы и представляется в Комиссию для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными и не засчитанными, с указанием оснований признания их таковыми.

3.6. Итоговый протокол проверки листов поддержки по каждому из кандидатов формируется на основании информации, содержащейся в ведомости проверки. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

3.7. Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в Комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем Рабочей группы ведомость проверки, в которой перечисляются основания (причины) признания подписей недостоверными, с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.

3.8. Повторная проверка достоверности подписей депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя после принятия Комиссией решения о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата может быть осуществлена только судом или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона.

3.9. Протокол прилагается к постановлению Комиссии о регистрации (отказе в регистрации) кандидата. В постановлении Комиссии о регистрации (отказе в регистрации) кандидата указываются содержащиеся в итоговом протоколе данные о количестве представленных кандидатом подписей, количестве проверенных, признанных недостоверными и не засчитанных подписей.

4. Хранение листов поддержки кандидатов и иных связанных с ними документов

4.1. Листы поддержки кандидатов хранятся в помещении Комиссии в сейфах, металлических шкафах и иным способом, исключающим возможность их утраты и (или) подмены.

4.2. Ответственность за сохранность листов поддержки кандидатов и иных связанных с ними документов в период до завершения проверки соблюдения требований федерального законодательства, законодательства города Севастополя при выдвижении кандидата и возможных судебных споров несет руководитель Рабочей группы.

4.3. Документы подлежат хранению в порядке и в течение сроков, установленных Законом города Севастополя, Севастопольской городской избирательной комиссией.

4.4. По истечении установленных сроков хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).

Секретарь Севастопольской городской избирательной комиссии

Л.С. Ковалева